дело № 2-222/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Полестеровой О.А.

при секретаре Власовой И.А.,

с участием представителя истца ГКУ Тверской области «ЦОДД» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр организации движения» к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о взыскании стоимости перемещения и хранения транспортного средства и возложении обязанности забрать переданную вещь на хранение, 

установил:

ГКУ Тверской области «ЦОДД» обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обосновании которого указало, что в соответствии с Распоряжением Правительства тверской области от 31 октября 2018 года № 610-рп с 31 октября 2018 года полномочия по перемещению и хранению транспортных средств на территории г. Твери, Тверской области осуществляет ГКУ Тверской области «Центр организации дорожного движения, в соответствии с законом Тверской области от 28 июня 2012 года №49-ЗО «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, а также возврата транспортных средств», Соглашением между ГКУ Тверской области «ЦОДД» и Управлением Министерства внутренних дел РФ по г. Твери от 17 июля 2019 года, а также уставом учреждения.

В соответствии с п. 2.1.4 Устава учреждения, одним из предметов и целей деятельности Учреждения, является обеспечение функционирования специализированных стоянок транспортных средств, задержанных за нарушение правил дорожного движения, хранения таких транспортных средств, оплаты стоимости их перемещения и хранения, а также возврата их владельцам. Для достижения указанной цели, Учреждение обеспечивает функционирование специализированных стоянок транспортных средств, задержанных за нарушение правил дорожного движения; обеспечивает перемещение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке, их хранение, взимание платы стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств, а также возврата задержанных транспортных средств.

29 сентября 2019 года в 23:30 ГКУ Тверской области «ЦОДД» было перемещено на специализированную стоянку, расположенную по адресу: 

<

...>, задержанное транспортное средство марки ДЭУ НЕКСИЯ, государственный регистрационный знак, №, собственником которого, согласно карточке учета транспортного средства, является ФИО3

Транспортное средство сдано на хранение истцу на основании акта приема-передачи транспортного средства для перемещения на специализированную стоянку №299 от 29 сентября 2019 года.

Управлял транспортным средством ФИО2

Основанием для задержания указанного транспортного средства послужило совершение административного правонарушения ответчиком ФИО2 предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, что подтверждается протоколом о задержании транспортного средства от 29 сентября 2019 года №69ЗД008663.

Согласно п. 1.2 Соглашения, Управление Министерства внутренних дел РФ по г. Твери передает задержанное транспортное сотрудниками органов внутренних дел г. Твери транспортное средство, а ГКУ Тверской области «ЦОДД» осуществляет его перемещение на специализированную стоянку, хранение и выдачу.

Согласно п. 2.2.4 Соглашения, ГКУ Тверской области «ЦОДД» обязуется осуществлять транспортировку задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и его хранение с соблюдением необходимых требований по сохранности имущества.

Срок для оплаты стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства определяется приказом ГУ «РЭК» Тверской области от 12 декабря 2018 года №143-нп «Об установлении сроков оплаты перемещения и хранения задержанных транспортных средств» и составляет 30 дней со дня перемещения задержанного транспортное средства. В настоящее время ответчик ФИО3 транспортное средство со специализированной стоянки не забрал.

Ссылаясь на положения ч. 11 ст. 27.13 КоАП РФ, ст. 210 ГК РФ, истец указывает, что только собственник или владелец транспортного средства, имеющий документы, подтверждающий право пользования, распоряжения или управления транспортным средством, имеет право возместить расходы, связанные с перемещением задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и его хранением, а также получить транспортное средство. 

Размеры тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств в соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ, действующих в 2019 году, утверждены приказом ГУ «РЭК» Тверской области от 12 декабря 2018 года №142-нп «Об установлении базовых уровней тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств». Согласно вышеуказанного приказа, базовый уровень тарифов на перемещение одного транспортного средства составляет 1460 рублей.

Таким образом, стоимость перемещения задержанного транспортного средства марки ДЭУ НЭКСИЯ, государственный регистрационный знак №, в соответствии с утвержденным тарифом составила: 1460 рублей. Стоимость 1 часа хранения транспортного средства категории «В» в 2019 году – 24 рубля.

