Судья Д.В. Залялтдинова УИД 16RS0049-01-2025-007805-21

Дело № 12-1657/2025

Дело № 77-1363/2025

решение

12 ноября 2025 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан С.М. Федонин, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.Ю. Кокоревым, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства от 25 июня 2025 года и решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 19 августа 2025 года, вынесенные в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства от 25 июня 2025 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей. 

Решением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 19 августа 2025 года указанное постановление коллегиального органа оставлено без изменения, жалоба ФИО2 – без удовлетворения. 

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан ФИО2, оспаривая факт совершения административного правонарушения, просит вынесенные в отношении неё постановление коллегиального органа и судебное решение отменить. 

Проверив материалы дела, изучив жалобу ФИО2 и выслушав её доводы, прихожу к мнению, что жалоба подлежит частичному удовлетворению. 

Административная ответственность по статье 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях наступает за нарушение установленного муниципальным правовым актом порядка пользования платными муниципальными парковками (парковочными местами), выразившееся в неуплате за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке (парковочном месте), либо во внесении платы в размере меньшем, чем установлено муниципальным правовым актом, либо во внесении платы позднее срока для оплаты за пользование парковкой, установленного муниципальным правовым актом, - и влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с примечанием к данной статье под платной муниципальной парковкой (парковочными местами) следует понимать элемент благоустройства территории (объект благоустройства), представляющий собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и(или) примыкающее к проезжей части и(или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению уполномоченного органа.

На основании пункта 3.1 Порядка использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Казани, утвержденного постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 18.04.2014 N 2096 (далее по тексту – Порядок) размещение транспортных средств на парковках (парковочных местах) осуществляется за плату, если иное не установлено уставом муниципального учреждения или предприятия, на земельном участке которого размещается парковка (парковочные места), либо постановлением Исполнительного комитета г. Казани о создании парковки (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

В силу пункта 3.9 Порядка пользователь парковки обязан:

- поставить транспортное средство на парковочное место в соответствии с дорожной разметкой и дорожными знаками, а также с соблюдением требований Порядка и Правил дорожного движения;

- произвести оплату за пользование парковочным местом;

- после окончания оплаченного времени освободить парковочное место или произвести оплату следующего периода времени. 

Пунктом 2.4 Приложения № 3 Постановления Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 30.12.2014 N 7660 «О создании муниципальных парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Казани» (далее по тексту - Постановление N 7660) определено, что лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной муниципальной парковки, за исключением случаев, когда размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязано не позднее пятнадцати минут, а на территориях парковок вблизи зданий и сооружений, в которых размещены медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения, дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования в соответствии с приложением N 4, не позднее тридцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в подпунктах 2.3.1 - 2.3.5 настоящих правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством. 

Лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной муниципальной парковки, обязано покинуть платную муниципальную парковку по окончании парковочной сессии в течение 15 минут. 

Из материалов дела следует, что в период с 13 часов 59 минут по 14 часов 16 минут 16 июня 2025 года водитель автомобиля «PORSHE» государственный регистрационный знак ...., разместив транспортное средство на территории платной муниципальной парковки № 147, находящейся по адресу: 

<

...> не произведя оплаты в соответствии с правилами, утверждёнными Постановлением N 7660.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьёй 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, выявлен с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств «Дозор-М» А669/А667 и подтверждается приобщенными к делу фотоматериалами. 

Собственником «PORSHE» государственный регистрационный знак .... является ФИО2, что ею не оспаривается. 

Привлекая ФИО2 к административной ответственности по статье 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях коллегиальный орган, с мнением которого согласился судья районного суда, пришел к выводу о том, что она нарушила установленный муниципальным правовым актом порядок пользования платной муниципальной парковкой.

С данными выводами коллегиального органа и судьи районного суда следует согласиться.

Вопреки доводам жалобы обоснованность привлечения ФИО2 к административной ответственности сомнений не вызывает поскольку она не оплатила в соответствии с Порядком за размещение своего транспортного средства на платной муниципальной парковке № 147. 

В свою очередь доказательств оплаты за период парковки с 13 часов 59 минут по 14 часов 16 минуту 16 июня 2025 года в материалах дела не имеется и в обоснование доводов жалобы не представлено.

Вместе с тем, хотя действия ФИО2 формально и содержат все признаки состава вменённого ей правонарушения, однако, исходя из оценки конкретных обстоятельств дела и положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю, что в данном случае совершенное административное правонарушение является малозначительным ввиду следующего. 

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. 

В силу правовой позиции, выраженной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. 

Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Так, согласно представленным МКУ «Организатор городского парковочного пространства» сведениям 16 июня 2025 года веб-сервисом зафиксированы оплаты парковочных сессий за размещение транспортного средства государственный регистрационный знак .... на парковочной зоне № 147 с 12 часов 55 минут по 13 часов 55 минут и с 14 часов 43 минуты по 15 часов 43 минуты. 

В свою очередь из доводов ФИО2 следует, что 16 июня 2025 года продлить парковочную сессию с 13 часов 56 минут она не смогла по независящим от нее обстоятельствам и осуществить оплату удалось только в 14 часов 43 минуты, после того, как она уехала с территории платной парковки. 

Данные доводы в части того, что оплата парковочной сессии была произведена в 14 часов 43 минуты, после освобождения парковочного места заслуживают внимания, поскольку они подтверждаются представленными заявителем доказательствами, свидетельствующими о том, что во время оплаты и после этого времени Ю.Н. ФИО1 на своём автомобиле находилась в другом месте и указанной платной муниципальной парковкой не пользовалась.

В тоже время сведений о том, что 16 июня 2025 года с 14 часов 43 минуты по 15 часов 43 минуты на парковочной зоне № 147 находилось транспортное средство с государственным регистрационным знаком .... материалы дела не содержат. 

Исходя из обстоятельств дела в том числе того, что ФИО2 покинула платную муниципальную парковку и фактически оплатила время осуществлённой ею парковочной сессии, поскольку оплаченное время парковки с 14 часов 43 минуты по 15 часов 43 минуты ею не было использовано, полагаю, что имеются основания для признания, совершенного ФИО2 правонарушения малозначительным. 

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

При таких обстоятельствах постановление коллегиального органа и решение судьи районного суда, вынесенные в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по данному делу - прекращению в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

жалобу ФИО2 удовлетворить частично. 

Постановление Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства от 25 июня 2025 года и решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 19 августа 2025 года, вынесенные в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. 

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья