№2-932/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 г. г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Игошиной Е.Е.

при секретарях Щербининой И.А. и Беловой Э.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Горельского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях и ФИО1 о признании права муниципальной собственности Горельского сельсовета на невостребованную земельную долю, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Горельского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях о признании права муниципальной собственности Горельского сельского совета на невостребованную земельную долю в границах СХПК «Горельский», ранее выделенную ФИО2.

В заявлении в обоснование требований указано, что при реорганизации сельскохозяйственных предприятий производилась приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. На основании постановления администрации Тамбовского района Тамбовской области № 3305 и № 3560 «Об утверждении проекта перераспределения земель в сельскохозяйственных предприятиях района» и «Об утверждении проекта перераспределения земель СХПК «Горельский», земельная доля в указанном предприятии была выделена и ФИО2 Однако собственник земельной доли земель сельскохозяйственного назначения, не использовала предоставленный ей пай более трех лет, не предпринимала каких-либо действий, свидетельствующих о заинтересованности в выделенной земельной доли. Во исполнение действующего законодательства в специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» от 17.02.2017 года № 17 (26665) была опубликована информация о собственниках невостребованных земельных долей в границах СХПК «Горельский» в количестве 135 человек. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Возражений, относительно включения в список невостребованных земельных долей не предоставлено. После этого было назначено общее собрание участников долевой собственности по вопросу определения местоположения земельного участка, выделяемого в счет невостребованных земельных долей, которое не состоялось ввиду отсутствия кворума (публикация в специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» от 30.06.2017 г. № 68 (26716). 

Просит суд признать право муниципальной собственности администрации Горельского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области на невостребованную земельную долю земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:64 принадлежавшую ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истца администрации Горельского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области ФИО3 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме. 

Привлеченная к участию в деле в качестве соответчика ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, но в судебное заседание не явилась. 

Представители ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях и третьего лица Администрации Тамбовского района Тамбовской области, в судебное заседание не явились, просив рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной политики в России» и принятых Правительством РФ в его развитие постановлений № 86 от 29 декабря 1991 г. «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и № 708 от 04 сентября 1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса» земли бывших сельхозпредприятий по решению органов местного самоуправления передавались работникам этих хозяйств и пенсионерам в общую долевую собственность. 

Пунктом 1 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно п.9 ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Постановлением Администрации Тамбовского района Тамбовской области 26.12.1994 года №3305 (с учетом изменений, внесенных постановлением №3560 от 13.11.1995г.) утвержден проект перераспределения земель сельскохозяйственных предприятий района. За трудовым коллективом СХПК «Горельский» было закреплено 5472га сельхозугодий, и был утвержден список пайщиков в количестве 920 человек, размер пая установлен – 5,94 га, в том числе: пашня – 3,61 га, сенокосы – 1,43 га и пастбища – 0,9 га.

Судом установлено, что ФИО2 была включена в списки на получение земельной доли в границах землепользования ПСХК «Горельский», что подтверждается архивной выпиской, подготовленной отделом культуры и архивного дела администрации Тамбовского района Тамбовской области из приложения к постановлению администрации Тамбовского района Тамбовской области № 3305 от 26 декабря 1994 г., где в уточненных списках граждан, наделяемых бесплатной земельной долей под №633 значится ФИО2

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с п.1 ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.2 ст.12.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут бы признаны невостребованными, после чего опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 3, 4 ст. 12.1).

В спецвыпуске газеты «Тамбовская жизнь» № 17 (26665) от 17.02.2017 г. опубликован список невостребованных земельных долей в границах СХПК «Горельский» Тамбовского района Тамбовской области, в котором указана земельная доля, выделявшаяся ФИО2

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст.12.1).

Согласно п.7 ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей СХПК «Горельский» Тамбовского района Тамбовской области от 1.08.2017 г. собрание, в повестке которого стоял вопрос об уточнении списка невостребованных земельных долей, признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

В соответствии с п.8 ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением администрации Горельского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области от 09.08.2017 г. № 100 постановлено считать невостребованными земельные доли, расположенные в границах бывшего СХПК «Горельский» Тамбовского района Тамбовской области, в том числе и земельную долю, выделенную ФИО2

Вместе с тем судом установлено, что спорная земельная доля не может считаться невостребованной.

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии ст. 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 1110 Гражданского кодекса РФ, при наследовании имущество умершего (наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил Гражданского кодекса Российской Федерации не следует иное.

Согласно сведениям, представленным нотариусом Тамбовского района ФИО4 наследственное дело к имуществу ФИО2 не заводилось. На момент смерти ФИО2 была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> вместе с мужем ФИО5, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги администрации Горельского сельсовета №205 от 06.02.2018г.

ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно копии наследственного дела, предоставленного нотариусом ФИО4 в наследство после смерти ФИО5 вступила его дочь ФИО1, которая получила свидетельства о праве на наследство по завещанию, в том числе и на спорную земельную долю, находящуюся в ПСХК «Горельский», ранее принадлежавшую ФИО2 

При таких обстоятельствах, учитывая, что земельная доля, принадлежавшая ФИО2 перешла в порядке наследования к ее мужу ФИО5, а от него в порядке наследования к дочери – ответчице по делу ФИО1, то она не может быть признана невостребованной в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ, так как входит в состав наследственной массы, оставшейся после смерти наследодателя, которую приняла наследник, и в силу п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» исключает возможность признания спорной земельной доли невостребованной.

С учетом изложенного оснований для передачи земельной доли в муниципальную собственность не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Администрации Горельского сельского совета Тамбовского района Тамбовской области в удовлетворении исковых требований о признании права муниципальной собственности на земельную долю, предоставленную ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме. 

Решение изготовлено 24.05.2018г.

Судья Е.Е. Игошина