УИД 39RS0001-01-2021-001544-48

Дело № 2-2445/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 г. г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Паршуковой Н.В.,

при секретаре Стрыгиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области, третье лицо Государственное бюджетное учреждение Калининградской области общеобразовательная организация для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «

<

данные изъяты>» о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с названными выше исковыми требованиями, ссылаясь на то, что 9 июля 2020 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием у нее 25 лет педагогической деятельности. Однако ответчик необоснованно отказал ей в этом, не включив в специальный стаж период ее работы с 21 сентября 1989 г. по 31 августа 1990 г. в должности старшей пионервожатой в средней школе №, период ее обучения с 1 сентября 1990 г. по 28 июня 1991 г. в одногодичном педагогическом классе при средней общеобразовательной школе ГОРОНО Калининграда (областного), с 1 августа 1991 г. по 1 октября 1991 г. в должности воспитателя в детские ясли № 

<

адрес>, с 4 ноября 1991 г. по 1 сентября 1993 г. в должности воспитателя в Ясли-сад № 

<

адрес>, с 1 сентября 1993 г. по 1 сентября 1997 г. в должности учителя в средней школе №, с 1 сентября 1997 г. по 19 сентября 2003 г. в должности учителя в МОУ начальная школа №, с 10 января 2008 г. по 5 октября 2012 г. в должности учителя начальных классов в ГБУ КО Общеобразовательная организация для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «

<

данные изъяты>» за исключением отпуска без сохранения заработной платы со 2 мая 2012 г. по 7 мая 2012 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации 10 октября 2011 г., 14 ноября 2011 г., 16 ноября 2011 г., 6 декабря 2011 г., 21 августа 2012 г. по 24 августа 2012 г., период работы со 2 сентября 2013 г. по 9 июля 2020 г. в должности учителя начальных классов в общеобразовательной школе-интернате 

<

адрес>, включая курсы повышения квалификации 24 октября 2013 г., 16 декабря 2013 г., 4 марта 2014 г., 18 апреля 2014 г., 5 сентября 2018 г., с 9 октября 2018 г. по 12 октября 2018 г., донорские дни с 29 апреля 2013 г., 6 мая 2013 г., с 24 марта 2014 г. по 26 марта 2014 г., 28 марта 2014 г., 3 апреля 2015 г., 11 августа 2015 г. по 14 августа 2015 г., с 15 августа 2016 г. по 26 августа 2016 г., 28 октября 2016 г., 31 октября 2016 г., 27 марта 2017 г. по 30 марта 2017 г., 27 октября 2017 г., 30 октября 2017 г. по 3 ноября 2017 г., с 6 августа 2019 г. по 20 августа 2019 г., период работы с 9 июля 2020 г. по 9 февраля 2021 г. в должности учителя начальных классов в Калининградской средней 

<

данные изъяты>. Считает отказ в назначении пенсии незаконным. В связи с этим просит обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии указанные выше периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 9 августа 2024 г.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении. 

Представитель Отделения Пенсионного фонда Российской по Калининградской области – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, дав пояснения, аналогичные указанным в письменном отзыве. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица Государственного бюджетного учреждения Калининградской области общеобразовательная организация для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «

<

данные изъяты>» - ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 поддержала, просила их удовлетворить.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, 9 июля 2020 г. истец обратилась в УПФР в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием у нее 25 лет педагогической деятельности.

Решением УПФР в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения. Специальный стаж ФИО1 на дату обращения составил 13 лет 8 месяцев 5 дней.

О данном решении ответчик уведомил истца письмом от 7 октября 2020 г. №. 

Как следует из письма Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) от 7 октября 2020 г. №Х. на основании представленных документов в специальный стаж истца не были включены периоды:

Средняя школа № 

<

адрес>

- с 21 сентября 1989 г. по 31 августа 1990 г. в должности старшая пионервожатая.

- с 1 сентября 1993 г. по 26 января 1994 г. в должности учитель. Льготная справка и трудовая книжка не представлены. В сведениях ИЛС отсутствует код льготы. 

