Дело № 2-1-760/2018

Решение

Именем Российской Федерации

19.02.2018 г. г. Энгельс 

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Лаврова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Шигаевой Т.В.,

с участием представителя истца администрации Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области к И.Т.Д., Ч.Р.М., П.Л.П., Ф.Е.Н., С.А.С., В.В.И., В.А.М. о признании муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, 

установил:

администрация Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с иском к И.Т.Д., Ч.О.В., Ч.Р.М., П.Л.П., Ф.Е.Н., С.А.С., В.В.И., Б.Н.Х., В.А.М., К.В.А. о признании муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. 

Требования мотивирует тем, что Постановлением администрации Энгельсского района Саратовской области от 05.12.1994 г. № 804 «О распределении и закреплении земли и выдача свидетельств на право собственности на землю АО «Октябрьское» земельный участок площадью 7280 га из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей долевой собственности АО «Октябрьское», был распределен и закреплен между 900 членами АО «Октябрьское» согласно утвержденного списка без выдела в натуре, установлен земельный пай в размере 8 га между членами АО «Октябрьское»: И.Т.Д. - доля в праве 1/900 в размере 8 га сельхозугодий; Ч.О.В. - доля в праве 1/900 в размере 8 га сельхозугодий; Ч.Р.М. - доля в праве 1/900 в размере 8 га сельхозугодий; П.Л.П. - доля в праве 1/900 в размере 8 га сельхозугодий; ФИО2 (девичья фамилия ФИО3) Елена Николаевна - доля в праве 1/900 в размере 8 га сельхозугодий; С.А.С. - доля в праве 1/900 в размере 8 га сельхозугодий; В.В.И. - доля в праве 1/900 в размере 8 га сельхозугодий; Б.Н.Х. - доля в праве 1/900 в размере 8 га сельхозугодий; В.А.М. - доля в праве 1/900 в размере 8 га сельхозугодий; К.В.А. - доля в праве 1/900 в размере 8 га сельхозугодий. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Энгельсского района членам АО «Октябрьское» выданы свидетельства на право собственности на землю. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Новопушкинской сельской администрацией Энгельсского муниципального района в общественно-политической газете г. Энгельса и Энгельсского муниципального района «Наше слово - газета для всех и для каждого» от 14.03.2012 г. № 27 (21828) было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях АО «Октябрьское», установленных в соответствии с решением общего собрания с указанием собственников данных долей. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Новопушкинской сельской администрацией Энгельсского муниципального района в общественно-политической газете г. Энгельса и Энгельсского муниципального района «Наше слово - газета для всех и для каждого» от 03.07.2012 г. № 67 (21868) было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности АО «Октябрьское» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. По сведениям администрации Новопушкинского муниципального образования на данный момент ни один из собственников невостребованных земельных долей, указанных в исковом заявлении, не распорядился своей земельной долей и не зарегистрировал свое право собственности в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ.

На основании вышеизложенного, истец просит признать право собственности Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области на невостребованные земельные доли в праве 10/900 в размере 80 га в счет земельных долей: И.Т.Д. - доля в праве 1/900 в размере 8 га сельхозугодий; Ч.О.В. - доля в праве 1/900 в размере 8 га сельхозугодий; Ч.Р.М. - доля в праве 1/900 в размере 8 га сельхозугодий; П.Л.П. - доля в праве 1/900 в размере 8 га сельхозугодий; ФИО2 (девичья фамилия ФИО3) Елена Николаевна - доля в праве 1/900 в размере 8 га сельхозугодий; С.А.С. - доля в праве 1/900 в размере 8 га сельхозугодий; В.В.И. - доля в праве 1/900 в размере 8 га сельхозугодий; Б.Н.Х. - доля в праве 1/900 в размере 8 га сельхозугодий; В.А.М. - доля в праве 1/900 в размере 8 га сельхозугодий; К.В.А. - доля в праве 1/900 в размере 8 га сельхозугодий.

Определением суда от 24.01.2018 г. судом прекращено производство в части заявленных истцом требований к К.В.А., Б.Н.Х., в связи с отказом от иска.

