Решение

Именем Российской Федерации

19 июня 2024 

<

адрес> районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО4, 

при секретаре ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-217/2024 по иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов 

<

адрес> ФИО2 по 

<

адрес> ФИО6, судебному приставу-исполнителю ФИО7, Главному Управлению ФССП ФИО2 по 

<

адрес> о признании незаконным бездействия должностного лица, возложении обязанности,

установил:

Административный истец АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия должностного лица, возложении обязанности в обоснование которого указало, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу АО «ОТП Банк» в Отдел судебных приставов 

<

адрес> ФИО2 по 

<

адрес> был предъявлен исполнительный документ У-0000115574-0 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный нотариусом ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Решение суда до настоящего времени не исполнено. Считает, что это обусловлено бездействием судебного пристава-исполнителя ФИО6 Считает, что судебным приставом – исполнителем меры принудительного характера, предусмотренные законодательством, длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из пенсии должника не вынесено. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов 

<

адрес> ФИО2 по 

<

адрес> ФИО6 в части нарушения сроков рассмотрения заявления о проверке бухгалтерии ГУ УПФР РФ, в части неприменения мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП 

<

адрес> ФИО6. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно: направить постановление об удержании из пенсии должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актав гражданского состояния, вынести постановление об ограничении выезда должника из РФ, распределить денежные средства имеющиеся на депозите ОСП удержанные из дохода должника в пользу взыскателя.

Административный истец - ФИО2 АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик – Судебный пристав-исполнитель ОСП 

<

адрес> ФИО2 по 

<

адрес> ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении административных исковых требований административному истцу просила отказать.

Административный ответчик – Судебный пристав-исполнитель ОСП 

<

адрес> ФИО2 по 

<

адрес> ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

ФИО2 по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, причины не явки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо – ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. 

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации);

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст. 121 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 12, 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения в РФ» В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель:

- принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

- предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их ФИО2 возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

- рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;

- обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности;

- получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого;

- объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- осуществляет межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и взаимодействие по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации;

- осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов;

- осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

- при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, в Отдел судебных приставов 

<

адрес> ФИО2 по 

<

адрес> был предъявлен исполнительный документ У-0000115574-0 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный нотариусом ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП

В суде установлено и подтверждается материалами дела, что после возбуждения исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ и в период после ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в соответствии со статьей 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в системе АИС ФССП ФИО2 сформированы и направлены посредством электронного документооборота:

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ПФР, ГИБДД МВД ФИО2, Росреестр, ФНС, банки и кредитные организации о получении информации о должнике, его имуществе.

- ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

- ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. 

- ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Кроме того, административным истцом, каких либо доказательств о том, что он обращался с заявлением в части проверки бухгалтерии ГУ УПФ РФ суду не представлено. 

В то же время в суде установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП 

<

адрес> постановление об обращении взыскания на пенсию должника не выносилось, запросы в органы ЗАГСА с целью получения информации об актах гражданского состояния не направлялись. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, выразившееся в не вынесении постановления об обращении взыскания на пенсию должника не выносилось, запросы в органы ЗАГСА с целью получения информации об актах гражданского состояния не направлялись, при этом суд исходит из того, что доказательств, подтверждающих обратное, административным ответчиком в материалы дела не представлено.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Таким образом, требования истца в части признания бездействия судебного пристав-исполнителя ОСП 

<

адрес> ФИО2 по 

<

адрес>, выразившееся в не вынесении постановления об обращении взыскания на пенсию должника, в не направлении запросов в органы ЗАГСА с целью получения информации об актах гражданского состояния.

Таким образом, административные исковые требования истца подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования АО «ОТП Банк» - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП 

<

адрес> ФИО2 по 

<

адрес> ФИО6, выразившиеся в не вынесении постановления об обращении взыскания на пенсию должника, в не направлении запросов в органы ЗАГСА с целью получения информации об актах гражданского состояния.

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП 

<

адрес> ФИО2 по 

<

адрес> ФИО6. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно: вынести постановление об обращении взыскания на пенсию должника, направить запрос в органы ЗАГСА с целью получения информации об актах гражданского состояния.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кошкинский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.В. Трошаева