Соответственно стоимость хранения задержанного транспортного средства марки ДЭУ НЭКСИЯ, государственный регистрационный знак №, за период с 00 часов 00 минут 30 сентября 2019 года по 31 декабря 2019 года составила 53568 рублей.

Размеры тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств в соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ, действующих в 2020 году, утверждены Приказом ГУ «РЭК» Тверской области от 19 декабря 2019 года № 394-НП «Об установлении тарифов на перемещение и хранение государственным казенным учреждением Тверской области «ЦОДД» задержанных транспортных средств».

Согласно вышеуказанного приказа, тариф на хранение одного транспортного средства категории «В» за 1 час хранения 32 рубля.

Стоимость хранения задержанного транспортного средства марки ДЭУ НЕКСИЯ, государственный регистрационный знак №, за период с 01 января 2020 года по 31 июля 2020 года составила 163584 рубля.

Стоимость перемещения и хранения транспортного средства марки ДЭУ НЕКСИЯ, государственный регистрационный знак №, за период с 00 часов 00 минут 30 сентября 2019 года по 31 июля 2020 года составила 218612 рублей.

Неустойка, предусмотренная ст. 395 ГК РФ, составляет 9549 рублей 91 копейка за период с 31 октября 2019 года по 31 июля 2020 года.

Таким образом, у ответчика ФИО2 перед истцом возникли обязательства по оплате стоимости перемещения и хранения транспортного средства, а также оплате неустойки в размере 228161 рубль 91 копейка.

ГКУ Тверской области «ЦОДД» в адрес ФИО3 направлялось уведомление о необходимости забрать транспортное средство со специализированной стоянки, однако почтовая корреспонденция ФИО3 не получена (уведомление вернулось отправителю.) В настоящее время транспортное средство марки ДЭУ НЭКСИЯ, государственный регистрационный знак №, находится на специализированной стоянке ГКУ Тверской области «ЦОДД». О каких-либо обстоятельствах, препятствующих получить хранимое транспортное средство ФИО3 не сообщал.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, истец просит взыскать с ФИО2 в пользу ГКУ Тверской области «ЦОДД» 356516 рублей, неустойку за пользование чужими денежными средствами в размере 22945 рублей 94 копейки, обязать ответчика ФИО3 забрать транспортное средство, ДЭУ НЕКСИЯ, государственный регистрационный знак № со специализированной стоянки истца.

Представитель ГКУ Тверской области «ЦОДД» ФИО1 полностью поддержала исковые требования по доводам изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. 

Ответчик ФИО5, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. В предыдущем судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, представил договор купли-продажи от 22 октября 2018 года, согласно которому автомобиль ДЭУ НЕКСИЯ, государственный регистрационный знак №, был продан ФИО4

Ответчик ФИО4, привлеченный к участию в деле в качестве ответчика протокольным определением от 02 марта 2021 года, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Учитывая изложенное, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

В соответствии с ч. 1 ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных, в том числе частью 1 статьи 12.7 настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

Перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, их хранение и возврат владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, оплата лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации (ч. 10 ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ч. 11 ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, за исключением случаев, указанных в части 9 настоящей статьи, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).

Неразрешение данного вопроса при вынесении постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении не свидетельствует о невозможности взыскания расходов по перемещению и хранению транспортного средства в порядке гражданского судопроизводства.

В силу п. 3 ст. 2 Гражданского кодекса РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 896 Гражданского кодекса РФ вознаграждение за хранение должно быть уплачено хранителю по окончании хранения, а если оплата хранения предусмотрена по периодам, оно должно выплачиваться соответствующими частями по истечении каждого периода.

Правила главы 47 Гражданского кодекса РФ (о хранении) применяются к обязательствам хранения, возникающим в силу закона, если законом не установлены иные правила (статья 906 Гражданского кодекса РФ).

Распоряжением Правительства Тверской области от 31 октября 2018 года № 610-рп с 31 октября 2018 года полномочия по перемещению и хранению транспортных средств на территории г. Твери, Тверской области осуществляет ГКУ Тверской области «Центр организации дорожного движения, в соответствии с законом Тверской области от 28 июня 2012 года №49-ЗО «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, а также возврата транспортных средств».

Соглашением между ГКУ Тверской области «ЦОДД» и Управлением Министерства внутренних дел РФ по г. Твери от 17 июля 2019 года, а также уставом учреждения.

В соответствии с п. 2.1.4 Устава учреждения, одним из предметов и целей деятельности Учреждения, является обеспечение функционирования специализированных стоянок транспортных средств, задержанных за нарушение правил дорожного движения, хранения таких транспортных средств, оплаты стоимости их перемещения и хранения, а также возврата их владельцам. Для достижения указанной цели, Учреждение обеспечивает функционирование специализированных стоянок транспортных средств, задержанных за нарушение правил дорожного движения; обеспечивает перемещение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке, их хранение, взимание платы стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств, а также возврата задержанных транспортных средств.

Согласно п. 1.2 Соглашения, Управление Министерства внутренних дел РФ по г. Твери передает задержанное транспортное сотрудниками органов внутренних дел г. Твери транспортное средство, а ГКУ Тверской области «ЦОДД» осуществляет его перемещение на специализированную стоянку, хранение и выдачу.

Согласно п. 2.2.4 Соглашения, ГКУ Тверской области «ЦОДД» обязуется осуществлять транспортировку задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и его хранение с соблюдением необходимых требований по сохранности имущества.

Срок для оплаты стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства определяется приказом ГУ «РЭК» Тверской области от 12 декабря 2018 года №143-нп «Об установлении сроков оплаты перемещения и хранения задержанных транспортных средств» и составляет 30 дней со дня перемещения задержанного транспортное средства. В настоящее время ответчик ФИО3 транспортное средство со специализированной стоянки не забрал.

Ссылаясь на положения ч. 11 ст. 27.13 КоАП РФ, ст. 210 ГК РФ, истец указывает, что только собственник или владелец транспортного средства, имеющий документы, подтверждающий право пользования, распоряжения или управления транспортным средством, имеет право возместить расходы, связанные с перемещением задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и его хранением, а также получить транспортное средство. 

Из материалов дела усматривается, что 29 сентября 2019 года в соответствии с актом №299 о приеме-выдачи транспортного средства для помещения на специализированную стоянку, протоколом 69 ЗД№008663 о задержании транспортного средства, сотрудником ИДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Твери было изъято транспортное средство марки ДЭУ НЕКСИЯ, государственный регистрационный знак №, у управлявшего им ФИО2

В соответствии с Федеральной информационной системой ГИБДД-М, автотранспортное средство – автомобиль ДЭУ НЕКСИЯ, государственный регистрационный знак № принадлежит ФИО3

Согласно протоколу 69 ЗД№008663 о задержании транспортного средства за управление без документов на право управления транспортным средством ДЭУ НЕКСИЯ, государственный регистрационный знак №, задержан ФИО2 и принято решение о задержании автотранспортного средства, перемещении его на специализированную стоянку для передачи на ответственное хранение ГКУ Тверской области «ЦОДД», где и АТС храниться по настоящее время.

03 августа 2019 г. ФИО2 было направлено претензионное письмо с уведомлением о месте нахождения его транспортного средства и информировании о наличии задолженности.

15 июня 2020 года ФИО3 было направлено уведомление о месте нахождения его транспортного средства и информировании о наличии задолженности.

Размеры тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств в соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ, действующих в 2019 году, утверждены приказом ГУ «РЭК» Тверской области от 12 декабря 2018 года №142-нп «Об установлении базовых уровней тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств». Согласно вышеуказанного приказа, базовый уровень тарифов на перемещение одного транспортного средства составляет 1460 рублей.

