Дело № 2а-346/2020 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 октября 2020 года п. Октябрьский 

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Рогачевой А.М., при секретаре Демидкиной В.В.,

с участием помощника прокурора Устьянского района Щелокова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование административного искового заявления ссылается на то, что ФИО1 судим по приговору Устьянского районного суда Архангельской области от 18 ноября 2010 г. по ч. 1 ст. 161, п. «а» ч. 3 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы. Постановлением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 1 марта 2012 г. изменен срок наказания, к отбытию назначено 6 лет 11 мес. лишения свободы. Данным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. ФИО1 освободился из ФКУ ИК... УФСИН России по Архангельской области 9 июля 2016 г. по постановлению Исакогорского районного суда г. Архангельска от 23 июня 2016 г. условно-досрочно на неотбытый срок 10 мес. 21 день. В целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ОМВД просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. по 08 июля 2024 г. включительно, с установлением ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Представитель ОМВД России по Устьянскому району ФИО2 просила рассмотреть дело без её участия, требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями согласен. 

На основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, извещенных надлежащим образом, явка которых не признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым заявленные ОМВД требования удовлетворить в полном объеме, при этом полагал необходимым уточнить вид ограничения- запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, установив ограничение в виде запрета пребывания в развлекательных учреждениях, предприятиях торговли и питания, на территории (в помещениях) которых разрешено употребление алкогольной (спиртосодержащей) продукции, суд находит заявленные ОМВД требования обоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, по месту жительства или пребывания этого лица.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве.

Согласно п. 2 ч. 1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании ст. 6 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 Федерального закона.

Судом установлено, что ФИО1 судим Устьянским районным судом Архангельской области 18 ноября 2010 г. по ч. 1 ст. 161, п. «а» ч. 3 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы. Постановлением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 1 марта 2012 г. изменен срок наказания, к отбытию назначено 6 лет 11 мес. лишения свободы. 

Приговором Устьянского районного суда Архангельской области от 18 ноября 2010 г. в действиях ФИО1 судом установлен опасный рецидив преступлений. 

ФИО1 освобожден из ФКУ ИК... УФСИН России по Архангельской области 9 июля 2016 г. по постановлению Исакогорского районного суда г. Архангельска от 23 июня 2016 г. условно-досрочно на неотбытый срок 10 мес. 21 день. Срок условно-досрочного освобождения на дату рассмотрения настоящего дела истек.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 111 УК РФ, за совершение которого ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы по приговору от 18 ноября 2010 г., относится к категории особо тяжких, судимость за которое погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ в редакции Федерального закона, действующего на момент вынесения приговора). 

Следовательно, датой погашения судимости у ФИО1 по указанному приговору будет считаться – 08 июля 2024 г.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, что является обязательным основанием для установления в отношении него административного надзора. 

По месту жительства ФИО1 характеризуется следующим образом: проживает в д. Костылево, ... с сожительницей ..., официально не трудоустроен, живет за счет временных заработков, по характеру спокойный, неконфликтный, склонен к употреблению спиртного, в состоянии опьянения может вести себя агрессивно, привлекался к административной ответственности, в целом характеризуется удовлетворительно. 

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5). Данный перечень является исчерпывающим.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, является также обязательным ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

На основании изложенного, учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, освободился из мест лишения свободы, где отбывал наказание по приговору суда, преступление им было совершено в ночное время в состоянии алкогольного опьянения возле ресторана «Устьянское Подворье» п. Октябрьский, где употреблял спиртные напитки, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в связи с защитой государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде: 

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Вместе с тем, учитывая, что практически во всех предприятиях торговли и общественного питания осуществляется продажа алкогольной (спиртосодержащей) продукции и установление запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции фактически лишает административного ответчика возможности находиться в любых местах общественного питания (столовых, кафе, ресторанах и т.п.), а также магазинах, в которых кроме продажи продуктов питания также осуществляется продажа алкогольной продукции, установление ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции судом признается необоснованным.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 на период административного надзора административное ограничение в виде запрета пребывания в развлекательных учреждениях, предприятиях торговли и питания, на территории (в помещениях) которых разрешено употребление алкогольной (спиртосодержащей) продукции. 

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает, что требование отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости, т.е. по 8 июля 2024 г. включительно, соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, отвечает задачам административного надзора и подлежит удовлетворению. 

Суд также считает необходимым разъяснить административному ответчику, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 данного Федерального закона. 

руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ...г. в ..., зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ..., административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. по 08 июля 2024 г. включительно.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на период административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня; 

- запрета пребывания в развлекательных учреждениях, предприятиях торговли и питания, на территории (в помещениях) которых разрешено употребление алкогольной (спиртосодержащей) продукции.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.

Председательствующий А.М. Рогачева

Мотивированное решение принято 29 октября 2020 г.