Дело №12-7/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

 

с. Теньгушево 7 ноября 2018 года 

Теньгушевский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Вельматкиной Г.М.,

при секретарях Лейзбергард Н.В., Турковой Н.Ю.,

с участием:

представителя ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1,

представителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Мордовия, ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Теньгушевского районного суда Республики Мордовия дело об административном правонарушении по жалобе Врио начальника Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико- санитарная часть №13 Федеральной службы исполнения наказаний» о привлечении к административной ответственности Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико- санитарная часть №13 Федеральной службы исполнения наказаний» по части 21 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 

у с т а н о в и л:

Постановлением руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Мордовия ФИО3 от 14 августа 2018г. ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.21 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Врио начальника ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО4 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление.

В обоснование своих требований, изложенных в жалобе, указала, что постановление по делу об административном правонарушении №АП13-28/18 от 14 августа 2018г. считает незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно протокола об административном правонарушении №16 от 19 апреля 2018г. выявлено нарушение в ходе проведения внеплановой документарной проверки, проводимой в период с 21 марта 2018г. по 17 апреля 2018г. На основании приказа Территориального органа Росздравнадзора по Республике Мордовия от 19 марта 2018г. №П-13-49/18 была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России по адресу места осуществления деятельности: 

<

...> выявлен факт осуществления видов деятельности, не указанных в лицензии на медицинскую деятельность №ФС-13-01-000470 от 18 марта 2016г., срок действия бессрочно, а именно: «при оказании первичной специализированной медико- санитарной помощи в амбулаторных условиях по : инфекционным болезням», при осмотре медицинской документации ФИО5, затем вынесено предписание №17 об устранении выявленных нарушений в срок до 17 июня 2018г. По данному факту дело было направлено в суд по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ. Теньгушевским районным судом 17 июля 2018г. вынесено постановление по делу №5-4/2018 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 170000 рублей.

31 июля 2018г. ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России в Верховный суд Республики Мордовия направлена апелляционная жалоба на постановление Теньгушевского районного суда по делу №5-4/2018, судебное заседание назначено на 19 сентября 2018г. на 15 часов.

В акте проверки от 8 августа 2018г. №111, проведенной согласно приказу Территориального органа Росздравнадзора по Республике Мордовия от 23 июля 2018г. №П-13-146/18 о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица с целью контроля за исполнением юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений от 17 апреля 2018г. указывается, что решением Теньгушевского районного суда от 17 июля 2018г. №5-4/2018 ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России признано виновным, однако постановление Теньгушевского районного суда от 17 июля 2018г. в законную силу не вступило, была подана апелляционная жалоба.

Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 14 августа 2018г. №АП13-28/18 о привлечении к административной ответственности ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России за совершение правонарушения, предусмотренного ч.21 ст. 19.5 КоАП РФ.

Материал по жалобе Врио начальника ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России ФИО4 на постановление Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республики Мордовия №АП 13-28/18 от 14 августа 2018г. о привлечении к административной ответственности по ч.21 ст. 19.5 КоАП РФ для рассмотрения по подсудности поступило в Теньгушевский районный суд Республики Мордовия из Пролетарского районного суда г. Саранск.

В судебных заседаниях от 26 октября 2018г. и от 6 ноября 2018г. представитель ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1, жалобу ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России на постановление руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Мордовия ФИО3 от 14 августа 2018г. о признании ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.21 ст. 19.5 КоАП РФ и назначении административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей поддержала по основаниям, изложенным в жалобе, и просит ее удовлетворить.

Представитель Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Мордовия, ФИО2, требования, изложенные в жалобе ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России на постановление руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Мордовия ФИО3 от 14 августа 2018г. не признал и просит жалобу оставить без удовлетворения.

Выслушав представителя ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1, представителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Мордовия, ФИО2, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

На основании ч.1 ст.29.5 и ст.30.1 КоАП РФ, учитывая, что деяния, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, совершены на территории Теньгушевского района Республики Мордовия, дело об административном правонарушении в отношении ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России относится к юрисдикции Теньгушевского района Республики Мордовия.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ч.21 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания, решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, его территориального органа, влечет за собой административную ответственность. 

Доводы ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России о том, что постановлением по делу об административном правонарушении №АП13-28/18 от 14 августа 2018г. Территориальным органом Росздравнадзора по РМ он необоснованно был привлечен к административной ответственности по ч.21 ст. 19.5 КоАП РФ являются необоснованными.

Согласно п.п.1.1.,1.6., 1,7., 2.2. Устава Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико- санитарная часть №13 Федеральной службы исполнения наказаний», утвержденного приказом ФСИН России от 1 апреля 2015г. №288, ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН является учреждением, входящим в уголовно- исполнительную систему, осуществляющим медико- санитарное обеспечение сотрудников, пенсионеров УИС и членов их семей, осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, и иных граждан, прикрепленных на медицинское обслуживание в установленном порядке, федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор. Учреждение по своей организационно- правовой форме является федеральным государственным казенным учреждением и имеет статус медицинской организации. Учреждение является некоммерческой организацией, юридическим лицом. Основные виды деятельности Учреждения: деятельность в области здравоохранения, медицинская деятельность, включая оказание первичной медико- санитарной помощи, в том числе скорой специализированной медицинской помощи и отдельных видов специализированной помощи, проведение медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно- противоэпидемических ( профилактических) мероприятий.

