Дело № 2-963 (2017)

Поступило в суд 13.11.2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.12.2017 года г. Татарск

Татарский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего Колосовой Л. В.

при секретаре Белоус Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Татарске и Татарском районе Новосибирской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Татарске и Татарском районе Новосибирской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочной трудовой пенсии, указывая, что с 15.08.1990 года началась её трудовая деятельность в Зубовской средней школе Татарского района Новосибирской области в должности учителя математики (приказ № 24 п. 14 от 15.08.1990 года). С 01.07.1994 года по 27.03.2001 года она была назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе (приказ № 4 от 01.07.1994 года). С 28.03.2001 года по 01.08.2004 года она исполняла обязанности директора (приказ № 86-к от 28.03.2001 года). С 02.08.2004 года по 31.12.2004 года была переведена на должность учителя математики и информатики (приказ № 8 от 02.08.2004 года). С 01.01.2005 года по 31.08.2005 года совмещала работу учителя с обязанностями заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки (приказ № 19 от 01.01.2005 года), а с 01.09.2005 года по 03.07.2017 год на 1 ставку. С 04.07.2014 года и по настоящее время исполняет обязанности директора Зубовской школы (распоряжение №27-р от 02.07.2014 года).

08.08.2017 года она обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии в Управление пенсионного фонда РФ в г. Татарске и Татарском районе.

Решением от 16.08.2017 года ей было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку с учетом принятого к зачету в специальный стаж периодов работы, её трудовой стажа на момент обращения составляет 24 года 7 месяцев, то есть у неё отсутствует 25 летний трудовой стаж, необходимый для начисления досрочной пенсии по старости.

Ответчиком не были приняты к зачету следующие периоды трудовой деятельности, дающие право на досрочное начисление пенсии: 

- с 01.01.2005 года по 31.08.2005 года (8 месяцев) работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с сохранением нагрузки учителя математики, поскольку не выполняется условие п.4 и п.8 «б» Правил № 781 от 29.10.2002 года, так как имеет место совмещение работы, когда дополнительная оплачиваемая работа (учитель математики), выполняемая в одном и том же учреждении наряду с основной работой (заместителя), обусловленной трудовым договором, в основное рабочее время без занятия штатной должности;

- с 21.12.2000 года по 26.12.2000 года, с 30.07.2001 года по 03.08.2001 года, с 25.06.2009 года по 29.06.2009 года, с 16.02.2010 года по 18.02.2010 года, с 22.03.2010 года 01.04.2010 года, с 20.09.2010 года по 28.09.2010 года, с 01.11.2012 года по 10.11.2010 года, с 16.05.2016 года по 19.05.2016 года (1 месяц 23 дня) - курсы усовершенствования специализации, поскольку не выполняется условие п. 5 Правил от 11.07.2002 года № 5 в котором указано, что к зачету в специальный стаж принимаются те периоды работы, работник выполняет педагогическую деятельность постоянно, в течении полного рабочего дня.

- 15.02.2007 года, с 04.10.2011 года по 06.10.2011 года, с 05.02.2017 года по 07.02.2017 года (7 дней) - командировки, не связанные с педагогической деятельностью, поскольку не выполняется требование п. 5 Правил от 11.07.2002 № 516.

С доводами ответчика она не согласна, считает, что данные периоды времени должны быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пении; следующим основаниям.

В том случае, когда работник выполняет функции по другой должности одновременно со своей основной работой (в то же рабочее время), имеет место совмещение должностей (ст. 60.2 ТК РФ). Если же работник занимается дополнительной работой в свободное от основной работы время, он будет являться совместителем (ст. 60.1, ст. 282 ТК РФ). Особенности регулирования труда педагогических работников, работающих совместительству, определяются главой 44 ТК РФ и постановлением Минтруда России 30.06.2003 N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических медицинских, фармацевтических работников и работников культуры". Как следует из Постановления N 41, педагогические работники вправе осуществлять работу совместительству - выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту основной работы или в других организациях.

Таким образом, при исполнении основной работы (преподавательской), она имела право в свободное от основной работы время заниматься иной оплачиваемой деятельностью, исполнять обязанности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки, при этом нагрузка, установленная ей, как учителю математики оставалась прежней. Так, согласно приказу № 1\10 от 01.09.2004 года нагрузка учителя математики и информатики составляла 18,5 часов в неделю, что является более одной ставки (для сельской местности размер нагрузки для стажа вообще не учитывается). Из карточек-справок за спорный период усматривается, что заработная плата ей начислялась как учителю за разные виды работ и дополнительно как завучу.

