70RS0003-01-2023-008570-43

Дело №2а-4446/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 28 ноября 2023 года

Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Перемитиной И.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Лавриченко Д.Е.,

с участием:

помощника прокурора Черновой А.В., 

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Лечебно-исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (далее по тексту – ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив на весь срок административного надзора следующие административные ограничения: запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время, а именно с 23.00 часов до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если отсутствие не связано с официальной трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью; обязать являться четыре раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Советского районного суда г. Томска от 02.08.2021 за совершение тяжкого преступления, в его действиях судом установлен особо опасный рецидив преступлений, при этом преступление совершено ФИО1 в период установленного административного надзора, в связи с чем в соответствии с требованиями ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него должен быть установлен административный надзор с установлением указанных административных ограничений.

Административный истец ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, в административном исковом заявлении начальник учреждения просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

На основании ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1, участие которого обеспечено путем использования систем видеоконференц-связи, административный иск признал частично. Ссылаясь на планируемое проживание с престарелой матерью, её состояние здоровья, обстоятельства совершения преступления, свое поведение в период отбывания наказания, выразил несогласие с установлением запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время с 23.00 до 06.00 часов, а также обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц.

Выслушав объяснения административного ответчика, изучив представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено п.1 ст.1 Федерального закона от ... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 названного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п.2); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (п.4).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом (... года рождения), в настоящее время отбывает наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы, назначенное приговором Советского районного суда г. Томска от 02.08.2021 (начало срока – ..., конец срока – ...), которым в действиях ФИО1 установлено наличие особо опасного рецидива преступлений. 

Указанным приговором ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, которое относится к категории тяжких (ч.4 ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Кроме того, судом установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Томска от 25.02.2020 в отношении административного ответчика устанавливался административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На весь срок административного надзора устанавливались следующие административные ограничения: 

- запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в их проведении;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

-запретить выезд за пределы муниципального образования Город Томск без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- обязать являться четыре раза в месяц в определенные органом внутренних дел по месту жительства или пребывания дни для регистрации.

Преступление совершено ФИО1 22.01.2021, то есть в период нахождения под административным надзором, на что также указано в приговоре Советского районного суда г. Томска от 02.08.2021.

Таким образом, имеются предусмотренные законом обстоятельства для установления административного надзора в отношении административного ответчика.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из положений п. «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации следует, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На основании п.1 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решая вопрос о видах административных ограничений, суд приходит к следующему.

В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

Согласно ч.2 ст.4 названного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из представленной административным истцом характеристики следует, что ФИО1 по месту отбывания наказания характеризуется удовлетворительно, после вступления приговора в законную силу нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, взысканий не имел, администрацией учреждения не поощрялся. 06.07.2023 был переведен из обычных в облегченные условия отбывания наказания. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался, на профилактических учетах в учреждении не состоит. Во время нахождения в ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю с 10.11.2021 по 25.11.2021 прошел обучение по программе профессионального обучения по профессии «Подсобный рабочий» с присвоением 1-го квалификационного разряда, к обучению относился добросовестно. Был трудоустроен на оплачиваемую работу подсобным рабочим на швейный участок с 26.11.2021 по 05.10.2022 и с 01.04.2023 по 30.07.2023. Привлекался к выполнению работ по благоустройству территории исправительного учреждения согласно графику очередности, к работе относился добросовестно. Во время нахождения в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области с 02.10.2023 был трудоустроен на оплачиваемую работу в учреждении резчиком пищевой продукции, с 08.11.2023 переведен дневальным, работает по настоящее время. К своим обязанностям относится удовлетворительно. Трудовую дисциплину, меры и правила техники безопасности соблюдает. К выполнению неоплачиваемых работ по благоустройству территории учреждения привлекается в порядке очередности. Обращался с письменным заявлением на имя начальника учреждения с просьбой об увеличении времени выполнения данных работ более 2-х часов в неделю в 3 квартале 2023 года. К выполнению данных работ и разовых поручений администрации относится удовлетворительно. Воспитательные мероприятия, проводимые в учреждении, посещает, но делает это по необходимости, во избежание дисциплинарной ответственности за нарушение распорядка дня исправительного учреждения. Личной инициативы к участию в воспитательных мероприятиях не проявляет, реагирует на них формально.