В соответствии с п.46 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011г. №99- ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», медицинская деятельность подлежит лицензированию (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»).

Из материалов дела следует, что основанием для возбуждения в отношении ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.21 ст. 19.5 КоАП РФ, послужили результаты внеплановой документарной проверки, проведенной с 21 марта по 17 апреля 2018г. Территориальным органом Росздравнадзора по Республике Мордовия с целью рассмотрения обращения ФИО6 в интересах ФИО5, содержащегося в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия на основании мотивированного представления врио начальника отдела организации контроля в сфере предоставления медицинских услуг ФИО7 от 19 марта 2018г. №1.

Проведенной специалистами Территориального органа Росздравнадзора по Республике Мордовия проверкой во ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России были выявлены нарушения п. 46 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановления Правительства РФ от 16 апреля 2012г. № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), приказа Министерства здравоохранения РФ от 11 марта 2013г. №121н «Об утверждении Требований к организации и выполнению работ (услуг) при оказании первичной медико- санитарной, специализированной ( в том числе высокотехнологической), скорой ( в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно- курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно- противоэпидемических ( профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях», что подтверждается Актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица №50 от 17 апреля 2018г.

В Акте №50 от 17 апреля 2018г. указано, что при проведении внеплановой документарной проверки в отношении ФКУЗ «МСЧ-13 ФСИН России» установлен факт оказания безлицензионного вида деятельности при оказании медицинской помощи ФИО5, а именно при оказании первичной специализированной медико- санитарной помощи в амбулаторных условиях по инфекционным болезням по адресу: 

<

...> установлен факт оказания медицинской помощи врачом- инфекционистом в амбулаторных условиях. Лицензия на осуществление медицинской деятельности №ФС-13-01-000470 от 18 марта 2016г., предоставленная Территориальным органом Росздравнадзора по РМ ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России бессрочно для осуществления деятельности по адресу: 

<

...> не содержит видов работ и услуг «при оказании первичной специализированной медико- санитарной помощи в амбулаторных условиях по инфекционным болезням». 

То, что Территориальный орган Росздравнадзора по Республике Мордовия вправе был осуществить внеплановую документарную проверку в отношении ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России по Республике Мордовия в рамках государственного контроля за соблюдением осуществляющими медицинскую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями, порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи, подтверждается п. 1 Положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 декабря 2012г. №1040н, разделами 1,2 Положения о Территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Мордовия, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 6 июня 2013г. №2298-Пр/13, согласно которым территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Мордовия осуществляет функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения на территории Республики Мордовия. Данное обстоятельство также не оспаривается сторонами.

Согласно п.5.8. (2) Положения о федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004г. №323, п.1 ч.1 ст. 17 Федерального закона от 26 декабря 2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

17 апреля 2018г. начальником отдела организации контроля в сфере предоставления медицинских услуг Территориального органа Росздравнадзора по РМ ФИО7 было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений в период с 21 марта 2018г. по 17 апреля 2018г. в срок до 17 июня 2018г.

Предписание от 17 апреля 2018г. №17 получено начальником ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России ФИО8 17 апреля 2018г. 

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 26 декабря 2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Однако вышеуказанное предписание №17 ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России не было обжаловано, также им не ставился вопрос о продлении срока исполнения требований указанного Предписания.

В Акте проверки органом государственного контроля ( надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №111 от 8 августа 2018г., составленного Территориальным органом Росздравнадзора по Республике Мордовия, указано, что в нарушение п.46 ч.2 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011г. №99-ФЗ «О нарушение лицензировании отдельных видов деятельности», постановления Правительства РФ от 16 апреля 2012г. №291 «О лицензировании медицинской деятельности ( за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), приказа Министерства здравоохранения РФ от 11 марта 2013г. №121н «Об утверждении Требований к организации и выполнению работ (услуг) при оказании первичной медико- санитарной, специализированной ( в том числе высокотехнологической), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно- курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях» лицензия №ФС-13-01-000470 (действует бессрочно) на осуществление медицинской деятельности ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России не переоформлена. При этом в ходе проведения внеплановой выездной проверки исполнения требований предписания от 17 апреля 2018г. №17 вновь выявлен факт оказания медицинской помощи в отсутствие лицензии «при оказании первичной специализированной медико- санитарной помощи в амбулаторных условиях по инфекционным болезням» пациенту «ЦХМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения». Согласно медицинской карте амбулаторного больного №805 в отношении пациента « ЦХМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» в ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России 18 июля 2018г. был произведен осмотр инфекциониста.

Таким образом, в ходе внеплановой выездной проверки в период с 26 июля 2018г. по 8 августа 2018г. установлено, что требования пункта 1 предписания №17 об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 17 апреля 2018г. ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России не исполнены, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.21 ст. 19.5 КоАП РФ.

