Дело № 2-686/2019

УИД 14RS0019-01-2019-000608-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Нерюнгри 24 мая 2019 г. 

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Подголова Е.В., при секретаре Веслополовой А.М., с участием представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) к ФИО2 о взыскании денежных средств, 

УСТАНОВИЛ:

Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании средств, в обосновании которого указало, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС(Я), Министерством образования РС(Я) и ФИО2 был заключен трехсторонний договор о целевой подготовке специалиста. Ответчик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ являлась студенткой ФГБОУ ВО «Российский государственный педагогический университете им. А.И. Герцена» по специальности «Дизайн и компьютерная графика». С ДД.ММ.ГГГГ отчислена из образовательного учреждения. Указом Главы РС(Я) от 02 декабря 2016 года № 1545 «О внесении изменений в отдельные указы Президента Республики Саха (Якутия)» Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС(Я) упразднено, его функции переданы Министерству образования и науки Республики Саха (Якутия). Истец за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) произвел следующие выплаты в интересах ответчика: оплата стипендии – 

<

данные изъяты>, оплата за проезд – 

<

данные изъяты>, оплата проживания – 

<

данные изъяты>, материальная помощь – 

<

данные изъяты>, всего – 

<

данные изъяты> Согласно п. 6.1 трехстороннего договора, стороны несут ответственность за ненадлежащее выполнение взятых на себя обязательств. Ответчик обязан возместить затраты, понесенные за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в размере 

<

данные изъяты> В целях урегулирования спора в досудебном порядке ДД.ММ.ГГГГ направлено претензионное письмо. Просит взыскать с ФИО2 в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) денежные средства в размере 

<

данные изъяты> путем перечисления указанных денежных средств на расчетный счет Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия).

В судебное заседание истец Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания уведомлено надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом. Из письменного отзыва на исковое заявление следует, что ответчик исковые требования не признает в полном объеме, поскольку если бы факультет заочной формы обучения по основной образовательной программе по направлению № «Педагогическое образование» по профилю магистерская программа «Искусство» не закрыли, она бы по исполнению сыну 2-3 лет, продолжила заочное обучение. Ребенка не брали в детский сад до 3 лет, ее, как инвалида по слуху, не берут на работу. На ДД.ММ.ГГГГ сыну было только 9 месяцев, она не могла выйти на учебу, хотела продлить академический отпуск, но заочного факультета уже нет. В настоящее время она живет на пенсию по инвалидности, не работает.

Представитель ответчика ФИО2 ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, указав, что договор не исполнен ответчиком по уважительным причинам.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без представителя истца и ответчика.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС(Я), Министерством образования РС(Я) и ФИО2 был заключен трехсторонний договор о целевой подготовке специалиста, по условиям которого стороны приняли на себя обязательства реализовать, с учетом интересов обучающегося, целевое обучение гражданина для удовлетворения потребности Республики Саха (Якутия) в квалифицированных кадрах и специалистах высшей квалификации, а именно, об обучении ФИО2 в Российском государственном педагогическом университете им. Герцена на факультете изобразительного искусства по специальности «Дизайн и компьютерная графика» по заочной форме обучения сроком обучения 2,5 года.

Министерство профессионального образования и расстановки кадров Республики Саха (Якутия), действующее по договору, как уполномоченный орган, обязалось по условиям договора производить своевременную оплату обучения обучающегося в размере, установленным договором между уполномоченным органом и образовательной организацией (п. 3.3 договора), производить обучающемуся по очной форме выплату стипендии (п. 3.4 договора), производить обучающемуся выплату проездных расходов к моменту обучения и обратно 1 раз в год (п. 3.5 договора), оплатить проживание обучающегося на период обучения в размере, установленном договором между уполномоченным органом и образовательной организацией (п. 3.6 договора).

Обучающаяся ФИО2 обязалась освоить основную образовательную программу по избранной специальности (направлению) в соответствии с учебным планом (п. 4.1 договора), в установленные сроки сдавать зачеты и экзамены в течение всего периода обучения (п. 4.2 договора).

Стороны несут ответственность за ненадлежащее выполнение взятых на себя обязательств (п. 1.6 договора), в случае досрочного расторжения настоящего договора по инициативе заказчика или обучающегося, невыполнении или ненадлежащем выполнении условий, предусмотренных настоящим договором, указанные лица возмещают в установленном порядке средства, затраченные на обучение, проезд и проживание обучающегося исходя из фактических затрат государственного бюджета Республики Саха (Якутия) не позднее 2-месячного срока с момента предъявления претензии (п. 6.2 договора), обучающийся возмещает затраты, связанные с его обучением, проездом и проживанием в случае: 1) отчисления из образовательной организации за академическую неуспеваемость, 2) отчисления из образовательной организации по собственному желанию, 3) отчисления из образовательной организации за нарушение устава учреждения, 4) отчисления из образовательной организации в случае перевода без согласия заказчика в другую образовательную организацию, 5) перевода по собственной инициативе без согласия заказчика на другую специальность в той же образовательной организации (п.6.3 договора).

ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВПО «Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена» и ФИО2 (заказчик и обучающийся) заключили договор № об образовании по образовательной программе высшего образования (магистратура) по заочной форме обучения на факультете изобразительного искусства.

Заказчик – ФИО2 обязалась своевременно вносить плату за предоставляемые образовательные услуги (п. 2.5.1 договора), размер оплаты одного учебного семестра составляет 

<

данные изъяты> (3.1 договора).

В соответствии с соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ изменены условия договора № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, заказчик по договору является Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия). 

Из представленных суду платежных поручений следует, что Министерством профессиональной образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) перечислялись денежные средства на проживание, стипендии, материальную помощь, оплату проезда, в том числе, и ФИО2 (

<

данные изъяты> по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ 

Из справки ФГБОУ ВПО «Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 являлась студенткой заочной формы обучения по основной образовательной программе факультета изобразительного искусства по направлению 4ДД.ММ.ГГГГ «Педагогическое образование», профилю «Магистерская программа «Искусство»». Обучалась по договора, зачислена с ДД.ММ.ГГГГ, отчислена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с выпуском. Зачислена в магистратуру с ДД.ММ.ГГГГ, приказ о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ. Отчислена с ДД.ММ.ГГГГ со 2 курса как не вышедшая из академического отпуска, приказ об отчислении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указом Главы РС(Я) от 02 декабря 2016 года № 1545 «О внесении изменений в отдельные указы Президента Республики Саха (Якутия)» Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС(Я) упразднено, его функции переданы Министерству образования и науки Республики Саха (Якутия).

После получения сведения об отчислении ответчика ФИО2 из образовательного учреждения Министерством образования и науки РС(Я) ей было направлено письмо о возмещении затрат государственного бюджета РС(Я) с предложением уплатить задолженность в размере 

<

данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ т.г., данные об отправке которого подтверждаются реестром отправления с отметкой почтового отделения от ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени в добровольном порядке ответчиком указанные расходы Министерства образования возмещены не были, в связи с чем подано настоящее исковое заявление.

По сообщению и.о. проректора по учебной работе ФГБОУ ВПО «Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ заявление о выходе из академического отпуска, заявление о переводе на другой факультет от ФИО2 не поступали, была отчислена с ДД.ММ.ГГГГ как не вышедшая из академического отпуска по семейным обстоятельствам.

По запросу суда ФГБОУ ВПО «Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена» также предоставлены выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2, студентке 2 курса магистратуры, был предоставлен академический отпуск по семейным обстоятельствам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об отчислении ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, как не вышедшую из академического отпуска в соответствии с п.4.4.2 Положения о порядке перевода, восстановления и отчисления обучающихся в РГПУ им. А.И. Герцена, выдаче справки об обучении по основной образовательной программе, при этом в качестве основания указано представление ФИО4 с резолюцией и.о. проректора ФИО5

Согласно Положению о порядке предоставления академических отпусков в ФГБОУ ВПО «Российский государственный педагогический университет им. А.И.Герцена», утвержденному приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, академический отпуск предоставляется обучающимся университета по медицинским показаниям, семейным и иным обстоятельствам на период времени, не превышающий двух лет, в связи с невозможностью освоения основной образовательной программы (п. 1.3), академический отпуск предоставляется обучающимся неограниченное количество раз (п. 1.4), академический отпуск завершается по окончании периода времени, на который он был предоставлен, либо до окончания указанного периода на основании заявления обучающегося (п. 1.8), студенты и аспиранты, не приступившие к обучению по окончании срока академического отпуска в течение 1 месяца, отчисляются из университета в соответствии с п. 6.7. Устава университета (п. 1.9), студент, ходатайствующий о допуске к учебному процессу в связи с выходом из академического отпуска, подает декану факультета заявление, заполненное по установленной форме, которое должно быть подано не позднее чем за две недели до предполагаемой даты начала обучения (п. 3.1).

По сообщению декана факультета изобразительного искусства ФГБОУ ВПО «Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ прием на заочную форму обучения в магистратуру закрыт в связи с незначительным количеством абитуриентов, желающих продолжить образование заочно в магистратуре по направлению № «Педагогическое образование» магистерская программа «Искусство». Последний прием в магистратуру на заочную форму обучения на факультете изобразительного искусства произведен в 2015 году, срок обучения в магистратуре по заочной форме обучения 2,5 года. Последний выпуск состоялся в декабре 2017 года, далее и по настоящее время осуществляется прием в магистратуру только на очную форму обучения.

Согласно п. 1.2 Положения о порядке организации целевого обучения граждан, утвержденного Постановлением Правительства РС(Я) от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке организации целевого обучения граждан» основными задачами целевого обучения являются: а) обеспечение приоритетных отраслей экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия) квалифицированными кадрами; б) подготовка и привлечение специалистов для сельской местности, преимущественно для северных и арктических улусов; в) создание условий для гарантированного закрепления специалистов на предприятиях, в организациях и учреждениях, ведущих хозяйственную деятельность на территории Республики Саха (Якутия).

