2-3682/2024

26RS0

<

номер обезличен>-05

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

05 ноября 2024 года 

<

адрес обезличен>

Ленинский районный суд 

<

адрес обезличен> в составе:

председательствующего судьи Радионовой Н.А.,

при помощнике ФИО1,

с участием:

представителя истца – адвоката Камиловой О.Т.,

представителя ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес обезличен> – ФИО2, 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес обезличен> о признании действий (бездействия) незаконным,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес обезличен> о признании действий (бездействия) незаконным.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что решением от 

<

дата обезличена> Ленинского районного суда 

<

адрес обезличен> по гражданскому делу 

<

номер обезличен> удовлетворено исковое заявление К. К. А. к ФИО4, ФИО3, двум несовершеннолетним детям: ФИО5 и ФИО5 о выселении из жилого помещения и признании утратившими право пользования жилым помещением. В удовлетворении встречного искового заявления ФИО4 и ФИО3 к К. К. А. и ФИО6 о признании сделки договора дарения недействительной - отказано в полном объеме. Мотивировочное решение окончательно изготовлено 

<

дата обезличена> и в настоящий момент в законную силу не вступило, в связи с поданной апелляционной жалобой.

В иске указано, что в исковом заявлении представителя истца ФИО6 по гражданскому делу 

<

номер обезличен>, не имеется никаких досудебных претензий от него и истца К. К.А. в адрес ответчиков. В материалах гражданского дела 

<

номер обезличен> не имеется никаких документов и доказательств, что истец К. К.А. добросовестно нёс и несёт желаемое бремя собственника 5 лет, не имея дохода и заработка. Судом был установлен правовой статус собственника жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен> истца К. К.А. только по выписке ЕГРН, сам переход права собственности и его законность по договору дарения не устанавливались.

Истец указывает, что в материалах дела 

<

номер обезличен> имеется Выписка ЕГРН об оспариваемой квартире, которая запрашивалась неизвестным лицом ФИО7 из Администрации С. Н.. Судом не устанавливался факт причастности к делу неизвестного не процессуального лица и его действий, а также условия и права на использование личных данных истца, с возможным оказываемым давлением. Суд не дал оценку и не сделал выводы о законности оснований к регистрации договора дарения, который отсутствует в материалах дела даже в копиях. Суд применяет не подлежащие применению законы в этом случае и при этих обстоятельствах, т.к. не мог при отсутствии договора дарения оценивать его правомочность и законность осуществления регистрации. В материалах дела имеются все доказательства заключения бессрочного договора найма от 

<

дата обезличена> между ФИО4 и ФИО6, а также договора найма с последующим выкупом от 

<

дата обезличена> между ФИО3 и ФИО6, однако отсутствуют документы о его расторжении до момента сделки с договором дарения от ФИО6 к К. К.А..

Истец также указывает, что в решении суда по гражданскому делу 

<

номер обезличен> имеется порочная информация, что якобы ФИО6 не выражал своего волеизъявления относительно оспариваемой квартиры и данный вывод суда противоречит имеющейся в материалах дела Доверенности от 

<

дата обезличена> от ФИО6 к Камиловой О.Т. именно на объект оспариваемой квартиры (л.д. 59). При этом, истец К. К.А. и не мог выражать волеизъявление самостоятельно т.к. с 2019 по 2023 год еще был несовершеннолетний, правом собственности на квартиру не обладал до 

<

дата обезличена>.

В иске указано, что так как Ленинский районный суд 

<

адрес обезличен> при рассмотрении гражданского дела 

<

номер обезличен> не исполнил собственное определение, которым удовлетворил ходатайство ответчика об истребовании из Росреестра документов о переходе прав собственности, а именно копии договора дарения от ФИО6 к К. К.А., в то время, как Выписка из ЕГРН на объект спора - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес обезличен> представлена в материалы дела не в полном объеме и истребована иным неизвестным и не процессуальным лицом, что исключает для истица ФИО3 возможность своевременного восстановления ее прав на доступ к информации. По этой причине, в том числе заявитель ФИО3 обоснованно подозревает действия истца К. К.А. и его представителя в умышленном сокрытии основной информации перед должностными лицами Росреестра при регистрации перехода прав собственности по договору дарения, при имеющихся не расторгнутых бессрочных договорах аренды (найма) квартиры с правом последующего выкупа за ФИО3. Также возможен и сговор ФИО6 с регистрирующим органом при подаче документов для регистрации договора дарения К. К.А., поскольку на момент перехода права собственности ФИО8 и ее несовершеннолетние дети были зарегистрированы по адресу: 

<

адрес обезличен>, т.е. сделка по переходу прав собственника к несовершеннолетнему К. К.А. осуществлена при наличии обременения правами третьих лиц.

