Дело № 2-204/2025

УИД 26RS0023-01-2024-006403-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2025 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Драчевой О.С., 

при секретаре Моклоковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на гараж, указывая следующее. Он является собственником .............., расположенной по адресу: ..............А. В его владении и пользовании с 2013 года находится гараж площадью 20,5кв.м, расположенный в 56м на юго-восток от жилого .............. в .............., что подтверждается техническим паспортом, выданным БТИ. 

Гараж был возведен им за счет собственных средств, с согласия администрации города Минеральные Воды. Гараж расположен в ряду существующих гаражей, является объектом капитального строительства, возведен при отсутствии нарушений градостроительных норм и правил. В течение всего времени пользования ФИО1 гаражом его право на данное имущество не оспаривалось. 

В 2009 году ФИО1 обратился в администрацию города Минеральные Воды с заявлением о выделении земельного участка на территории, прилегающей к дому .............. .............. для строительства индивидуального гаража. В том же году он обратился в архитектурно-планировочное бюро г. Минеральные Воды для изготовления проекта на будущий гараж. Данный проект был согласован начальником Управления архитектуры и градостроительства Минераловодского муниципального района - главным архитектором. 

В 2010 году на основании постановления администрации города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края от .............. .............. была утверждена схема расположения земельного участка под будущий гараж, расположенного в 56 м на юго-восток от жилого .............. в .............. под строительство гаража для индивидуального автотранспорта. После утверждения схемы был подготовлен межевой план, в соответствии с которым земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый ............... 

В 2011 году на основании постановления администрации города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края от .............. .............. ФИО1 был согласован выбор земельного участка площадью 24кв.м под строительства гаража для индивидуального автотранспорта. Этим же постановлением утвердили акт выбора земельного участка и предварительно согласовали размещения гаража. После утверждения акта выбора был подготовлен межевой план, в соответствии с которым земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый ............... 

На выделенном земельном участке с кадастровым номером .............. в 2013 году за счет собственных средств он построил гараж, согласно проекту, разработанному ООО «АПБ№1». 

.............., до окончания срока действия постановления, он (ФИО1) обратился в администрацию Минераловодского муниципального района Ставропольского края с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка расположенного в 56м на юго-восток от жилого .............., на что получил отказ, мотивированный тем, что предоставление земельных участков для строительства на основании решения о предварительном согласовании места размещения объекта не осуществляется с ............... 

Зарегистрировать право собственности на гараж он тоже не может, т.к. для его регистрации необходимо представить правоустанавливающий документ на земельный участок, а постановление об утверждении акта выбора земельного участка таковым не является, заявление о регистрации права на гараж у него в МФЦ не приняли. 

.............. ФИО1 обратился в администрацию Минераловодского муниципального округа (в Управление имущественных отношений) с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка на основании п. п. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ (предоставление земельного участка под объектом недвижимости) и также получил отказ, мотивированный тем, что в представленном пакете документов отсутствуют правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на объект недвижимости.

Просит признать право собственности на гараж площадью 20,5кв.м, расположенный в 56м на юго-восток от жилого .............. в ...............

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ранее представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика – администрации Минераловодского муниципального округа ФИО3 надлежащим образом извещена о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении гражданского дела без ее участия, указав также, что просит принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства и с учетом представленных сторонами доказательств. Ранее представила письменные возражения, в которых просила в иске отказать.

Представитель ответчика Управления имущественных отношений администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края, представитель третьего лица филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю и третье лицо ФИО4, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. В своем заявлении третье лицо ФИО4 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает возможным разрешить спор в отсутствие не явившихся участников процесса по имеющимся материалам, поскольку возражений по существу заявленных требований не поступило, стороны не воспользовались своим правом, предусмотренным ст. 56 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

На основании части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства.

Из изложенных норм процессуального закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что выводы суда об установленных им фактах должны быть основаны на доказательствах, исследованных в судебном заседании. При этом бремя доказывания юридически значимых обстоятельств между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также требований и возражений сторон.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Аналогичное разъяснение содержится и в абзаце третьем пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

В пунктах 16 и 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" разъяснено, что постройка считается возведенной (созданной) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, в частности, если этот объект полностью или частично располагается на земельном участке, не принадлежащем лицу, осуществившему ее возведение (создание), на праве, допускающем строительство на нем данного объекта.

Если при рассмотрении спора относительно самовольной постройки будет установлено наличие спора о границах земельных участков, суду необходимо разъяснить сторонам право на предъявление иска, встречного иска, направленного на определение (установление) границ земельных участков, для совместного рассмотрения с первоначальным иском (статьи 137, 151 ГПК РФ, статьи 130, 132 АПК РФ).

Вместе с тем, если при рассмотрении спора о сносе самовольной постройки, возведенной на земельном участке, не предоставленном ответчику в установленном порядке, судом будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности оформления им права на данный земельный участок, суд отказывает в иске в связи с отсутствием оснований для признания такой постройки самовольной.

Согласно пункту 39 названного Постановления, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

В соответствии со ст. ст. 31, 32 ЗК РФ (действовавшими до 01.03.2015) гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления проекты границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенной к нему кадастровой карты (плана) земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.

