Дело 2-4195(2024)

59RS0017-01-2024-001579-98

Р е ш е н и е

 

Именем Российской Федерации

15 октября 2024 года г.Пермь

Мотовилихинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Опря Т.Н., 

при секретаре Исуповой К.И. 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Пермского края к ФИО1 о взыскании расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, штрафа 

установил:

Министерство здравоохранения Пермского края (далее – истец, Министерство) обратилось в суд с иском к ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, штрафа, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Пермского края и ФИО1 был заключен договор №л о целевом обучении в ФГБОУ ВО «ПГМУ им. академика Е.А. Вагнера» Минздрава России по программам специалитета, в соответствии с которым Министерство в период обучения ответчика в университете обязуется оказывать ему меры социальной поддержки в виде денежных выплат в размере 105 600 рублей (17 600 рублей в год), а ответчик обязуется отработать не менее трех лет в ГБУЗ ПК «Городская клиническая больница №» (до реорганизации в ГБУЗ ПК «Губахинская центральная городская больница») либо продолжить обучение в целевой ординатуре университета по специальности, востребованной в учреждении. Истцом обязательства по выплате ФИО1 денежных средств исполнены в полном объеме. В нарушение условий договора о целевом обучении, ФИО1 отказалась от трудоустройства в учреждении, поступлении в целевую ординатуру. В соответствии с подпунктом «е» пункта 5 договора, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных договором, ответчик в течение трех месяцев возместить Министерству расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки – денежные выплаты в размере 105 600 рублей, а также уплатить штраф в двойном размере – в сумме 211 200 рублей, всего 316 800 рублей. Министерством в адрес ответчика было направлено требование о добровольном исполнении обязательств № от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени требование не исполнено, денежные средства на счет истца не поступили. 

Министерство здравоохранения Пермского края просит взыскать с ФИО1 в свою пользу расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки в сумме 105 600 рублей, штраф в двойном размере – в сумме 211 200 рублей.

Представитель истца Министерства здравоохранения Пермского края, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Гражданский процессуальный кодекса РФ не содержит, каких-либо ограничений связанных с таким извещением произведенным с использованием почтовой связи как доступного средства позволяющего гражданину контролировать получение нужной информации. Ответчик избирая место жительства, должен принимать все необходимые меры для получения корреспонденции, в том числе судебного извещения, содержащего информацию о месте и времени рассмотрения дела. Ответчик каких-либо действий по получению информации о времени и месте судебного разбирательства не предпринимает, почтовую корреспонденцию не получает, т.е. своими действиями самоустранился от получения судебного извещения о дате судебного разбирательства, тем самым распорядился своим правом на участие в судебном разбирательстве. 

Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учетом положения ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд, учитывая, что сведений об изменении адреса (места жительства) ответчика в материалах дела не содержится, принимая во внимание направление судебных извещений, которые вернулись в суд с отметкой о не вручении адресату по причине истечения срока хранения, размещение информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Мотовилихинского районного суда г. Перми, суд считает, что требования гражданского процессуального законодательства были соблюдены, по извещению ответчика о начале судебного процесса, исходя из охраняемых законом интересов сторон, не допуская затягивания производства по делу, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, признав его извещенными о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица ГБУЗ ПК «ГКБ №» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Согласно ст. 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона.

Статья 310 Гражданского Кодекса Российской Федерации устанавливает, что односторонний отказ лица от исполнения обязательства, одностороннее изменение условий обязательства не допускается.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения осуществляется статьей 56 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (действовавшей на момент заключения договора).

В силу приведенной нормы организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (ч. 1).

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона (ч. 4).

В соответствии с ч. 7 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании" (ред. от 31.12.2014, с изм. от 02.05.2015), на момент возникновения правоотношений), гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 27.11.2013 N 1076 "О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении" (действующему на момент заключения с ответчиком договора) гражданин обязан: е) возместить Организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

В судебном заседании установлено, что 09.06.2016 (с учетом дополнительного соглашения от 01.03.2022) между Министерством здравоохранения Пермского края и ФИО2 был заключен договор №л о целевом обучении (л.д. 8-13).

В соответствии с п.1 Договора, ФИО3 обязуется освоить образовательную программу по коду профессии: 31.05.01; уровень образования: высшее профессиональное обучение – специалитет; наименование профессии – врач общей практики; направление подготовки: лечебное дело, реализуемое в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Пермский государственный медицинский университет имени академика Е.А. Вагнера» Министерства здравоохранения Российской Федерации, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией указанной в подпункте «в» пункта 3 настоящего договора, а Организация обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом. 

