УИД: 66RS0044-01-2020-000144-17 

Дело №12-71/2020

Р Е Ш Е Н И Е

12 февраля 2020 года г.Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Волковой Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, 

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Доровских А.Ю.,

представителя Административной комиссии городского округа Первоуральск ФИО4,

при секретаре Дрожжевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление №455-2019 Административной комиссии городского округа Первоуральск от 18 сентября 2019 года о назначении административного наказания по ст. 16 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14.06.2005 № 52-ОЗ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №455-2019 Административной комиссии городского округа Первоуральск от 18 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей, а именно за то, что 26.07.2019 года по адресу: 

<

...> установлен факт размещения ФИО1 транспортного средства марки ВАЗ 21120 государственный регистрационный номер № (ТИП01) на газоне, или иной территории занятой зелеными насаждениями (в том числе предназначенной для озеленения поверхности земельного участка).

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в Первоуральский городской суд, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить вследствие отмены закона, установившего административную ответственность.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Доровских А.Ю. доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Административной комиссии го Первоуральск ФИО4 просил оставить постановление без изменения, жалобу – без удовлетворения, представил письменный отзыв на жалобу.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам. 

Согласно ст. 30.1, ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в суд, при этом при рассмотрении жалобы, судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме. 

В соответствии со ст. 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" в редакции от 21.12.2018г.) размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к ст. 16 ОЗ-52 под газоном понимается покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью либо предназначенная для озеленения поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащая с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог.

Как усматривается из постановления, в обоснование выводов о виновности ФИО1 были положены: протокол об административном правонарушении №9-28 от 11.09.2019г., материал проверки из ОМВД России по г. Первоуральску КУСП №26378 от 26.07.2019 (исх.25979 от 30.07.20149), адресная справка.

При этом в нарушение требований ст. 29.10 ч. 1 п. 6 КоАП Российской Федерации, постановление по существу является немотивированным, доказательства приведенные простым перечислением, содержание их не раскрыто.

Акт обследования и схема не составлялись. Из материала проверки и текста обжалуемого постановления не конкретизировано по каким признакам объект общего пользования по адресу: 

<

...> отнесен к газону или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Совокупность исследованных в суде доказательств свидетельствует о том, что отнесение участка местности, на котором размещен автомобиль ФИО1 к газону, иной территории, занятой земельными насаждениями не нашло своего бесспорного и убедительного подтверждения в судебном заседании. 

В соответствии с требованиями ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только при установлении его вины. Данная норма закрепляет презумпцию невиновности в отношении лиц, привлекаемых к административной ответственности. Согласно данной норме, эти лица не обязаны доказывать свою невиновность. Все сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, с учётом отсутствия в материалах дела бесспорных и убедительных доказательств вины ФИО1 и, принимая во внимание, что представленные материалы явно недостаточны для подтверждения события административного правонарушения в отношении ФИО1 суд приходит к выводу о необходимости отмены постановления №455-2019 от 18.09.2019 года и прекращения производства по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.6, п. 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить частично. 

Постановление №455-2019 Административной комиссии городского округа Первоуральск от 18 сентября 2019 года которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16ЗаконаСвердловскойобластиот14.06.2005№52–ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловскойобласти», и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

Решение суда может быть обжаловано в Свердловском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Первоуральский городской суд Свердловской области.

Судья: подпись. Е.А. Волкова