В силу п.п. 1 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно ст. 287.1. ГК РФ (введена Федеральным законом от 21.12.2021 № 430-ФЗ) право собственности на созданные здание, сооружение, объект незавершенного строительства, помещение, машино-место возникает у лица, которому находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен для создания соответствующей недвижимой вещи, если настоящим Кодексом, другим законом или договором не предусмотрено иное.

В судебном заседании установлено, что .............. ФИО1 обратился в администрацию города Минеральные Воды с заявлением о выделении земельного участка на территории, прилегающей к дому .............. для строительства индивидуального гаража. 

В 2009 году ФИО1 также обратился в архитектурно-планировочное бюро г. Минеральные Воды для изготовления проекта на будущий гараж. Данный проект был согласован начальником Управления архитектуры и градостроительства Минераловодского муниципального района - главным архитектором, что подтверждается отметкой па листе генплана проекта.

На основании постановления администрации города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края от .............. .............. была утверждена схема расположения земельного участка под будущий гараж, расположенного в 56 м на юго-восток от жилого .............. в .............. под строительство гаража для индивидуального автотранспорта. 

После утверждения схемы был подготовлен межевой план, в соответствии с которым земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый ...............

На основании постановления администрации города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края от .............. .............. ФИО1 был согласован выбор земельного участка площадью 24 кв. м под строительства гаража для индивидуального автотранспорта. Этим же постановлением утвердили акт выбора земельного участка и предварительно согласовали размещения гаража.

После утверждения акта выбора был подготовлен межевой план, в соответствии с которым земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый ...............

В 2013 году на выделенном земельном участке с кадастровым номером .............. ФИО1 за счет собственных средств был построен гараж, согласно проекту, разработанному ООО «АПБ№1».

Согласно п. 5 постановления администрации города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края от .............. .............. срок его действия составляет 3 года, в течение которого ФИО1 должен был изготовить межевой план по нормированию земельного участка, поставить данный земельный участок на государственный кадастровый учет, построить гараж согласно проекту и заключить договор аренды земельного участка с администрацией города Минеральные Воды.

.............. (до окончания срока действия постановления) ФИО1 обратился в администрацию Минераловодского муниципального района Ставропольского края с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка расположенного в 56 м на юго- восток от жилого .............., на что .............. получил отказ, мотивированный тем, что предоставление земельных участков для строительства на основании решения о предварительном согласовании места размещения объекта не осуществляется с ...............

.............. ФИО1 обратился в Управление имущественных отношений администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка на основании п. п. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ (предоставление земельного участка под объектом недвижимости) и также .............. получил отказ, мотивированный тем, что в представленном пакете документов отсутствуют правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на объект недвижимости.

Согласно выписке из ЕГРН от .............., собственником земельного участка с кадастровым номером .............., расположенного в 59м на юго-восток от жилого .............. А по .............. в .............. на основании договора купли-продажи .............. от .............. является ФИО4

Из экспертного заключения .............. от ..............,выполненного экспертами ФИО6 и ФИО7 ФБУ Северо-Кавказский региональный центр судебной экспертизы следует, что в результате проведенного исследования установлено, что объект капитального строительства – гараж, общей площадью 20,5 кв.м (площадь застройки 30 кв.м), расположенный в 56 м на юго-восток от жилого .............. «А» по .............. в .............., соответствует градостроительным (Правила землепользования и застройки Минераловодского муниципального округа Ставропольского края), строительным противопожарным нормам.

С учетом соответствия нормативным требованиям и технического состояния гараж, общей площадью 20,5 кв.м (площадь застройки 30 кв.м), расположенный в 56 м на юго-восток от жилого .............. «А» по .............. в .............., с технической точки зрения, не угрожает жизни и здоровью граждан.

В результате проведенного исследования установлено, что при сносе гаража, площадью 20,5 кв.м (площадь застройки 30 кв.м), расположенного в 56 м на юго-восток от жилого .............. «А» по .............. в .............., необходимо будет необходимо будет выполнить ряд работ для дальнейшей эксплуатации соседнего гаража, а именно: общую стену (перегородку) обложить в 1/2 кирпича; оставшуюся часть крыши с боку (фронтон), зашить профнастилом.

Таким образом, с технической точки зрения, снос гаража общей площадью 20,5кв.м (площадь застройки 30 кв.м), расположенный в 56м на юго-восток от жилого .............. «А» по .............. в .............., возможен, но окажет влияние на конструкции соседнего гаража, и без выполнения дополнительных работ приведет к невозможности его эксплуатации.

Доводы администрации о том, что спорный объект – гараж, является самовольной постройкой, не могут быть принято во внимание судом, поскольку опровергаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами.

При таких обстоятельствах заявленные истцом исковые требования суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить. 

Признать за ФИО1 (.............. года рождения, уроженца .............., паспорт .............. .............. выдан .............., зарегистрированного по адресу: ..............), право собственности на гараж площадью 20,5кв.м, расположенный в .............. .............. в ...............

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Мотивированное решение суда составлено 29.10.2025.

Председательствующий О.С.Драчева