Детские ясли № 

<

адрес> 

- с 1 августа 1991 г. по 1 октября 1991 г. в должности воспитателя, поскольку льготная справка и трудовая книжка не представлены, в сведениях ИЛС отсутствует код льготы. 

Ясли-сад № 

<

адрес>

- с 4 ноября 1991г. по 31 августа 1993 г. в должности воспитателя, так как льготная справка и трудовая книжка не представлены, в сведениях ИЛС отсутствует код льготы. 

МОУ школа №

- с 27 января 1994 г. по 31 августа 1997 г. в должности учителя. Льготная справка и трудовая книжка не представлены, в сведениях ИЛС отсутствует код льготы. 

МОУ начальника школа №

- с 1 января 2000 г. по 30 июня 2000 г. В сведениях ИЛС отсутствует код льготы.

ГБУ КО Общеобразовательная организация для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «

<

данные изъяты>»

- с 10 января 2008 г. по 31 августа 2008 г. Сведения ИЛС сданы с годом льготы 28 ПД 0,85. Работа не может быть засчитана в специальный стаж так как не выполнено требование п. 4 правил от 29 октября 2002 г. № 781, а именно, начиная с 1 сентября 2000 г. работа в должностях в учреждениях, указанных в списке засчитывается в специальный (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В ИЛС сведения сданы без кода льготы

- с 1 октября 2011 г. по 31 декабря 2011 г.

- с 8 мая 2012 г. по 30 июня 2012 г.

- с 1 октября 2012 г. по 5 октября 2012 г.

- с 17 декабря 2012 г. по 31 декабря 2013 г.

- с 1 января 2016 г. по 31 марта 2016 г.

- с 1 января 2017 г. по 26 марта 2017 г.

- с 31 марта 2017 г. по 18 июня 2017 г.

- с 14 августа 2017г. по 26 октября 2017 г.

- с 28 октября 2017 г. по 29 октября 2017 г. 

- с 4 ноября 2017 г. по 31 декабря 2017 г.

Учебный отпуск

-с 4 марта 2014 г. по 4 марта 2014 г.

- с 18 марта 2014 г. по 18 марта 2014 г. 

В ИЛС «ДЛОТПУСК»

- с 24 марта 2014 г. по 26 марта 2014 г.

- с 28 марта 2014 г. по 28 марта 2014 г.

-с 23 июня 2014 г. по 30 июня 2014 г.

- с 15 июня 2015 г. по 9 августа 2015 г.

- с 19 июня 2017 г. по 13 августа 2017 г.

В ИЛС сведения сданы с кодом «СДКРОВ»

- со 2 апреля 2015 г. по 3 апреля 2015 г.

- с 11 августа 2015 г. по 14 августа 2015 г.

- с 15 августа 2016 г. по 26 августа 2016 г.

- с 28 октября 2016 г. по 28 октября 2016 г.

- с 31 октября 2016 г. по 31 октября 2016 г.

- с 27 марта 2017 г. по 30 марта 2017 г.

- с 27 октября 2017 г. по 27 октября 2017 г.

- с 30 октября 2017 г. по 3 ноября 2017 г.

- с 27 августа 2018 г. по 27 августа 2018 г.

- с 6 августа 2019 г. по 20 августа 2019 г.

В ИЛС сведения сданы с кодом «КВАЛИФ»

- с 5 сентября 2018 г. по 5 сентября 2018 г.

- с 9 октября 2018 г. по 12 октября 2018 г. 

В вышеуказанные периоды в выписке ИЛС отсутствует код льготы. 

Не согласившись с таким решением ответчика, ФИО1 обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В приведенных выше Списках поименованы воспитатели детских садов, воспитатели ясли - садов, воспитатели специальных (коррекционных) детских садов.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления таких периодов работы, где в графе «Наименование учреждений» поименованы общеобразовательные школы всех наименований, а в графе «Наименование должностей» указаны преподаватели, учителя, педагоги. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. за № 1067 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в разделе 1 «Наименование должностей» которого указана должность учитель, а в разделе 1 «Наименование учреждений» указана «общеобразовательная школа».