Согласно подпункта «в» пункта 3 Договора, Организация обязана обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство гражданина в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края Губахинскую центральную городскую больницу.

Согласно п.3 Договора, Организация обязана предоставить гражданину в период его обучения меры социальной поддержки в виде денежных выплат. Денежные выплаты производятся в безналичной форме путем перечисления денежных средств на банковский счет гражданина, указанный им в настоящем договоре, в следующем порядке: за первый семестр каждого учебного года в размере 6 400 рублей не позднее 1 апреля; за второй семестр каждого учебного года в размере 11 200 рублей не позднее 1 августа. Основанием для прекращения денежных выплат является распорядительный акт Университета об отчислении гражданина.

Министерством образования Пермского края обязательства по выплате ФИО3 денежных средств в соответствии с условиями заключенного договора исполнены в полном объеме, оплачены денежные средства в размере 17 600 рублей в 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 годах, что подтверждается выписками из лицевого счета (л.д. 16-23). Ответчиком возражений относительно произведенных выплат не заявлено.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО3 заключен брак. После заключения брака ФИО3 присвоена фамилия ФИО5, что подтверждается записью акта о заключении брака.

Обращаясь с заявленными исковыми требованиями, Министерство образования Пермского края указывает о неисполнении ответчиком условий договора о трудоустройстве в ГБУЗ ПК «ГКБ№», после обучения.

Согласно п. 5 Договора о целевом обучении, гражданин обязан:

д) заключить с организацией трудовой договор (контракт) не позднее чем через один месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации.

е) возместить организации в течение шести месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных договором.

з) после заключения трудового договора (контракта) с организацией отработать в данной организации не менее трех лет.

Согласно п. 7 Договора, основаниями для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству являются:

а) наличие заболеваний, препятствующих трудоустройству в организацию и подтвержденных заключениями уполномоченных органов,

б) признание в установленном порядке одного из родителей, супруга (супруги) инвалидом 1 или 2 группы, установление ребенку гражданина категории «ребенок-инвалид», если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруги (супруга) или ребенка,

в) признание гражданина в установленном порядке инвалидом 1 или 2 группы,

г) гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если работа по трудовому договору (контакту) предоставляется не по месту службы супруга (супруги).

07.12.2022 Министерство здравоохранения Пермского края направило ФИО2 требование о возврате денежных средств в размере 105 600 рублей, оплате штрафа в размере 211 200 рублей (л.д. 14-15).

ФИО1 требование не исполнено, в связи с чем, подано настоящее исковое заявление.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что к правоотношениям сторон подлежат применению положения Главы 32 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно части 1 которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (статья 205 Трудового кодекса Российской Федерации).

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», подлежащей применению к правоотношениям сторон на основании статьи 5 Трудового кодекса РФ, в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

При таких обстоятельствах суд считает, что материалами дела подтверждается то, что условия договора Министерством здравоохранения Пермского края в части предоставления мер социальной поддержки ответчику были выполнены, ответчик, заключая договор от ДД.ММ.ГГГГ, согласилась с его условиями и была уведомлена о необходимости заключения в течение месяца после получения документа об образовании, трудового договора с ГБУЗ ПК «ГКБ №». Обязательств по уведомлению истцом лиц, проходивших обучения и получивших образование, о необходимости трудоустройства договор не содержит. Вместе с тем, ответчик условия договора не исполнила, трудовой договор не заключила, при этом документы, подтверждающие основание для освобождения от трудоустройства согласно п. 7 договора, в суд не представлено.

Таким образом, с ФИО1 подлежат взысканию в пользу Министерства здравоохранения Пермского края расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки в сумме 105 600 рублей.

При этом не имеется правовых оснований для взыскания с ответчика штрафа в двукратном размере расходов на обучение, предусмотренного п.7.3 Договора, поскольку положения Трудового кодекса РФ, а также Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» право заказчика на взыскание штрафных санкций с гражданина в случае невыполнения последним обязанностей по трудоустройству, не предусматривают. 

В соответствии с частью первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, поэтому следует взыскать с ответчика в доход бюджета государственную пошлину в размере 4 168 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил :

взыскать с ФИО1 ( ДД.ММ.ГГГГ.рождения, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ) в пользу Министерства здравоохранения Пермского края (ИНН №), расходы связанные с предоставлением мер социальной поддержки в сумме 105 600рублей, в удовлетворении остальной части требований -отказать. 

Взыскать с ФИО1 ( ДД.ММ.ГГГГ.рождения, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ) госпошлину в доход бюджета в сумме 4 168рублей. 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Судья подпись

Мотивированное решение изготовлено 24.10.2024 

Копия верна судья