дело №2-473/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2017 года с. Раевский РБ 

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Кондрашова М.С., при секретаре Ахуновой Н.Н., с участием заявителя помощника прокурора Альшеевского района РБ Хафизовой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Альшеевского района Республики Башкортостан в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа, 

установил:

прокурор Альшеевского района РБ обратился в суд с заявлением в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц, в котором просит:

1. признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах:

http://dzersk.freeforums.net/thread/2/

http://antihusky1.topf.ru/viewtopic.php?id=61

http://autotuning.0pk.ru/viewtopic.php?id=7

http://hmao.freeforums.net/thread/3/

http://chlb2016.freeforums.net/thread/2/

http://www.classifieds24.ru/nizhnii-novgorod/uslugi-drugoe/prodam-legalnye-soli-5941412.html

http://www/28ps.biz/#/rc/buy/a/ajaxshop/c/1,содержащих сведения, направленные на привлечение внимания и поддерживание интереса к наркотическим, психотропным вещества и их прекурсорам, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

2. Просит включить сайты 

http://dzersk.freeforums.net/thread/2/

http://antihusky1.topf.ru/viewtopic.php?id=61

http://autotuning.0pk.ru/viewtopic.php?id=7

http://hmao.freeforums.net/thread/3/

http://chlb2016.freeforums.net/thread/2/

http://www.classifieds24.ru/nizhnii-novgorod/uslugi-drugoe/prodam-legalnye-soli-5941412.html

http://www/28ps.biz/#/rc/buy/a/ajaxshop/c/1,в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

3. Обратить решение суда к немедленному исполнению. 

В обоснование своих требований заявитель указал, что прокуратурой Альшеевского района Республики Башкортостан проведена проверка соблюдения требований законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах, а также об информации, информационных технологиях и о защите информации. 

Проведенными прокуратурой района мониторингом информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью определения возможности доступа к 

сайтам, рекламирующим, пропагандирующим, способствующим незаконному обороту, распространению и потреблению наркотических веществ, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан, установлено, что в нарушение требований указанных норм на сайтах: 

http://dzersk.freeforums.net/thread/2/

http://antihusky1.topf.ru/viewtopic.php?id=61

http://autotuning.0pk.ru/viewtopic.php?id=7

http://hmao.freeforums.net/thread/3/

http://chlb2016.freeforums.net/thread/2/

http://www.classifieds24.ru/nizhnii-novgorod/uslugi-drugoe/prodam-legalnye-soli-5941412.html

http://www/28ps.biz/#/rc/buy/a/ajaxshop/c/1,пользователями электронных ресурсов сети «Интернет» предлагается приобрести ряд синтетических наркотиков, имеется информация, адресованная неопределенному кругу лиц, направленная на привлечение внимания и поддержание интереса к наркотическим, психотропным веществам и их прекурсорам. Указанные нарушения подтверждаются справкой о проверке от 27.03.2017г. 

На момент проверки указатели страниц сайта, на котором размещена информация, в едином реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru). 

06.06.2017г. прокурор Альшеевского района РБ обратился с уточненными требованиями, в которых просил: 

1. признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах:

http://dzersk.freefor???.net/thread/2/

http://antihusky1.topf.ru/viewtopic.php?id=61

http://autotuning.0pk.ru/viewtopic.php?id=7

http://hmao.freeforums.net/thread/3/

http://chlb2016.freeforums.net/thread/2/

http://www/28ps.biz/#/rc/buy/a/ajaxshop/c/1,

содержащих сведения, направленные на привлечение внимания и поддерживание интереса к наркотическим, психотропным вещества и их прекурсорам, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

2. Просит включить сайты 

http://dzersk.freeforums.net/thread/2/

http://antihusky1.topf.ru/viewtopic.php?id=61

http://autotuning.0pk.ru/viewtopic.php?id=7

http://hmao.freeforums.net/thread/3/

http://chlb2016.freeforums.net/thread/2/

http://www/28ps.biz/#/rc/buy/a/ajaxshop/c/1,

в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

3. Обратить решение суда к немедленному исполнению. 

Помощник прокурора Альшеевского района РБ Хафизова А.Н. в судебном заседании требования поддержала по основаниям указанным в уточненном заявлении.