10 августа 2018г. Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Мордовия в отношении ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России составлен протокол №43 об административном правонарушении по ч.21 ст. 19.5 КоАП РФ.

Данный протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с правилами ст. 28.2 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным на составление протокола, что подтверждается п. 6.2.10 Должностного регламента федерального государственного гражданского служащего ФИО2, замещающего должность федеральной государственной гражданской службы старшего государственного инспектора, отдела организации контроля обращения лекарственных средств и медицинских изделий Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Мордовия ( Территориального органа Росздравнадзора по Республике Мордовия), утвержденного руководителем Территориального органа Росздравнадзора по Республике Мордовия 17 февраля 2017г. Каких-либо нарушений закона при составлении протокола не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Постановлением руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Мордовия по делу об административном правонарушении №АП13-28/18 от 14 августа 2018г. ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России по Республике Мордовия признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.21. ст. 19.5 КоАП РФ: невыполнение в установленный срок законного предписания, решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, его территориального органа, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей. 

Вышеуказанное постановление вынесено должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, соответствует требованиям законодательства и вынесено в соответствии с требованиями КоАП Российской Федерации.

Дело об административном правонарушении по ч.21 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России руководителем Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Мордовия рассмотрено в отсутствии представителя ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России. О дате, месте, времени рассмотрения дела об административном правонарушении ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России был извещен надлежащим образом, что подтверждается письменными доказательствами по делу.

Рассматривая дело по существу, руководитель Территориального органа Росздравнадзора по РМ в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ установил все фактические обстоятельства данного дела полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства были оценены им в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России в совершении правонарушения, предусмотренного ч.21 ст. 19.5 КоАП РФ является правильным и обоснованным.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, не выполнившее в установленный срок законное предписание федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, его территориального органа, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

В соответствии с ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Выводы относительно наличия в действиях ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России состава административного правонарушения, предусмотренного ч.21 ст.19.5 КоАП РФ, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении №АП13-28/18 от 14 августа 2018г., сделаны руководителем Территориального органа Росздравнадзора по РМ ФИО3 на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств, а именно: протокола об административном правонарушении №43 от 10 августа 2018г., надлежащим образом заверенных копий: приказа от 23 июля 2018г. №П13-146/18, акта проверки от 8 августа 2018г. №111, предписания №50 от 8 августа 2018г., приказа от 19 марта 2018г. №П13-49/18, акта проверки от 17 апреля 2018г. №50, предписания от 17 апреля 2018г., медицинской карты амбулаторного больного «ЦХМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения №805».

Перечисленные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России в совершении данного административного правонарушения. 

У суда нет оснований подвергать указанные доказательства сомнению, так как они согласуются между собой, не противоречат друг другу и другим материалам дела об административном правонарушении. 

Оснований для переоценки установленных руководителем Территориального органа Росздравнадзора по Республике Мордовия ФИО3 фактических обстоятельств дела Теньгушевским районным судом не имеется.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства руководителем Территориального органа Росздравнадзора по Республике Мордовия ФИО3 определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношении, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, то есть были учтены характер совершенного ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Наказание назначено в пределах санкции ч.21 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не установлено.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении в отношении ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России по ч.21 ст. 19.5 КоАП РФ установлено, что постановлением Теньгушевского районного суда Республики Мордовия от 17 июля 2018г. ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ: осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензии) обязательно (обязательна), и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 170000 рублей.

Решением судьи Верховного суда Республики Мордовия от 19 сентября 2018г. указанное постановление оставлено без изменения.

Выдача предписания №17 Территориальным органом Росздравнадзора по Республике Мордовия не образует состав административного правонарушения по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Как было установлено при рассмотрении данного дела об административном правонарушении, предписание №17 не было обжаловано ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России.

Неисполнение предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований Территориального органа Росздравнадзора по РМ образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.21 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, не вступившее в законную силу постановление Теньгушевского районного суда Республики Мордовия от 17 июля 2018г. о привлечении ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России к административной ответственности по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, не являлось препятствием для привлечения ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России к административной ответственности по ч.21 ст. 19.5 КоАП РФ.

В связи с чем не обоснованными являются указанные в жалобе ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России на постановление от 14 августа 2018г. доводы о том, что до вступления в законную силу постановления Теньгушевского районного суда от 17 июля 2018г. о привлечении ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России к административной ответственности по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, Территориальный орган Росздравнадзора по Республике Мордовия не праве был привлекать его к административной ответственности по ч.21 ст. 19.5 КоАП РФ.

В связи с чем законных оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении №АП13-28/18 от 14 августа 2018г. не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

постановление руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Мордовия ФИО3 по делу об административном правонарушении №АП13-28/18 от 14 августа 2018 года о привлечении Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико- санитарная часть №13 Федеральной службы исполнения наказаний» к административной ответственности по части 21 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Врио начальника ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России ФИО4- без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения и может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Теньгушевского районного

суда Республики Мордовия Г.М.Вельматкина