Дело №2-3334/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**.**.**. 2017 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи М.Н.Лепихиной, 

при секретаре Ю.В.Помигуевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании назначить страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что **.**..2015 года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако решением от **.**..2016 года ей в этом было отказано по причине отсутствия необходимого стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

Указала, что трудовой стаж на территории РФ составил 03 года 06 месяцев 10 дней, а общий трудовой, суммированный со стажем, приобретенным не территории Э., составил 18 лет 02 месяца 12 дней. Кроме того, истец являлась многодетной матерью, в связи с чем осуществляла уход за тремя детьми: П.Е., **.**. года рождения, П.Н., **.**. года рождения, П.И., **.**. года рождения, что не было учтено при принятии ответчиком решения об отказе в назначении пенсии.

Считая данный отказ незаконным, истец в уточненном иске просит суд обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с **.**..2015 года и взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, в обоснование привела доводы, изложенный в иске. Указала, что ответчиком неверно был рассчитан ИПК без учета страхового стажа, приобретенного на территории Э.. Дополнила, что являлась вынужденным переселенцем, переехала из Э. в РФ, что также не было принято ответчиком во внимание.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 иск не признала, указав, что для назначения страховой пенсии по старости с **.**..2015 года необходимо наличие страхового стажа не менее 6 лет и индивидуального пенсионного коэффициента 6,6 балла, тогда как у истца он составил 3,281. Для расчета ИПК учитывается только работа истца на территории РФ. Поскольку все трое детей родились на территории Э., оснований для перерасчета ИПК не имеется. Истец имеет право на получение социальной пенсии с 60 лет при наличии 15 лет проживания на территории РФ, а также право на назначение пенсии на территории Э. Республики в возрасте 63 лет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что **.**..2015 года ФИО1, **.**. года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ). 

**.**..2015 года истец достигла возраста 55 лет.

Однако решением от **.**..2016 года №04-27/101 в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого ИПК 6,6.

Согласно принятому ответчиком решению, общий трудовой стаж, суммированный со стажем, приобретенным на территории Э., на **.**..2002 года составил 18 лет 02 месяца 12 дней, из него 03 года 06 месяцев 10 дней – на территории РФ, индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) – 3,281 балла (необходимо 6,6), сумма страховых взносов отсутствует. 

При подсчете величины ИПК ответчиком не были учтены периоды трудового стажа, приобретенного на территории Э.. 

Отказывая в удовлетворении иска о назначении страховой пенсии по старости с **.**..2015 года, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Согласно ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В ст. 8 приведенного Закона перечислены условия назначения страховой пенсии по старости, а именно: право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Из положений ст. 35 Закона о страховых пенсиях следует, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (ч.1).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.35 Закона №400-ФЗ).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч.3 ст.35 Закона №400-ФЗ).

Таким образом, для возникновения права на назначения страховой пенсии по старости в 2015 году необходимо одновременное выполнение трех условий, а именно: достижение необходимого пенсионного возраста, наличие страхового стража 6 лет и величины ИПК 6,6 баллов.

Согласно расчету, произведенному ответчиком при разрешении вопроса о назначении истцу страховой пенсии по старости, страховой стаж истца составил более 6 лет, величина ИПК – 3,281, который определен без учета стажа, приобретенного на территории Э..

В соответствии с п.4 ст.5 Договора между РФ и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного законодательства от 14.07.2011 года (далее-Договор) в случае, если общая продолжительность пенсионного стажа, приобретенного согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны, составляет менее одного года и этот стаж не дает права на пенсию, то данный стаж засчитывается компетентным учреждением другой Договаривающейся Стороны при условии, что с учетом пенсионного стажа, приобретенного на территории этой другой Договаривающейся Стороны, возникает право на пенсию.

Согласно п.1 ст.6 Договора каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. 

Из положений Договора следует, что в части пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон, строится на полном разделении ответственности за периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории Договаривающихся Сторон, не только после распада СССР, но и в период их существования. За периоды стажа, приобретенного на территориях бывших РСФСР и ЭССР, каждая Договаривающаяся Сторона начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории, согласно своему законодательству.

В силу положений п.2 ст.6 Договора если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет менее 25 лет у мужчин и менее 20 лет у женщин, то исчисление размера пенсии, соответствующего пенсионному стажу, приобретенному на территории Российской Федерации, производится следующим образом: размер пенсии, определенный согласно законодательству Российской Федерации, делится для мужчин - на 300 месяцев, для женщин - на 240 месяцев и затем умножается на число месяцев фактически имеющегося пенсионного стажа, приобретенного на территории Российской Федерации (в этом стаже период свыше 15 дней округляется до полного месяца, а период до 15 дней включительно не учитывается). При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Договора в пенсионный стаж, учитываемый при конвертации пенсионных прав, засчитывается пенсионный стаж, приобретенный на территории Эстонской Республики.

В соответствии с приведенными нормами Договора на Российскую Федерацию возлагается обязанность исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный лицами на территории Российской Федерации. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что при исчислении величины ИПК для определения права и назначения пенсии в соответствии с требованиями законодательства РФ учитывается только стаж, приобретенный на территории РФ. При этом то обстоятельство, что истец является матерью троих детей, **.**. года рождения, не может быть принято судом во внимание, т.к. они рождены на территории Э., что влечет невозможность учета данного факта для расчета ИПК.

Таким образом, расчет ИПК, произведенный ответчиком без учета стажа, приобретенного на территории Э., выполнен ответчиком в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Поскольку у ФИО1 величина ИПК по состоянию на **.**..2015 года составила 3,281, тогда как необходимо 6,6 баллов, суд приходит к выводу об отсутствии у истца права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании назначить страховую пенсию по старости с **.**..2015 года, - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина 

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2017 года