Заинтересованное лицо – руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан ФИО6 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом. Представил ходатайство, в 

котором просил рассмотреть дело без его участия. Указал, что требования прокурора Альшеевского района поддерживает в полном объеме. 

Суд рассмотрел дело без участия заинтересованного лица. 

Суд, заслушав объяснения представителя заявителя и исследовав имеющиеся доказательства, пришел к выводу, что требования прокурора Альшеевского района РБ подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В соответствии ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим.

Как следует из материалов дела, уточнения к заявлению, прокуратурой Альшеевского района Республики Башкортостан проведена проверка соблюдения требований законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах, а также об информации, информационных технологиях и о защите информации. Проведенными прокуратурой района мониторингом информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью определения возможности доступа к сайтам, рекламирующим, пропагандирующим, способствующим незаконному обороту, распространению и потреблению наркотических веществ, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан, установлено, что в нарушение требований указанных норм на сайтах: 

http://dzersk.freeforums.net/thread/2/

http://antihusky1.topf.ru/viewtopic.php?id=61

http://autotuning.0pk.ru/viewtopic.php?id=7

http://hmao.freeforums.net/thread/3/

http://chlb2016.freeforums.net/thread/2/

http://www/28ps.biz/#/rc/buy/a/ajaxshop/c/1,

пользователями электронных ресурсов сети «Интернет» предлагается приобрести ряд синтетических наркотиков, имеется информация, адресованная неопределенному кругу лиц, направленная на привлечение внимания и поддержание интереса к наркотическим, психотропным веществам и их прекурсорам. 

Указанные нарушения подтверждаются справкой о проверке от 27.03.2017г. 

На момент проверки указатели страниц сайта, на котором размещена информация, в едином реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru). 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (далее – Закон № 38 ФЗ) рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 7 Закона № 38-ФЗ реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, не допускается. 

В силу требований ч. ч. 1, 2 ст. 46 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее – Закон № 3-ФЗ) пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются. Запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу требований п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В статье 7 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ установлен запрет на рекламу наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. 

В силу пункта 1 статьи 2 Закона об информации, информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Согласно п. 13 ст. 2 Закона об информации сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет. 

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, 

указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети» «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»,содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению которой на территории РФ принято уполномоченными органами или судом. 

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет» сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации – сайта в сети Интернет запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации, в том числе информационных материалов, признанных экстремистскими. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

В соответствии со статьей 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербы для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. 

С учетом того, что несвоевременное исполнение настоящего решения может повлечь причинение ущерба и нарушение прав неопределенного круга лиц, суд считает необходимым обратить настоящее решение к немедленному исполнению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Заявление прокурора Альшеевского района Республики Башкортостан в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа, удовлетворить. 

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах:

http://dzersk.freeforums.net/thread/2/

http://antihusky1.topf.ru/viewtopic.php?id=61

http://autotuning.0pk.ru/viewtopic.php?id=7

http://hmao.freeforums.net/thread/3/

http://chlb2016.freeforums.net/thread/2/

http://www/28ps.biz/#/rc/buy/a/ajaxshop/c/1,

содержащих сведения, направленные на привлечение внимания и поддерживание интереса к наркотическим, психотропным вещества и их прекурсорам, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Включить сайты:

http://dzersk.freeforums.net/thread/2/

http://antihusky1.topf.ru/viewtopic.php?id=61

http://autotuning.0pk.ru/viewtopic.php?id=7

http://hmao.freeforums.net/thread/3/

http://chlb2016.freeforums.net/thread/2/

http://www/28ps.biz/#/rc/buy/a/ajaxshop/c/1,

в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Обратить решение суда к немедленному исполнению, направив его в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, 

<

...>) для включения сайтов:

http://dzersk.freeforums.net/thread/2/

http://antihusky1.topf.ru/viewtopic.php?id=61

http://autotuning.0pk.ru/viewtopic.php?id=7

http://hmao.freeforums.net/thread/3/

http://chlb2016.freeforums.net/thread/2/

http://www/28ps.biz/#/rc/buy/a/ajaxshop/c/1,

в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись М.С. Кондрашов

Копия верна судья: М.С. Кондрашов