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 был утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в котором предусмотрены: - школы всех наименований, должность: - учитель.

Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в разделе «Наименование учреждений и организаций» указаны начальные, семилетние, восьмилетние и средние школы, независимо от из наименования, а в разделе «Наименование должностей» - учителя.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Истцом заявлено требование о зачете в специальный стаж периода ее работы с 21 сентября 1989 г. по 31 августа 1990 г. в должности старшей пионервожатой в средней школе № 

<

адрес>.

Разрешая требования истца и удовлетворяя их, суд исходит из следующего.

Основным документом о трудовой деятельности по трудовому договору и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца (ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»).

Как установлено в судебном заседании и следует из представленной суду трудовой книжки на имя ФИО1, 21 августа 1989 г. принята в среднюю школу № 

<

адрес> на должность старшей пионервожатой (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) и ДД.ММ.ГГГГг. освобождена от занимаемой должности в связи с поступлением в педагогический класс (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившим силу с 1 октября 1993 г. в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой», было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Абзацем 4 пункта 2 Положения от 17 декабря 1959 г. № 1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении периода трудовой деятельности ФИО1 с 21 сентября 1989 г. по 31 августа 1990 г. в должности старшей пионервожатой в средней школе № 

<

адрес> в специальный стаж истца.

В обоснование своей правовой позиции истец ссылается на неправомерность пенсионного органа об отказе во включении в ее специальный стаж периода ее обучения с 1 сентября 1990 г. по 28 июня 1991 г. в одногодичном педагогическом классе при средней общеобразовательной школе ГОРОНО Калининграда (областного).

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ответчиком вопрос о включении данного периода в специальный стаж истца не решался.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, с 21 сентября 1989 г. по 31 августа 1990 г. истец работала в должности старшей пионервожатой в средней школе № 

<

адрес>.

ФИО1 1 сентября 1990 г. зачислена учащейся педагогического класса (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) и ДД.ММ.ГГГГ окончила педагогический класс (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно представленному удостоверению Министерства народного образования от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 в 1990/91 учебном году обучалась в одногодичном педагогическом классе при средней общеобразовательной школе ГОРОНО Калининграда (областного). Решением квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 присвоена квалификация «воспитатель детского сада»

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» п. 1 названного постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

Согласно п. 2 Положения от 17 декабря 1959 г. № 1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитываются: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что время обучения в педагогических учебных заведениях подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним.

Поскольку обучению истца в период с 1 сентября 1990 г. по 28 июня 1991 г. предшествовала педагогическая деятельность, суд приходит к выводу, что спорный период обучения истца с 1 сентября 1990 г. по 28 июня 1991 г. в одногодичном педагогическом классе при средней общеобразовательной школе ГОРОНО Калининграда (областного) подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истцом заявлено также требование о зачете в специальный стаж периодов ее работы с 1 августа 1991 г. по 1 октября 1991 г. в должности воспитателя в детские ясли № 

<

адрес>, с 4 ноября 1991 г. по 1 сентября 1993 г. в должности воспитателя в Ясли-сад № 

<

адрес>, с 1 сентября 1993 г. по 1 сентября 1997 г. в должности учителя в средней школе №.

Разрешая требования истца и частично удовлетворяя их, суд исходит из следующего.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленной суду трудовой книжки на имя ФИО1, 1 августа 1991 г. она принята на должность воспитателя детские ясли № (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ параграф 2 №) и 1 октября 1997 г. уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ параграф 5 №), 4 ноября 1991 г. принята на должность воспитателя ясли-сад № 

<

адрес> (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) и 1 сентября 1993 г. уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), 1 сентября 1993 г. принята на должность учителя начальных классов (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в связи с переводом в среднюю школу № 

<

адрес> (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) и 1 сентября 1997 г. освобождена от занимаемой должности в связи с переводом в среднюю школу № (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Данные обстоятельства подтверждаются справкой МАДОУ детский сад «

<

данные изъяты>» МО «

<

данные изъяты>» от 4 февраля №, справкой МАДОУ детский сад «

<

данные изъяты> МО «

<

данные изъяты>» от 4 февраля № о заработной плате истца за ноябрь и декабрь 1991 г.

