Дело № 2-49/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нелидово 30 января 2024 года

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.С.,

при секретаре Бредихиной Ю.А.,

с участием старшего помощника Нелидовского межрайонного прокурора Тверской области Роика А.А.,

представителя ответчика - администрации Нелидовского городского округа Иванова Н.А.,

представителя ответчика МБДОУ детского сада №3 ФИО1,

представителя ответчика МБДОУ детского сада № 4 ФИО2,

представителя ответчика МБДОУ детского сада № 7 ФИО3,

представителя третьего лица – Управления образования администрации Нелидовского городского округа Тверской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Нелидовского межрайонного прокурора Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Нелидовского городского округа Тверской области, Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детскому саду №4, Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детскому саду № 3, Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детскому саду №7 о возложении обязанности оборудовать помещения, предназначенные для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, 

установил:

Нелидовский межрайонный прокурор Тверской области обратился в суд с вышеуказанными исковыми заявлениями. В обоснование исков указаны следующие обстоятельства.

Нелидовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере защиты прав инвалидов. Проверкой установлено, что в МБДОУ детский сад № 4, МБДОУ детский сад №3, МБДОУ детский сад №7 в нарушение требований п. «г» пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 №1309, не обеспечено наличие в помещении, предназначенном для проведения массовых мероприятий индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры. Указанные обстоятельства не соответствуют требованиям Паспорта национального проекта «Образование», утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 № 16), одной из задач которого является развитие инклюзивного образования и создание равных условий гражданам, в том числе молодым людям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам в социализации, реализации творческого потенциала, трудоустройстве и предпринимательской деятельности. Приведенные нарушения являются недопустимыми, поскольку несоблюдение указанных требований может повлечь существенное нарушение прав инвалидов на доступность образования. Просит обязать ответчиков в течение 9 месяцев после вступления решения суда в законную силу оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой. 

В судебном заседании старший помощник Нелидовского межрайонного прокурора Тверской области Роик А.А. поддержал исковые требования в полном объеме, по доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика администрации Нелидовского городского округа Иванов Н.А. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, просил установить срок исполнения решения до 01.03.2025 года. 

Представители ответчиков МБДОУ детский сад № 4, МБДОУ детский сад №3, МБДОУ детский сад №7 в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления образования администрации Нелидовского городского округа Тверской области ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст. 14, 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.

Статья 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В п. 2 и 15 ч. 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Подпунктом «г» пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу п. п. 3, 13 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесены владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, а также организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что в МБДОУ детский сад № 4, МБДОУ детский сад №3, МБДОУ детский сад №7 в нарушение требований п. «г» пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 №1309, не обеспечено наличие в помещении, предназначенном для проведения массовых мероприятий индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры. Данные обстоятельства ответчиками в ходе рассмотрения дела не оспаривались. 

В соответствии с Уставами, МБДОУ детский сад № 4, МБДОУ детский сад №3, МБДОУ детский сад №7 являются муниципальными бюджетными учреждениями, учредителем которых является Нелидовский городской округ, от имени которого выступает администрация Нелидовского городского округа. 

Судом установлено, что ответчиками требования действующего законодательства по обеспечению прав инвалидов на доступную среду жизнедеятельности не соблюдаются, выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии у ответчиков обязанности по обеспечению инвалидов, имеющих ограничения по слуху, условий доступности услуг путем оборудования в каждом из указанных учреждений помещения, предназначенного для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Учитывая объем и сложность исполнения требований прокурора, суд находит возможным установить для выполнения этих требований срок – до 01 марта 2025 года. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нелидовского межрайонного прокурора Тверской области удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 3 и администрацию Нелидовского городского округа Тверской области в пределах своих полномочий оборудовать в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад № 3 помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в срок до 1 марта 2025 года.

Возложить на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 4 и администрацию Нелидовского городского округа Тверской области в пределах своих полномочий оборудовать в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад № 4 помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в срок до 1 марта 2025 года.

Возложить на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 7 и администрацию Нелидовского городского округа Тверской области в пределах своих полномочий оборудовать в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад № 7 помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в срок до 1 марта 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Иванова

Решение в окончательной форме принято 06 февраля 2024 года.