Поскольку она в спорный период продолжала заниматься основным видом деятельности - преподавательской, её нагрузка как учителя не изменялась, а обязанности заместителя директора ею исполнялись в свободное от основной работы время, то требование о полной занятости педагогической деятельностью в течение всего рабочего времени ей исполнялись, и данный период должен быть включен в специальный стаж.

Время нахождения её на курсах усовершенствования и в командировках должно быть зачтено в специальный стаж, дающий право на льготное исчисление пенсии, поскольку в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства 11.07.2002 года № 516, в специальный стаж, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Отсутствие в Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения лица на курсах повышения квалификации и в командировке, не является основанием для исключения данных периодов из специального стажа педагогической деятельности. Кроме того, повышение своей квалификации это обязанность педагогического работника, предусмотренная ФЗ «Об образовании». Отказ от прохождения курсов является неисполнением должностных обязанностей. Кроме того, курсы усовершенствования были направлены на усовершенствование её знаний и навыков в процессе обучения: в декабре 2000 года она прошла курсы по теме «Технологии, развивающие личность учащихся», в феврале 2010 года «Технология проведения оценки качества предметных достижений», в марте 2010 года «Обучение математики в условиях развития системы образования», в сентябре 2010 года «Современный образовательный менеджмент», в ноябре 2012 года «Повышение профессионализма учителя математики в условиях внедрения ФГОС», в мае 2016 года «Актуальные проблемы управления процессом реализации ФГОС».

Таким образом, период нахождения на курсах усовершенствования и в командировках должны засчитываться в специальный стаж, дающий право на досрочное обеспечение, поскольку все условия, указанные в законодательстве, соблюдаются.

Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Татарске и Татарском районе Новосибирской области от 16.08.2017 г. № 263 не соответствующим действующему законодательству. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Татарске и Татарском районе Новосибирской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды: 

- с 01.01.2005 года по 31.08.2005 года (8 месяцев) - работа в должности замести директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с сохранением нагрузки учителя математики;

- с 21.12.2000 года по 26.12.2000 года, с 30.07.2001 года по 03.08.2001 года, с 25.06.2009 года по 29.06.2009 года, с 16.02.2010 года по 18.02.2010 года, с 22.03.2010 года 01.04.2010 года, с 20.09.2010 года по 28.09.2010 года, с 01.11.2012 года по 10.11.2010 года, с 16.05.2016 года по 19.05.2016 года (1 месяц 23 дня) - курсы усовершенствования специализации;

- 15.02.2007 года, с 04.10.2011 года по 06.10.2011 года, с 05.02.2017 года по 07.02.2017 года (7 дней) - командировки, связанные с педагогической деятельностью. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Татарске и Татарском районе Новосибирской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Татарске и Татарском районе Новосибирской области, т.е. с 08 августа 2017 года, взыскать с ответчика судебные расходы.

В судебном заседании ФИО1, представитель истца ФИО2 поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика – Управления ПФ РФ (ГУ) в г. Татарске и Татарском районе Новосибирской области ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала, пояснив, что ФИО1 обратилась в Управление ПФ РФ (ГУ) в г. Татарске и Татарском районе Новосибирской области с заявлением о назначения досрочной трудовой пенсии по старости 08.08.2015 года. В назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием необходимого для назначения такой пенсии льготного 25 летнего стажа. В стаж истице не был зачтен период с 01.01.2005 г. по 31.08.2005 г. - работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с сохранением педагогической нагрузки учителя математики, поскольку в соответствии с пп. б п. 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж педагогической деятельности может быть засчитан период работы в качестве заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Исчисление стажа педагогической деятельности по должности заместителя директора на 0,5 ставки не может быть произведено, так как в указанной должности не выполняется установленная за полную ставку норма рабочего времени.

В соответствии с п.2 «ж» постановления Минтруда Российской Федерации от 30.06.2003 г. №41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» преподавательская работа руководящих работников в том же учреждении без занятия штатной должности не считается совместительством и не требует заключения договора.

Таким образом, периоды работы истицы в должности заместителя директора на 0,5 ставки, имеющей педагогическую нагрузку, не могут быть засчитаны в педагогический стаж по нормам Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781. Также не зачтены следующие периоды - с 21.12.2000 г. по 26.12.2000 г., с 30.07.2001 г. по 03.08.2001 г., с 25.06.2009 г. по 29.06.2009 г., с 16.02.2010 г. по 18.02.2010 г., с 22.03.2010 г. по 01.04.2010 г., с 20.09.2010 г. по 28.09.2010 г., с 01.11.2012 г. по 10.11.2012 г., с 16.05.2016 г. по 19.05.2016 г. - курсы усовершенствования специализации, поскольку периоды, которые не связаны с выполнением соответствующей работы, могут включаться в стаж педагогической деятельности, если прямо предусмотрены Правилами № 516.