Из материалов дела также следует, что 12 июля 1992 г. у истца родился ребенок ФИО6, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-PE №.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, право на этот отпуск у истца возникло до 6 октября 1992 г., то есть до установления нового правового регулирования, когда период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении периодов трудовой деятельности ФИО1 с 1 августа 1991 г. по 1 октября 1991 г. в должности воспитателя в детские ясли № 

<

адрес>, с 4 ноября 1991 г. по 31 августа 1993 г. в должности воспитателя в Ясли-сад № 

<

адрес>, включая отпуск по уходу за ребенком, с 1 сентября 1993 г. по 31 августа 1997 г. в должности учителя в средней школе № в специальный стаж истца.

В обоснование своей правовой позиции истец ссылается также на неправомерность пенсионного органа об отказе во включении в ее специальный стаж периода ее работы с 1 сентября 1997 г. по 19 сентября 2003 г. в должности учителя в МОУ начальная школа №.

Вместе с тем, как следует из материалов дела периоды работы истца с 1 сентября 1997 г. по 31 декабря 1999 г. и с 1 июля 2000 г. по 19 сентября 2003 г. в должности учителя в МОУ начальная школа № учтены ответчиком в специальный стаж истца.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о включении в специальный стаж периодов ее работы с 1 сентября 1997 г. по 31 декабря 1999 г. и с 1 июля 2000 г. по 19 сентября 2003 г. в должности учителя в МОУ начальная школа № удовлетворению не подлежат.

В ходе судебного разбирательства судом также установлено, что пенсионным органом не включен в специальный стаж период работы истца с 1 января 2000 г. по 30 июня 2000 г. в должности учителя в МОУ начальная школа № в связи с отсутствием сведений о выполнении работы на 1,0 ставки.

Как следует из представленной трудовой книжки истца, она в период времени с 1 сентября 1997 г. (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по 19 сентября 2003 г. (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) осуществляла трудовую деятельность в должности учителя в МОУ начальная школа №.

Согласно представленной справке, уточняющей условия, определяющие право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, МАОУ ГО Средняя образовательная школа № от ДД.ММ.ГГГГ №, с 1 сентября 1997 г. по 19 сентября 2003 г. ФИО1 работала в должности учителя начальных классов на 1 ставку.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о понуждения ответчика включить в специальный стаж истца период ее работы 1 января 2000 г. по 30 июня 2000 г. в должности учителя в МОУ начальная школа № подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленной трудовой книжки истца, она с 10 января 2008 г. (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по 5 октября 2012 г. (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) осуществляла трудовую деятельность в должности учителя начальных классов в ГБУ КО Общеобразовательная организация для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Калининградская средняя общеобразовательная школа-интернат», со 2 сентября 2013 г. (Приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по настоящее время работает в должности учителя начальных классов в ГБУ КО Общеобразовательная организация для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Калининградская средняя общеобразовательная школа-интернат».

Данное обстоятельство подтверждается справками ГБУ КО Общеобразовательная организация для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Калининградская средняя общеобразовательная школа-интернат» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющими условия, определяющие право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, справкой ГБУ КО Общеобразовательная организация для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, копией приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-к.

Из отказа пенсионного органа следует, что ФИО1 не был включен в специальный стаж период работы с 10 января 2008 г. по 31 августа 2008 г., поскольку не выполнено требование п. 4 Правил от 29 октября 2002 г. № 781, а именно, начиная, с 1 сентября 2000 г. работа в должностях и учреждениях, указанных в Списке засчитывается в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Как следует из Выписки из ИЛС истца, сведения за указанный выше период сданы с кодом льготы 28 ПД 0,85.