Вместе с тем, суд учитывает, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение умышленного преступления против собственности, при этом ранее неоднократно судим за совершение однородных преступлений:

- 02.06.2008 Советским районным судом г. Томска (с учетом кассационного определения Томского областного суда от 11 сентября 2008 года) по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (4 эпизода), ч.2 ст.162, ч.3 ст.69 УК РФ (в том числе с наказанием за преступления, судимость по которым погашена) к 7 годам 6 месяцам лишения свободы; освобожденный 14 декабря 2012 года условно-досрочно на 1 год 11 месяцев 13 дней;

- 26.02.2016 Октябрьским районным судом г. Томска по п. «а» ч.3 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ (в том числе с наказанием за преступления, судимость по которым погашена), с применением ст.70 УК РФ (с наказанием по приговору от 02 июня 2008 года) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в колонии строгого режима; освобожденный 12 августа 2016 года по отбытии срока наказания;

- 10.01.2017 мировым судьей судебного участка №3 Ленинского судебного района г. Томска по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы;

- 19.01.2017 Советским районным судом г. Томска по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы;

- 09.02.2017 мировым судьей судебного участка №5 Кировского судебного района г. Томска по ч.1 ст.158, ч.5 ст.69 УК РФ (с наказанием по приговорам от 10 января 2017 года и от 19 января 2017 года) к 2 годам 2 месяцам лишения свободы;

- 03.03.2017 мировым судьей судебного участка №2 Советского судебного района г. Томска по ч.1 ст.158, ч.5 ст.69 УК РФ (с наказанием по приговору от 09 февраля 2017 года) к 2 годам 3 месяцам лишения свободы;

- 29.03.2017 мировым судьей судебного участка №6, и.о. мирового судьи судебного участка №2 Ленинского судебного района г. Томска, по ч.1 ст.158, ч.5 ст.69 УК РФ (с наказанием по приговору от 03 марта 2017 года) к 2 годам 4 месяцам лишения свободы;

- 19.03.2018 Кировским районным судом г. Томска по ч.1 ст.158, пп «б», «в» ч.2 ст.158, пп. «б», «в» ч.2 ст.158, п. «в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.161, ч.2,5 ст.69 УК РФ (с наказанием по приговору от 29 марта 2017 года) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы; освобожденный 15 мая 2020 года по отбытии срока наказания;

- 25.05.2021 мировым судьей судебного участка №6 Октябрьского судебного района г. Томска по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы.

С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу о необходимости более строгого контроля за поведением ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем полагает, что посещение административным ответчиком мест проведения массовых мероприятий, где возможно нахождение значительного числа людей, и участие в указанных мероприятиях, может способствовать совершению им новых преступлений, а потому требование административного истца о применении данного ограничения суд находит обоснованным.

Также суд считает целесообразным в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений, установить ему административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время, а именно с 23.00 до 06.00 часов.

В связи с необходимостью строгого контроля за поведением административного ответчика суд признает обоснованным требование административного истца об установлении ему административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы определенной территории. 

Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать не разрешается, суд учитывает, что в судебном заседании административный ответчик пояснил, что после освобождения намерен проживать в г. Томске, в связи с чем в качестве муниципального образования, за пределы которого административному ответчику выезжать не разрешается, суд полагает необходимым определить границы муниципального образования «Город Томск». 

Кроме того, с учетом положений закона суд находит обоснованным и требование административного истца о возложении на административного ответчика обязательной явки в районный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом установление обязательной явки 4 раза в месяц с учетом срока административного надзора, данных о личности административного ответчика и иных установленных при рассмотрении дела обстоятельств, суд находит чрезмерным, полагая необходимым установить обязательную явку в районный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ... ..., административный надзор на срок восемь лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Советского районного суда ... от ..., со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрещения посещать места проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23-00 часов до 06-00 часов;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования «Город Томск»;

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Мотивированное решение изготовлено 28.11.2023.

Судья: И.А. Перемитина

Подлинный документ подшит в деле №2а-4446/2023 в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0003-01-2023-008570-43