Периоды деятельности, которые не предусмотрены Правилами №516 и не обусловлены выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда, соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник, не включаются в стаж педагогической деятельности.

К таким периодам относятся курсы повышения квалификации с отрывом от работы, когда работник не занят выполнением трудовых функций. Направление работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы осуществляется на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя о сохранении за работником в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы на период его отсутствия. Таким образом, в период нахождения работника на курсах повышения квалификации с отрывом от работы ему выплачивается средняя заработная плата, а при выполнении работником трудовой функции - заработная плата в полном объеме, установленная за ставку (должностной оклад). Следовательно, работнику в период обучения на курсах повышения квалификации не может выплачиваться одновременно две выплаты: средняя заработная плата и заработная плата за ставку (должностной оклад).

Также в льготный стаж не зачтены периоды 15.02.2007 г., с 04.10.2011 г. по 06.10.2011 г., с 05.02.2017 г. по 07.02.2017 г. – командировки, не связанные с педагогической деятельностью. В соответствии с пунктом 5 Правил от 11.07.2002 г. №516 в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Понятие служебной командировки закреплено положениями статьи 166 Трудового кодекса РФ, согласно которому служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При этом в соответствии со ст. 167 Трудового кодекса РФ за работником также сохраняется место работы (должность) и средний заработок.

Порядок направления работников в служебные командировки определен Положением об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 г. №749 (далее по тексту Положение №749). Согласно пункту 3 Положения №749 работники направляются в командировки на основании письменного решения работодателя.

Таким образом, работодатель наделен правом поручать работнику временное выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, вне места постоянной работы. Командировки не связанные с исполнением работником должностных обязанностей, не могут быть включены в педагогический стаж. При таких обстоятельствах отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 является законным и обоснованным, поэтому она просит в удовлетворении всех заявленных исковых требований ФИО1 отказать. 

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности,..., и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», вступившим в силу с 1.01.2002 года досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. 

Как видно из решения Управления ПФ РФ в г. Татарске и Татарском районе Новосибирской области от 16.08.2017 года № 263 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 отказано в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости составил 24 года 07 месяцев 00 дней при требуемом стаже 25 лет. При этом к зачету в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью не приняты следующие периоды: 

- с 01.01.2005 года по 31.08.2005 года - работа в должности замести директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с сохранением нагрузки учителя математики (не выполняется условие п.8 «б» Правил от 29.10.2002 (заместитель директора по УBP на 0,5 ставки, а требуется ставка за должностной оклад) и условие п. 4 Правил от 29.10.2002г. № 781, т. к. имеет место совмещение работы, т.е. когда дополнительная оплачиваемая работа (учитель математики), выполняемая в одном и том же учреждении наряду со своей работой (заместитель директора по воспитательной работе на 0,5 ставки), обусловленной трудовым договором, в основное рабочее время без занятия штатной должности); 

- с 21.12.2000 года по 26.12.2000 года, с 30.07.2001 года по 03.08.2001 года, с 25.06.2009 года по 29.06.2009 года, с 16.02.2010 года по 18.02.2010 года, с 22.03.2010 года 01.04.2010 года, с 20.09.2010 года по 28.09.2010 года, с 01.11.2012 года по 10.11.2010 года, с 16.05.2016 года по 19.05.2016 года - курсы усовершенствования специализации (не выполняется условие п. 5 Правил от 11.07.2002 г. № 516);

- 15.02.2007 года, с 04.10.2011 года по 06.10.2011 года, с 05.02.2017 года по 07.02.2017 года - командировки, не связанные с педагогической деятельностью (не выполняется требование п. 5 Правил от 11.07.2002 № 516).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. 

По мнению суда, при решении вопроса о включении в стаж, дающий право на получение льготной пенсии, ответчик необоснованно не включил период работы с 01.01.2005 года по 31.08.2005 года в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с сохранением нагрузки учителя математики.

Согласно п. 1 трудовой книжки ФИО4 15.08.1990 г. она была принята на работу в Зубовскую среднюю школу учителем математики.

Согласно выписке из приказа № 19 от 01.01.2005 г. ФИО1 назначена заместителем директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с сохранением права преподавательской деятельности.

Согласно приказу № 1 от 01.09.2005 г. ФИО1 была переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе с сохранением права преподавания математики. 