Вместе с тем, согласно представленному стороной истца приказу ГС (К) ОУ «

<

данные изъяты>» 

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №-о «О предварительной установке тарифицируемой педагогической нагрузки на следующий 2008-2009 учебный год», ФИО1 выполняла норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Кроме того, согласно письму ГБУ КО «

<

данные изъяты>» скорректированные сведения за период с 10 января 2008 г. по 31 августа 2008 г. были направлены в Пенсионный фонд г. Калининграда для отражения на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1, что не оспаривалось представителем третьего лица и также было подтверждено представителем ответчика в ходе рассмотрения дела.

Из отказа пенсионного органа также следует, что ФИО1 не были включены в специальный стаж периоды работы с 1 октября 2011 г. по 31 декабря 2011 г., с 8 мая 2012 г. по 30 июня 2012 г., с 1 октября 2012 г. по 5 октября 2012 г., со 2 сентября 2013 г. по 31 декабря 2013 г., с 23 июня 2014 г. по 30 июня 2014 г., с 15 июня 2015 г. по 9 августа 2015 г., с 1 января 2016 г. по 31 марта 2016 г., с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2017 г. в должности учителя начальных классов в ГБУ КО Общеобразовательная организация для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Калининградская средняя общеобразовательная школа-интернат» в связи с отсутствием в ИЛС кода льготы.

В подтверждение своей правовой позиции истцом представлены приказы ГС (К) ОУ «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №-о «Об установке тарифицируемой педагогической нагрузки на 2009-2010 учебный год», от ДД.ММ.ГГГГ №-о «Об установке тарифицируемой педагогической нагрузки на 2010-2011 учебный год», от ДД.ММ.ГГГГ №-о «Об установке тарифицируемой педагогической нагрузки на 2011-2012 учебный год», от ДД.ММ.ГГГГ №-о «Об установлении тарифицируемой педагогической нагрузки на 2012-2013 учебный год», от ДД.ММ.ГГГГ №-к «Об установлении тарифицируемой педагогической нагрузки на 2013-2014 учебный год», от ДД.ММ.ГГГГ №-к «Об установлении предварительной тарифицируемой педагогической нагрузке на следующий 2014-2015 учебный год», от ДД.ММ.ГГГГ №-к «Об установлении тарифицируемой педагогической нагрузки на следующий 2015-2016 учебный год», от ДД.ММ.ГГГГ №-к «Об установлении предварительной тарифицируемой педагогической нагрузки на 2016-2017 учебный год», от ДД.ММ.ГГГГ №к-27.03 «Об установлении предварительной тарифицируемой педагогической нагрузки на 2017-2018 учебный год», от ДД.ММ.ГГГГ №к-03-09 «Об установлении тарифицируемой педагогической нагрузки на следующий 2018-2019 учебный год», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении тарифицируемой педагогической нагрузки на 2019-2020 учебный год», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении тарифицируемой педагогической нагрузки на 2020-2021 учебный год», подтверждающие выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 25 марта 1998 г. 

За спорные периоды, а именно с 1 октября 2011 г. по 31 декабря 2011 г., с 8 мая 2012 г. по 30 июня 2012 г., с 1 октября 2012 г. по 5 октября 2012 г., со 2 сентября 2013 г. по 31 декабря 2013 г., с 23 июня 2014 г. по 30 июня 2014 г., с 15 июня 2015 г. по 9 августа 2015 г., с 1 января 2016 г. по 31 марта 2016 г., с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2017 г. индивидуальные сведения в отношении ФИО1 представлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации без кода льгот. 