Истец также указывает, что согласно статье 21 (пункт 1) ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

В соответствии со статьями 26 и 28 ГК РФ, по общему правилу, от имени малолетних (не достигших возраста 14 лет) сделки совершают их законные представители, а лица в возрасте от 14 до 18 лет сделки совершают сами, но с письменного согласия законных представителей. Законными представителями своих детей являются родители, которые выступают в защиту прав и интересов детей в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий (статья 64 СК РФ).

Из статьи 60 (пункт 3) СК РФ, статьи 28 (пункт 1) ГК РФ вытекает, что в сфере осуществления имущественных прав несовершеннолетних их родители приравнены к опекунам и попечителям.

Порядок распоряжения имуществом подопечного определен статьей 37 ГК РФ, из которой следует, что попечитель вправе передавать имущество подопечному в дар или в безвозмездное пользование.

Статьей 572 ГК РФ определено, что по договору дарения даритель безвозмездно передает или обязуется передать одаряемому вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу, либо освобождает или обязуется освободить его от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом, то есть договор дарения является двух- или многосторонней сделкой. Следовательно, при дарении единственным родителем недвижимого имущества своему малолетнему ребенку, исходя из положений статьи 28 ГК РФ о дееспособности малолетних и с учетом пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", родитель должен выступать на двух сторонах договора дарения в одном лице, что, по мнению Федеральной нотариальной палаты, не противоречит законодательству. Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет в данном случае самостоятельно выступает стороной договора дарения (одаряемым) с согласия законного представителя.

Истец указывает, что дарственную не обязательно удостоверять нотариально сейчас, но только с 

<

дата обезличена> отменили это обязательное нотариальное действие на удостоверение отдельных видов сделок с долями в праве общей собственности. С указанной даты вступил в силу Федеральный закон от 

<

дата обезличена> № 76-ФЗ, которым были внесены изменения, в том числе в Федеральный закон от 

<

дата обезличена> № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", отменяющие обязательное нотариальное удостоверение отдельных видов сделок.

Истец указывает, что судя по информации Выписки ЕГРН представленной в материалах дела и произведенной регистрации прав собственности на К. К.А. от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>, договор дарения оформлен до даты вступления в законную силу изменений в Федеральном законе от 

<

дата обезличена> № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и о действиях, совершенных с нотариальным заверением договора дарения, в сведениях Выписки ЕГРН с кадастровым номером объекта 

<

номер обезличен> отсутствуют.

На основании изложенного, истец просит суд: 1) Признать незаконными действия (бездействие) должностных лиц Росреестра СК, выразившиеся в нарушении и халатном отношении к регламенту принятия и исполнения документов при регистрации недвижимости без нотариального удостоверения по договору дарения квартиры от ФИО6 к К. К. А., расположенной по адресу: 

<

адрес обезличен>, повлекшее за собой нарушение Конституционных прав заявителя и ее малолетних детей, зарегистрированных в данной квартире.

В судебное заседание истец ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась, о причинах неявки суд не оповестила.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, с участием представителя.

В судебном заседании представитель истца - адвокат Камилова О.Т. заявленные истцом требования поддержала, просила суд их удовлетворить. Суду пояснила, что согласно ст. 163 ГК РФ, нотариальное удостоверение сделки подтверждает ее законность, в том числе наличие у каждой из сторон права на ее совершение. Федеральным законом № 218-ФЗ от 

<

дата обезличена> «О государственной регистрации недвижимости» определено обязательное нотариальное удостоверение сделок с долями: купли-продажи, мены, дарения, другие виды отчуждения доли. В соответствии со ст. 163 ГК РФ обязательное нотариальное составление и удостоверение договора дарения предусматривается только в трех случаях, если речь идет о недвижимости, в частности: если подарок — доля в праве на квартиру, дом или участок. Исключение — если все собственники дарят свои доли по одной сделке и если долю дарит единственный собственник квартиры. Согласно ч. 1 ст. 42 Федерального закона № 218-ФЗ от 