Определением суда от 19.02.2018 г. судом прекращено производство в части заявленных истцом требований к Ч.О.В., в связи с отказом от иска.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, отказался от исковых требований к Ч.О.В., в остальной части исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дал аналогичные пояснения.

Ответчики И.Т.Д.; Ч.О.В.; Ч.Р.М.; П.Л.П.; Ф.Е.Н.; С.А.С.; В.В.И.; В.А.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщили.

Третье лицо Комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, представитель в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Представитель третьего лица администрации Энгельсского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке. Просил рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Суд с согласия представителя истца, счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в. отсутствие неявившихся ответчиков.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

Согласно ст. 44 Земельного кодекса РФ (далее по тексту – ЗК РФ), отказ собственника от права собственности на земельный участок является одним из оснований прекращения права собственности на земельный участок.

В силу ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Статьей 72 ЗК РФ предусмотрено, что муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением администрации Энгельсского района Саратовской области от 05.12.1994 г. № 804 «О распределении и закреплении земли и выдача свидетельств на право собственности на землю АО «Октябрьское» земельный участок площадью 7280 га из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей долевой собственности АО «Октябрьское», был распределен и закреплен между 900 членами АО «Октябрьское».

Согласно утвержденного списка без выдела в натуре, установлен земельный пай в размере 8 га между членами АО «Октябрьское», в том числе И.Т.Д. - доля в праве 1/900 в размере 8 га сельхозугодий; Ч.Р.М. - доля в праве 1/900 в размере 8 га сельхозугодий; П.Л.П. - доля в праве 1/900 в размере 8 га сельхозугодий; ФИО2 (девичья фамилия ФИО3) Елена Николаевна - доля в праве 1/900 в размере 8 га сельхозугодий; С.А.С. - доля в праве 1/900 в размере 8 га сельхозугодий; В.В.И. - доля в праве 1/900 в размере 8 га сельхозугодий; В.А.М. - доля в праве 1/900 в размере 8 га сельхозугодий.

Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Энгельсского района членам АО «Октябрьское» выданы свидетельства па право собственности на землю.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Новопушкинской сельской администрацией Энгельсского муниципального района в общественно-политической газете г. Энгельса и Энгельсского муниципального района «Наше слово - газета для всех и для каждого» от 14.03.2012 г. № 27 (21828) было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях АО «Октябрьское», установленных в соответствии с решением общего собрания с указанием собственников данных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Новопушкинской сельской администрацией Энгельсского муниципального района в общественно-политической газете г. Энгельса и Энгельсского муниципального района «Наше слово - газета для всех и для каждого» от 03.07.2012 г. № 67 (21868) было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности АО «Октябрьское» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Постановлением Новопушкинской сельской администрации от 03.09.2012 г. № 60 утвержден список участников долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, которые не распорядились земельной долей в течении трех и более лет с момента приобретения прав на земельные доли в границах землепользования АО «Октябрьское».

Учитывая вышеприведенные нормы материального права, установленные фактические по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что бездействие ответчиков (собственников земельных долей), более 15 лет не использовавших свои земельные доли в соответствии с целевым назначением негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, причиняет вред земле как природному объекту, приводит к деградации земель, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным последствиям бесхозяйственной деятельности. 

С учетом изложенного, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198, 235 ГПК РФ, суд, 

решил:

Признать право собственности Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области на невостребованные земельные доли в праве 7/900 в размере 56 га в счет земельных долей: И.Т.Д. - доля в праве 1/900 в размере 8 га сельхозугодий; Ч.Р.М. - доля в праве 1/900 в размере 8 га сельхозугодий; П.Л.П. - доля в праве 1/900 в размере 8 га сельхозугодий; Ф.Е.Н. - доля в праве 1/900 в размере 8 га сельхозугодий; С.А.С. - доля в праве 1/900 в размере 8 га сельхозугодий; В.В.И. - доля в праве 1/900 в размере 8 га сельхозугодий; В.А.М. - доля в праве 1/900 в размере 8 га сельхозугодий; признанные невостребованными постановлением администрации Новопушкинского муниципального образования от 03.09.2012 № 60 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Верно.

Судья Д.А. Лавров

Секретарь Т.В. Шигаева