№ 12-571/2018

РЕШЕНИЕ

22 июня 2018 года г. Барнаул 

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Овсянникова М.Ю., ознакомившись с жалобой ООО «Трест» на постановление административной комиссии при администрации Центрального района г.Барнаула от 19 апреля 2018 года о привлечении ООО «Трест» к административной ответственности по ст. 27 Закона Алтайского края 10 июля 2002 года N 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края»,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 04.04.2018, 03.04.2018 в 10:54 час. в г.Барнауле по адресу: ул.Восточная, 104, выявлено, что управляющая компания ООО «Трест», обслуживающая данный многоквартирный дом, не произвела своевременную очистку от снега и обледенелого наката до усовершенствованного покрытия, чем нарушила пункт 2.1.4, п.2.4.11 Правил благоустройства городского округа – города Барнаула.

Постановлением административной комиссии при администрации Центрального района г.Барнаула №210 от 19.04.2018 ООО «Трест» привлечено к административной ответственности за нарушение ст. 27 Закона Алтайского края 10 июля 2002 года N 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в виде административного штрафа в сумме 5 000 руб. 

В жалобе ООО «Трест» просит постановление отменить, ссылаясь на отсутствие состава.

В судебное заседание законный представитель ООО «Трест» не явился, извещен надлежаще.

Судья полагает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Исследовав материалы дела, проверив законность оспариваемого постановления в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. «к» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации административное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст.1.3 КоАП РФ к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится, в том числе установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

На территории Алтайского края таким законом является Закон от 10 июля 2002 года №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», статья 27 которого устанавливает административную ответственность за нарушение правил благоустройства городских округов и иных поселений, за исключением случаев, предусмотренных КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном ООО «Трест» вменено нарушение пунктов 2.1.4, п.2.4.11 Правил благоустройства г. Барнаула, обязывающего лиц, управляющих многоквартирным домом, производить организацию работ по содержанию и уборке придомовых территории многоквартирного дома.

Поскольку дом по ул. Восточная, 104, является многоквартирным, а ООО «Трест» является обслуживающей данный дом организацией, в связи с этим права и обязанности Общества, связанные с обслуживанием данного многоквартирного дома, регулируются жилищным законодательством.

Согласно статье 12 Жилищного кодекса Российской Федерации установление требований к жилым помещениям, их содержанию, содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений.

Обязанность управляющей компании по очистке придомовой территории многоквартирного дома от снега установлена Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170.

Ответственность за несоблюдение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда предусмотрена статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку обязанности управляющей компании по содержанию общего имущества многоквартирного дома установлены федеральным законодательством, за нарушение требований которого административная ответственность установлены КоАП РФ, неисполнение соответствующих обязанностей не может влечь квалификацию бездействия по статье 27 Закона Алтайского края. 

В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

жалобу ООО «Трест» удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации Центрального района г.Барнаула от 19 апреля 2018 года о привлечении ООО «Трест» к административной ответственности по ст. 27 Закона Алтайского края 10 июля 2002 года N 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья М.Ю.Овсянникова