<

дата обезличена> «О государственно регистрации недвижимости» государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества. В соответствии Федеральным законом от 

<

дата обезличена> № 120-ФЗ введена ч 1.1 ст. 42 Федерального закона № 218-ФЗ от 

<

дата обезличена> «О государственно регистрации недвижимости» сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением, в том числе: сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> "О статусе столицы Российской Федерации" (за исключением случая, предусмотренного частью девятнадцатой статьи 7.3 указанного Закона). Таким образом, считала, что при составлении договора дарения в простой письменной форме дарителем ФИО6 были нарушены требования ст. 163 ГК РФ о нотариальном удостоверении сделки дарения квартиры и долей в праве общей долевой собственности, ст. 37 ГК РФ о распоряжении имуществом несовершеннолетнего, априори на момент дарения и госрегистрации перехода прав находящегося в обременении на основании договора найма с правом последующего выкупа за третьими лицами, зарегистрированными в квартире и постоянно в ней проживающими, несущими бремя содержания. Кроме того, считала, что при регистрации перехода права собственности по договору дарения от 

<

дата обезличена> нарушены требования ст. 42 Федерального закона № 218-ФЗ от 

<

дата обезличена> «О государственно регистрации недвижимости», а также положения ст. 576 ГК РФ, согласно которой дарение принадлежащего дарителю права требования к третьему лицу должно осуществляться с соблюдением правил, предусмотренных статьями 382 - 386, 388 и 389 настоящего Кодекса, т.е. на момент регистрации сделки несовершеннолетний К. К.А. не только стал собственником, но и взял на себя все обязательства по договорам найма от 

<

дата обезличена> и от 

<

дата обезличена>, заключенными с одной стороны между истицей ФИО3 и ФИО4, с другой стороны - ФИО6, и данные обстоятельства предусмотрены законом и условиями договоров найма (с правом последующего выкупа от 

<

дата обезличена>). Кроме того, исходя из информации Выписки ЕГРН представленной в материалах дела и произведенной регистрации прав собственности на К. К.А. от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>, договор дарения оформлен до даты вступления в законную силу изменений в Федеральном законе от 

<

дата обезличена> № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и информация о действиях, совершенных с нотариальным заверением договора дарения, в сведениях Выписки ЕГРН с кадастровым номером объекта 

<

номер обезличен> отсутствует. С указанной даты 

<

дата обезличена> вступил в силу Федеральный закон от 

<

дата обезличена> № 76-ФЗ, которым были внесены изменения, в том числе в Федеральный закон от 

<

дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», отменяющие обязательное нотариальное удостоверение отдельных видов сделок, однако оспариваемый договор дарения был заключен ранее вступивших в законную силу поправок в ФЗ 

<

номер обезличен>.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес обезличен> – ФИО2 исковые требования ФИО3 не признала, просила суд в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, в которых указано, что согласно сведениям ЕГРН 

<

дата обезличена> ФИО6 и К. К.А. обратились в Управление с заявлением 

<

номер обезличен> о государственной регистрации перехода права собственности на квартиру с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, площадью 74,1 кв.м., адрес: 

<

адрес обезличен>. С заявлением представлены: договор дарения квартиры от 

<

дата обезличена>, заключенный между ФИО6 (даритель) и К.м К.А., действующим с согласия своей матери ФИО9 (одаряемый). Согласно п. 7, 8 указанного договора имеются нотариально удостоверенные согласие ФИО9 на отчуждение имущества и согласие ФИО9 на сделку с участием своего несовершеннолетнего сына К. К.А. на принятие в дар имущества. Согласно п. 13 договора дарения, квартира отчуждается свободной от проживания третьих лиц, имеющий в соответствии с законом право пользования данной квартирой. Согласно п. 15 договора дарения, даритель заверяет, что до подписания настоящего договора указанная квартира никому не продана, не заложена, не обременена правами третьих лиц, в споре и под арестом (запрещением) не состоит; удостоверенное нотариусом 