Согласно справке МБОУ Зубовская СОШ Татарского района, ФИО1 работала полный рабочий день и полную рабочую неделю была занята учебной деятельностью в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе с 01.01.2005 г. по 31.08.2005 г. на 0,5 ставки с сохранением педагогической нагрузки учителя математики (приказ № 19 от 01.01.2005 г).

Как видно из приказа директора Зубовской средней школы № 1/10 от 01.09.2004 г., между учителями Зубовской средней школы распределялась педагогическая нагрузка, в том числе ФИО1 распределялась нагрузка, соответствующая полной тарифной ставке учителя математики и информатики (математика – 14,5 часов в неделю, информатика – 4 часа в неделю). 

Согласно ведомости за 2005 г., ФИО1 получала заработную плату, как учитель и 0,5 ставки, как заместитель директора. 

Из копий приказов № 41 от 31.01.2005 г., № 53 от 29.03.2005 г., № 55 от 31.03.2005 г., № 64 от 23.04.2005 г. по результатам внутришкольного контроля следует, что ФИО1 работала учителем математики. 

Свидетели Свидетель №2 суду пояснила, что ФИО1 была принята на работу учителем математики на полную тарифную ставку. В январе 2005 г. внезапно освободилась ставка заместителя директора. Поскольку никто из учителей не мог оставить обучение учеников в соответствие с утвержденной педагогической нагрузкой, обязанности заместителя директора вменили ФИО1 на 0,5 ставки, и Далецкой на 0,5 ставки до конца учебного года. ФИО1 продолжала работать учителем математики, информатики, а дополнительно к этим функциям, занималась составлением расписания уроков, выполняла другие обязанности заместителя директора в свободное от преподавательской деятельности время. Её обязанности по исполнению работы учителя математики не изменились. 

Свидетель Свидетель №1 суду пояснила, что в ее обязанности входит начисление заработной платы работникам Зубовской школы. В спорный период ФИО1 заработная плата за выполнение работы заместителя директора начислялась как по совместительству, т.к. основная её работа – учитель математики не изменялась. Для расчета оплаты бралась средняя заработная плата за предыдущий год. 

При таких обстоятельствах выводы ответчика о том, что при выполнении ФИО1 обязанностей заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки имеет место совмещение работы, когда дополнительная оплачиваемая работа (учитель математики), выполняемая в одном и том же учреждении наряду с основной работой (заместитель директора по воспитательной работе на 0,5 ставки), обусловленной трудовым договором (приказ № 19 от 01.01.2005 года), в основное рабочее время без занятия штатной должности, является ошибочными, поскольку трудовым договором в качестве основной штатной должности предусмотрена должность преподавателя математики. Трудовые функции учителя математики были определены при приеме ФИО1 на работу, и в спорный период не изменились: она продолжала преподавательскую деятельность, выполняла функции учителя математики при той же педагогической нагрузке, как учитель математики привлекалась к участию в проведении экзаменов, как учитель была объектом внутришкольного контроля. 

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в списке в разделе «Наименование учреждений» в подпункте 1.8. дошкольные образовательные учреждения значатся: общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, наименование должностей значатся должности преподавателя и учителя. 

Таким образом, по мнению суда, зачету в стаж ФИО1, дающий право на получение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, подлежит период работы с 01.01.2005 г. по 31.08.2005 г. - в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с сохранением педагогической нагрузки учителя математики. 

В стаж работы ФИО1 не включены также следующие периоды: - с 21.12.2000 года по 26.12.2000 года, с 30.07.2001 года по 03.08.2001 года, с 25.06.2009 года по 29.06.2009 года, с 16.02.2010 года по 18.02.2010 года, с 22.03.2010 года 01.04.2010 года, с 20.09.2010 года по 28.09.2010 года, с 01.11.2012 года по 10.11.2010 года, с 16.05.2016 года по 19.05.2016 года – курсы усовершенствования специализации; 15.02.2007 г., с 04.10.2011 г. по 06.10.2011 г., с 05.02.2017 г. по 07.02.2017 г. командировки, не связанные с педагогической деятельностью. 

Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., в соответствии с п. 5 которых в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со ст. 163 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В судебном заседании было установлено, что в периоды прохождения истицей ФИО1 курсов повышения квалификации, за ней сохранялось место работы, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ. 

Указанные обстоятельства подтверждаются предоставленными суду доказательствами, в том числе: выписками из приказов, свидетельствами и удостоверениями о прохождении курсов повышения квалификации и не оспариваются ответчиком. 

