73RS0004-01-2025-004446-97

№ 2-2563/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 августа 2025 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Сейфуллиной М.Р.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Грибовой М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок. 

В обоснование требований указал, что является членом НСТ завода им. Володарского, за ним закреплен земельный участок, расположенный по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, НСТ завода им. Володарского, сад №, участок №, с кадастровым номером №. Он обращался к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, однако письмом Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области ему было отказано в связи с тем, что данный участок принадлежит иному лицу, считает отказ ответчика неправомерным, и нарушающим его права и законные интересы. Согласно спискам садоводов сада № участок № первоначально был предоставлен ФИО7 на основании постановления мэра г. Ульяновска от 19 июля 1993 года № 895. В дальнейшем, 11 февраля 2009 года он заключил с ФИО8. договор купли-продажи насаждений участка № сада №. 

В настоящее время он несет бремя содержания данного земельного участка, оплачивает членские и целевые взносы, ухаживает за земельным участком более 15 лет, относится к нему как к своему собственному, выращивает на земельном участке овощи, фрукты, плодовые деревья и кустарники, обрабатывает его. Участок огорожен, истец предпринимает меры к его охране. Каких-либо претензий или притязаний со стороны ответчика или иных лиц по поводу владения и пользования истцом указанным земельным участком в его адрес никогда не поступало. Спора по поводу владения и пользования спорным земельным участком у истца никогда ни с кем не было.

Просит признать за ним право собственности на земельный участок № площадью 437 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, НСТ завода имени Володарского, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в материалах дела доказательствам. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 56 ГПК РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 ГПК РФ).

На основании положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи).

Согласно сведениям из Устава НСТ завода им.Володарского, утвержденного 2 марта 2002 года, некоммерческое садоводческое товарищество завода им. Володарского (далее НСТ завода им. Володарского) организовано в 1979 года решением Заволжского исполкома № 292/14 от 22 марта 1979 года, впоследствии перерегистрировано постановлением администрации Заволжского района г. Ульяновска № 409 от 10 марта 1994 года в связи с изменением условий землепользования и приведением в соответствие с ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Предметом деятельности НСТ является создание коллективного садоводства, выращивание садово-огородной продукции, создание условий проведения досуга, укрепления здоровья и приобщения к труду молодежи, членов семей садоводов.

Для этих целей НСТ завода им. Володарского произведен отвод в постоянное пользование земельного массива общей площадью 287,8 га, из них под земельными участками граждан - 239,2 га и земля общего пользования - 48,6 га.

Согласно постановлению мэра г. Ульяновска № 895 от 19 июля 1993 года садоводческому товариществу завода им. Володарского Сад № переданы земли, в том числе в пожизненное наследуемое владение 20,53 га членам садоводческого товарищества, и 1,95 га земель в постоянное пользование НСТ завода им. Володарского.

20 августа 1993 года на основании вышеуказанного постановления садоводческому товариществу завода им. Володарского Сад № выдано свидетельство на право постоянного пользования землями общего пользования, площадь 1,95 кв.м. 

Земельный участок с/т завода им. Володарского №, площадью 15562 (+- 44) кв.м. поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, разрешенное использование – для обслуживание садовых участков, вид права – постоянно бессрочное пользование.

Земельный участок № площадью 437 (+-7) кв.м. сада № расположен в Некоммерческом садоводческом товариществе завода им.Володарского, находится в границах сада №7 НСТ завода им. Володарского. 

В соответствии с Законом Ульяновской области от 3 июля 2015 года № 85-ЗО «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области», Положением, утвержденным Постановлением Правительства Ульяновкой области от 27 января 2022 года № 1/51-П Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах муниципального образования «город Ульяновск».

Согласно государственному акту № УЛО 24-2-006780, выданному на имя ФИО2 на основании постановления мэра г. Ульяновска № 895 от 19 июля 1993 года, ему на праве пожизненного наследуемого владения предоставлен для садоводства земельный участок площадью 0,0430 га №366 сад №7 в с/т машзавода им. Володарского для садоводства. 

Как следует из выписки из протокола общего собрания НСТ завода им. Володарского от 12 марта 2009 года, ФИО1 принят в члены НСТ, за ним закреплен земельный участок №366 сада №7, ФИО9 исключен из членов некоммерческого садоводческого товарищества.

Установлено, что истец ФИО1 является членом НСТ завода им.Володарского, пользуется земельным участком № сада №. Из представленного суду договора купли-продажи от 11 февраля 2009 года ФИО10 продал ФИО1 плодово-ягодные насаждения с правом на земельный участок № Сада №, находящиеся в с/т завода им. Володарского. Ему 27 апреля 2021 года выдана членская книжка садовода, им оплачиваются членские и целевые взносы, что подтверждается отметками в членской книжке, а также представленной справкой НСТ завода им. Володарского об отсутствии задолженности. 

Установлено, что в списках членов некоммерческого садоводческого товарищества в настоящее время значится фамилия истца, согласно данным членской книжки, он регулярно оплачивает членские взносы.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что спорный земельный участок был отчужден истцу его надлежащим при жизни владельцем - ФИО11., ФИО1 пользуется данным земельным участком. Владение и пользование земельным участком истцом обусловлено его членством в НСТ завода им.Володарского. Каких-либо требований к истцу в части оспаривания его прав на данный земельный участок не предъявлялось в течение длительного фактического владения участком. 

Спорный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, каких-либо ограничений прав на земельный участок Единый государственный реестр недвижимости не содержит. 

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

В силу вышеизложенных положений закона, предполагается однократная передача бесплатно члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в собственность земельного участка. 

При таких обстоятельствах суд приходит выводу, что истец в силу приведенного выше пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», как член НСТ завода им. Володарского, имеет право на приобретение в собственность занимаемого им земельного участка, и поэтому находит требования подлежащими удовлетворению. 

В данном случае при удовлетворении требований истца не нарушаются права и законные интересы государства и граждан, спорный земельный участок используется по установленному назначению, Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» разрешено предоставлять земельные участки в таких случаях в собственность граждан бесплатно.

В силу изложенного, исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению, в связи с чем, следует признать за ним право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Статья 59 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Признание за истцом права собственности на земельный участок является основанием для регистрации данного права собственности в установленном законом порядке. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, площадью 437 (+-7) кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Р.Сейфуллина

Решение в окончательной форме изготовлено 26 августа 2025 года.