При этом из материалов дела следует, что 10 октября 2011 г., 14 ноября 2011 г, 16 ноября 2011 г., с 6 декабря 2011 г. по 12 декабря 2011 г., 24 октября 2013 г., 16 декабря 2013 г. истец находилась на курсах повышения квалификации. Периоды с 21 августа 2012 г. по 24 августа 2012 г., с 29 апреля 2013 г. по 6 мая 2013 г., с 27 марта 2017 г. по 30 марта 2017 г., 27 октября 2017 г., 30 октября 2017 г. по 3 ноября 2017 г. – донорские дни.

Так, условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Таким образом, действующим законодательством именно на работодателя возложена обязанность по представлению соответствующих сведений о характере и условиях труда работника.

Вместе с тем, тот факт, что работодатель не указал код льготы, сам по себе не является основанием для возложения на истца неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения его права на зачет периода трудовой деятельности в специальный стаж.

При этом, из уточняющей справки работодателя следует, что спорные периоды работы истца он сам относит к работе, дающий право на досрочное назначение пенсии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы ФИО1 с 10 января 2008 г. по 31 августа 2008 г., с 1 октября 2011 г. по 31 декабря 2011 г., с 8 мая 2012 г. по 30 июня 2012 г., с 1 октября 2012 г. по 5 октября 2012 г., со 2 сентября 2013 г. по 31 декабря 2013 г., с 23 июня 2014 г. по 30 июня 2014 г., с 15 июня 2015 г. по 9 августа 2015 г., с 1 января 2016 г. по 31 марта 2016 г., с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2017 г. в должности учителя начальных классов в ГБУ КО Общеобразовательная организация для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «

<

данные изъяты>» подлежат включению в специальный стаж истца.

Из отказа 

<

данные изъяты>

Поскольку на момент подачи заявления в пенсионный орган 9 июля 2020 г. ФИО1 продолжала работать в должности учителя начальных классов в ГБУ КО Общеобразовательная организация для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «

<

данные изъяты>», то суд приходит к выводу, что период ее работы с 1 января 2020 г. по 8 июля 2020 г. также полежит включению в специальный стаж.

Отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации 4 марта 2014 г., 18 марта 2014 г., 5 сентября 2018 г., с 9 октября 2018 г. по 12 октября 2018 г. суд считает необоснованным в силу следующего.

Как установлено в судебном заседании, истец, работая в ГБУ КО Общеобразовательная организация для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «

<

данные изъяты>» в должности учителя начальных классов была направлена на курсы повышения квалификации 4 марта 2014 г., 18 марта 2014 г., 5 сентября 2018 г., с 9 октября 2018 г. по 12 октября 2018 г. 

На курсах повышения квалификации истец находилась в период работы в должности и учреждении, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации и по возвращении из них истец работала полный рабочий день.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Исходя из приведенных норм, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, он подлежит включению в специальных стаж при назначении пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорные периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации 4 марта 2014 г., 18 марта 2014 г., 5 сентября 2018 г., с 9 октября 2018 г. по 12 октября 2018 г. подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку в указанные периоды за работником сохраняется заработная плата и производятся соответствующие отчисления в Пенсионный Фонд, направление на курсы повышения квалификации, осуществляется по распоряжению работодателя, указанные периоды относятся непосредственно к ее профессиональной деятельности и являются неотъемлемой и обязательной его частью, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, указанные периоды имели место в периоды работы истца, которые зачтены судом в стаж, дающий право на пенсию.

В силу ст. 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года последняя сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем (до 1 февраля 2002 г.) Кодекса законов о труде РСФСР.

В соответствии с Законом РФ от 20 июля 2012 г. № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов», донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В указанный период за истцом сохранялось место работы, производились все удержания, в том числе и в Пенсионный фонд.

Суд считает, что с учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок.

Таким образом, суд приходит к выводу об обязании ответчика зачесть в специальный стаж истца донорские дни с 24 марта 2014 г. по 26 марта 2014 г., 28 марта 2014 г., со 2 апреля 2015 г. по 3 апреля 2015 г., с 11 августа 2015 г. по 14 августа 2015 г., с 15 августа 2016 г. по 26 августа 2016 г., 28 октября 2016 г., 31 октября 2016 г., 27 августа 2018 г., с 6 августа 2019 г. по 20 августа 2019 г. 