В соответствии с п.п. 6.3 затраты, понесенные за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), также возмещают лица, не исполнившие договорные обязательства: а) отчисленные из образовательной организации за академическую неуспеваемость; б) отчисленные из образовательной организации по собственному желанию; в) отчисленные из образовательной организации за нарушение устава данной организации; г) отчисленные из образовательной организации в случае перевода без согласия Заказчика в другую образовательную организацию; д) переведенные по собственной инициативе без согласия Заказчика на другую специальность в той же образовательной организации. 6.4. Лица, указанные в пункте 6.3 настоящего Положения, обязаны в двухмесячный срок с момента отчисления возместить Республике Саха (Якутия) расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки (стипендии и других денежных выплат, оплаты проезда, оплаты платных образовательных услуг, предоставления в пользование и (или) оплаты жилого помещения). 6.5. В случае нарушения установленного срока спор между сторонами подлежит урегулированию в судебном порядке.

В силу пп. 12 п. 1 ст. 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся предоставляются академические права на академический отпуск в порядке и по основаниям, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Согласно указанному в Порядке и основаниях предоставления академического отпуска обучающимся, утвержденом Приказом Минобрнауки России от 13 июня 2013 года № 455 академический отпуск предоставляется обучающемуся в связи с невозможностью освоения образовательной программы среднего профессионального или высшего образования (далее - образовательная программа) в организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее - организация), по медицинским показаниям, семейным и иным обстоятельствам на период времени, не превышающий двух лет. Академический отпуск предоставляется обучающемуся неограниченное количество раз. Академический отпуск завершается по окончании периода времени, на который он был предоставлен, либо до окончания указанного периода на основании заявления обучающегося. Обучающийся допускается к обучению по завершении академического отпуска на основании приказа руководителя организации или уполномоченного им должностного лица.

Студент, заключивший контракт с образовательным учреждением и отказавшийся от заключения контракта с работодателем либо расторгнувший заключенный контракт (не выполняющий условий контракта), возмещает Республике Саха (Якутия) в лице его уполномоченного органа до получения диплома затраты, связанные с установлением ему государственной стипендии, других социальных пособий (доплат) и льгот на условиях и в порядке, которые определены контрактом.

Согласно ст. 10 Закона Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2011 года 1011-З № 917-IV «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием» (принят постановлением ГС (Ил Тумэн) РС(Я) от 15.12.2011 З № 918-IV) студент, заключивший контракт с образовательным учреждением и отказавшийся от заключения контракта с работодателем либо расторгнувший заключенный контракт (не выполняющий условий контракта), возмещает Республике Саха (Якутия) в лице его уполномоченного органа до получения диплома затраты, связанные с установлением ему государственной стипендии, других социальных пособий (доплат) и льгот на условиях и в порядке, которые определены контрактом (ч.1). От возмещения затрат, указанных в части 1 настоящей статьи, освобождаются студенты: 1) вошедшие в категорию лиц, указанных в статье 9 настоящего Закона; 2) получающие стипендию в обязательном порядке согласно решениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; 3) обучающиеся только на «отлично» с момента подписания контракта; 4) дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей; 5) инвалиды первой и второй групп; 6) пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф; 7) ветераны боевых действий.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу положений ст. 15 ГК РФ и ч. 7 ст. 56 ФЗ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», заказчик по договору целевого обучения, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. п. 3, 4 ст. 1 ГК РФ).

Согласно расчету истца, на обучение ответчика ФИО2 затрачено 

<

данные изъяты>: оплата стипендии – 

<

данные изъяты>, оплата за проезд – 

<

данные изъяты>, оплата проживания – 

<

данные изъяты>, материальная помощь – 

<

данные изъяты>.

При разрешении спора, суд исходит из того, что ответчик ФИО2 не исполнила взятые на себя обязательства по договору о целевой подготовке специалиста, не освоила образовательную программу в образовательной учреждении в полном объеме, в результате чего не прибыла в распоряжение Министерства образования Республики Саха (Якутия) для выполнения должностных обязанностей, при этом к числу лиц, перечисленных в ч. 2 ст.10 Закона Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2011 года 1011-З № 917-IV «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием» не относится, а, следовательно, с ФИО2 подлежат взысканию стипендия и другие затраты истца на ее обучение в заявленном истцом размере 

<

данные изъяты>.

Судом также принято во внимание то обстоятельство, что ответчик ФИО2 не предприняла все необходимые меры по продолжению обучения, не поставила в известность образовательное учреждение о невозможности выйти из предоставленного впервые академического отпуска, имея возможность продлить его, доказательств обратного суду не предоставлено.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

Истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, а, следовательно, с ответчиков в доход МО «Нерюнгринский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 

<

данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) к ФИО2 о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> доход бюджета Республики Саха (Якутия) денежные средства в размере 

<

данные изъяты> путем перечисления указанных денежных средств на расчетный счет Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия).

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета МО «Нерюнгринский район» расходы по оплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья п/п Е.В.Подголов

Решение принято в окончательной форме 29 мая 2019 года.

Копия верна:

Судья Нерюнгринского городского суда 

Республики ФИО6 Подголов