Согласно приказу № 33 от 13.02.2007 г., ФИО1 была направлена в командировку г. Новосибирск на семинар-практикум с сохранением заработной платы.

Согласно приказу № 25 от 30.09.2011 г. ФИО1 была направлена в командировку в г. Новосибирск с 04.10.2011 г. по 06.10.2011 г. с отрывом от производства и сохранением средней заработной платы. 

Согласно приказу № 17 от 04.02.2017 г. ФИО1 была направлена в командировку в г. Новосибирск в Сибирский УГАДН для прохождения аттестации с 05.02.2017 г. по 07.02.2017 г. 

Таким образом, обстоятельства направления ФИО1 в командировку, связанную с её профессиональной деятельностью, подтверждается приказами. 

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, не содержат каких либо ограничений в части включения в спецстаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периодов нахождения в командировках.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 21.12.2000 года по 26.12.2000 года, с 30.07.2001 года по 03.08.2001 года, с 25.06.2009 года по 29.06.2009 года, с 16.02.2010 года по 18.02.2010 года, с 22.03.2010 года 01.04.2010 года, с 20.09.2010 года по 28.09.2010 года, с 01.11.2012 года по 10.11.2010 года, с 16.05.2016 года по 19.05.2016 года; командировки 15.02.2007 г., с 04.10.2011 г. по 06.10.2011 г., с 05.02.2017 г. по 07.02.2017 г. должны быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Согласно ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Как видно из представленных суду доказательств, в том числе протокола заседания комиссии о назначении пенсии ФИО1, решения Управление ПФР в Татарском районе Новосибирской области, ФИО1 обратилась в Управление ПФ РФ (ГУ) в Татарском районе Новосибирской области за назначением трудовой пенсии 08.08.2017 года.

Решением Управления ПФ РФ в г. Татарске и Татарском районе Новосибирской области от 16.08.2017 года № 263 ФИО1 учтен специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости сроком 24 года 07 месяцев 00 дней, что нашло свое подтверждение в судебном заседании. 

При зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов время нахождения ФИО1 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с сохранением нагрузки учителя математики с 01.01.2005 г. по 31.08.2005 г.; на курсах усовершенствования специализации с 21.12.2000 года по 26.12.2000 года, с 30.07.2001 года по 03.08.2001 года, с 25.06.2009 года по 29.06.2009 года, с 16.02.2010 года по 18.02.2010 года, с 22.03.2010 года 01.04.2010 года, с 20.09.2010 года по 28.09.2010 года, с 01.11.2012 года по 10.11.2010 года, с 16.05.2016 года по 19.05.2016 года; в командировках 15.02.2007 г., с 04.10.2011 г. по 06.10.2011 г., с 05.02.2017 г. по 07.02.2017 г. (соответственно 8 месяцев + 1 месяц 23 дней + 7 дней) стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на момент обращения за её назначением составлял 25 лет 5 месяцев 00 дней

Таким образом, на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости 08.08.2017 года у ФИО1 наступило право на её назначение, поэтому отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения нельзя признать законным. С указанной даты ей должна быть назначена трудовая пенсия.

Таким образом, суд считает, что исковые требования ФИО1 обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны, понесенные судебные расходы, пропорционально удовлетворенных исковых требований.

Согласно квитанции от 01.11.2017 г. ФИО1 оплатила государственную пошлину при подаче искового заявления в размере 300 рублей.

Следовательно, требование истца о взыскании госпошлины с ответчика в размере 300 рублей подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 191-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Татарске и Татарском районе Новосибирской области включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей ФИО1: время работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с сохранением нагрузки учителя математики с 01.01.2005 г. по 31.08.2005 г.; время нахождения на курсах повышения квалификации с 21.12.2000 года по 26.12.2000 года, с 30.07.2001 года по 03.08.2001 года, с 25.06.2009 года по 29.06.2009 года, с 16.02.2010 года по 18.02.2010 года, с 22.03.2010 года 01.04.2010 года, с 20.09.2010 года по 28.09.2010 года, с 01.11.2012 года по 10.11.2012 года, с 16.05.2016 года по 19.05.2016 года; время нахождения в командировке 15.02.2007 года, с 04.10.2011 года по 06.10.2011 года, с 05.02.2017 года по 07.02.2017 года.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Татарске и Татарском районе Новосибирской области назначить ФИО1 пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в соответствии со ст. 28 п. 1 подпункта 10 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с 08.08.2017 года.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Татарске и Татарском районе Новосибирской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательном варианте путем подачи жалобы в Татарский районный суд.

Решение изготовлено 22.12.2017 года.

Судья Л.В. Колосова