Размеры тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств в соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ, действующих в 2020 году, утверждены Приказом ГУ «РЭК» Тверской области от 19 декабря 2019 года № 394-НП «Об установлении тарифов на перемещение и хранение государственным казенным учреждением Тверской области «ЦОДД» задержанных транспортных средств».

Согласно вышеуказанного приказа, тариф на хранение одного транспортного средства категории «В» за 1 час хранения 32 рубля.

Истец представил расчет стоимости перемещения и хранения транспортного средства ДЭУ НЕКСИЯ, государственный регистрационный знак №, за период с 30 сентября 2019 года по 31 декабря 2019 года в размере 53568 рублей, и за период с 01 января 2020 года по 31 июля 2020 года 163584 рублей. Представленный расчет ответчиками не оспорен.

Таким образом суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части взыскания с ответчика ФИО2 стоимость перемещения и хранения транспортного средства в размере 218612 рублей.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Расчет неустойки, представленный истцом, ответчиком не оспорен. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о взыскании неустойки за пользование чужими денежными средствами в полном объеме в размере 22945 рублей 94 копейки за период с 31 октября 2019 года по 25 января 2021 года.

Также, истец просит обязать ответчика ФИО3 в течение 10 дней после оплаты забрать транспортное средство с территории специализированной стоянки.

Разрешая данное требование, суд исходит из следующего.

Согласно п.3 ст. 889 ГК РФ, если срок хранения определен моментом востребования вещи поклажедателем, хранитель вправе по истечении обычного при данных обстоятельствах срока хранения вещи потребовать от поклажедателя взять обратно вещь, предоставив ему для этого разумный срок. Неисполнение поклажедателем этой обязанности влечет последствия, предусмотренные статьей 899 настоящего Кодекса. По истечении обусловленного срока хранения или срока, предоставленного хранителем для обратного получения вещи на основании пункта 3 статьи 889 настоящего Кодекса, поклажедатель обязан немедленно забрать переданную на хранение вещь (пункт 1 статьи 899 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 с. 5 Закона Тверской области от 28 июня 2012 года №49-ЗО возврат задержанного транспортного средства со специализированной стоянки производится владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления транспортным средством.

Следовательно, законом определена возможность выдачи транспортного средства лишь при наличии разрешения уполномоченного должностного лица, после оплаты расходов, связанных с хранением транспортного средства.

Как следует из договора купли-продажи от 22 октября 2018 года автомобиль ДЭУ НЕКСИЯ, государственный регистрационный знак №, был продан ФИО3 ФИО4

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требования о возложении обязанности на собственника автомобиля, в данном случае ФИО4 после вступление решения суда в законную силу забрать автомобиль ДЭУ НЕКСИЯ, государственный регистрационный знак №, со специализированной стоянки.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, а также государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления к ФИО2, ФИО3, ФИО4 был освобожден, в связи с тем, что иск был предъявлен казенным учреждением, освобожденным от уплаты госпошлины.

Оснований для освобождения ответчиков от уплаты госпошлины не имеется, следовательно, государственная пошлина в размере 6994 рублей 62 копеек подлежит взысканию с ФИО2, поскольку к нему направлены требования о взыскании денежных средств, с ответчика ФИО4 подлежит взысканию госпошлины в размере 300 рублей как за требование неимущественного характера.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр организации движения» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр организации движения» расходы по перемещению транспортного средства на специализированную стоянку и хранению в размере 356516 рублей, неустойку за пользование чужими денежными средствами в размере 22945 рублей 94 копейки, всего 379461 рубль 94 копейки.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования Тверской области «Калининский район» государственную пошлину размере 6994 рубля 62 копейки, с ФИО4 в размере 300 рублей.

Возложить обязанность на ФИО4, забрать транспортное средство ДЭУ НЕКСИЯ, государственный регистрационный знак №, со специализированной стоянки, расположенной по адресу: 

<

...> в течение 10 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований к ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд Тверской области.

Судья О.А. Полестерова

Решение в окончательной форме изготовлено 01 апреля 2021 года.

дело № 2-222/2021