Истцом также заявлено требование о назначении досрочной страховой пенсии с 9 августа 2024 г.

Разрешая требования истца и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно письменному заявлению ФИО1 обратилась за назначением досрочной страховой пенсии 9 июля 2020 г.

Общая продолжительность специального стажа ФИО1 на дату обращения 9 июля 2020 г. с учетом зачтенных спорных периодов (11 лет 7 месяцев 25 дней) составляет 25 лет 4 месяцев 0 дней, при требуемом 25 лет.

Часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Указанным приложением предусмотрено, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 г. указанная пенсия назначается не ранее чем через 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Пункт 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ предусматривает, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.

Как следует из материалов дела, необходимый педагогический стаж, выработан истцом 10 марта 2020 г, то есть в переходный период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г.

С учетом п. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет не ранее 10 сентября 2021 г. в связи с чем правовых оснований для удовлетворения требований о назначении страховой пенсии по старости с 9 августа 2024 г. не имеется.

Приходя к такому выводу, суд учитывает и тот факт, что для реализации права на досрочное назначение пенсии необходим не только 25-летний стаж педагогической работы, но и истечение периода ожидания реализации права на досрочную пенсию (ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, приложение № 7 к этому Закону, ч. 3 ст. 10 Закона № 350-ФЗ), а также подача заявления о назначении пенсии (ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ).

Поскольку право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет не ранее 10 сентября 2021 г., то правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с 9 июля 2020 г. по 9 февраля 2021 г. в должности учителя начальных классов в ГБУ КО Общеобразовательная организация для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «

<

данные изъяты>» не имеется, указанные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области, третье лицо Государственное бюджетное учреждение Калининградской области общеобразовательная организация для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «

<

данные изъяты>» о назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период ее работы с 21 сентября 1989 г. по 31 августа 1990 г. в должности старшей пионервожатой в средней школе №, период ее обучения с 1 сентября 1990 г. по 28 июня 1991 г. в одногодичном педагогическом классе при средней общеобразовательной школе ГОРОНО Калининграда (областного), периоды ее работы с 1 августа 1991 г. по 1 октября 1991 г. в должности воспитателя в детские ясли № 

<

адрес>, с 4 ноября 1991 г. по 31 августа 1993 г. в должности воспитателя в Ясли-сад № 

<

адрес>, с 1 сентября 1993 г. по 31 августа 1997 г. в должности учителя в средней школе №, с 1 января 2000 г. по 30 июня 2000 г. в должности учителя в МОУ начальная школа №, с 10 января 2008 г. по 31 августа 2008 г., с 1 октября 2011 г. по 31 декабря 2011 г., с 8 мая 2012 г. по 30 июня 2012 г., с 1 октября 2012 г. по 5 октября 2012 г., со 2 сентября 2013 г. по 31 декабря 2013 г., с 23 июня 2014 г. по 30 июня 2014 г., с 15 июня 2015 г. по 9 августа 2015 г., с 1 января 2016 г. по 31 марта 2016 г., с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2017 г., с 1 января 2020 г. по 8 июля 2020 г. в должности учителя начальных классов в ГБУ КО Общеобразовательная организация для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «

<

данные изъяты>». 

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации 4 марта 2014 г., 18 марта 2014 г., 5 сентября 2018 г., с 9 октября 2018 г. по 12 октября 2018 г., донорские дни с 24 марта 2014 г. по 26 марта 2014 г., 28 марта 2014 г., со 2 апреля 2015 г. по 3 апреля 2015 г., с 11 августа 2015 г. по 14 августа 2015 г., с 15 августа 2016 г. по 26 августа 2016 г., 28 октября 2016 г., 31 октября 2016 г., 27 августа 2018 г., с 6 августа 2019 г. по 20 августа 2019 г. 

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 5 августа 2021 г.

Судья Н.В. Паршукова