<

адрес обезличен> Республики Дагестан ФИО10 согласие ФИО9 от 

<

дата обезличена> своему супругу ФИО6 подарить на его условиях и по его усмотрению К. К.А. нажитое в браке имущество, состоящее из квартиры по адресу: 

<

адрес обезличен> 725/31606 доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в указанном многоквартирном доме (зарегистрировано в реестре 

<

номер обезличен>); удостоверенное нотариусом 

<

адрес обезличен> Республики Дагестан ФИО10 согласие ФИО9 от 

<

дата обезличена> на сделку с участием своего сына К. К.А. по которой, по договору дарения квартиры, в собственности К. К.А. будет приобретено имущество, состоящее из квартиры по адресу: 

<

адрес обезличен> 725/31606 доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в указанном многоквартирном доме (зарегистрировано в реестре 

<

номер обезличен>-

<

номер обезличен>); свидетельство о государственной регистрации права от 

<

дата обезличена> о государственной регистрации права собственности ФИО6 на квартиру общей площадью 74,1 кв.м., кадастровый (условный) 

<

номер обезличен>/А; чек. Согласно п. 225 Административного регламента при государственной регистрации перехода права на основании сделки государственный регистратор прав также проверяет соблюдение существенных условий такой сделки, с которыми закон и (или) договор связывают возможность проведения государственной регистрации перехода права на объект недвижимого имущества. Так, для договора дарения в соответствии с требованиями законодательства существенным условием является предмет договора, то есть вещь, передаваемая (подлежащая передаче) дарителем одаряемому (абзац второй п. 1 ст. 432, п. 1 ст. 572 ГК РФ). Согласно представленного в рамках регистрационного дела 

<

номер обезличен> договора дарения от 

<

дата обезличена>, пунктами 13 и 15 даритель уведомляет одаряемого об отсутствии прав третьих лиц на проживание и право пользование отчуждаемой квартирой, а также заверение о том, что до подписания договора квартира никому другому не продана, не подарена, не заложена, не обременена правами третьих лиц, в споре и под арестом (запрещение) не состоит. Таким образом, при проведении правовой экспертизы документов, представленных с заявлением от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>, оснований для приостановления, предусмотренных ст. 26 Закона о регистрации, не установлено. При проведении правовой экспертизы, зарегистрированные в установленном законом порядке ограничения прав и (или) обременения в отношении квартиры с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, установленные в том числе с пользу третьих лиц, отсутствовали. Принимая во внимание информацию истца о наличии бессрочного договора найма от 

<

дата обезличена> между ФИО4 и ФИО6, а также договора найма с последующим выкупом от 

<

дата обезличена> между ФИО3 и ФИО6, сообщили, что в адрес Управления указанные договоры найма не поступали, в связи с чем о наличии таких договоров государственный регистратор осведомлен не был. Относительно вопроса формы договора дарения, отметили, что согласно ч. 2 ст. 54 Закона о регистрации сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях опеки, а также сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным, подлежат нотариальному удостоверению. Вместе с тем, Федеральным законом от 

<

дата обезличена> № 76-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа, которые заключены с заемщиком - физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, по требованию заемщика», на который ссылается административный истец, внесены изменения в Закон о регистрации в части отчуждения недвижимости, принадлежащей на праве общей долевой собственности, тогда как квартира с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, являющаяся предметом договора дарения, принадлежала дарителю на праве единоличной собственности. На основании вышеизложенного, 

<

дата обезличена> осуществлена государственная регистрация права собственности К. К.А. на квартиру с кадастровым номером 

<

номер обезличен> на основании договора дарения квартиры от 

<

дата обезличена>, о чем в ЕГРН внесена запись регистрации 

<

номер обезличен>. Кроме того, переход права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме предусмотрено в силу закона, дополнительного указания об этом в договоре не требуется.

В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований К. К.А., ФИО4, ФИО6, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки суд не оповестили.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно положениям ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора.

В соответствии с ч. 3 ст.1 Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В силу ч. 5 ст.1 Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право на судебную защиту его прав и свобод и на обжалование в суд решений, действий и бездействия органов государственной власти, в том числе судебной (статья 46, части 1 и 2), не устанавливает непосредственно какой-либо определенный порядок реализации этого права; конституционное право на судебную защиту не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного обжалования, - они определяются федеральными законами на основе Конституции Российской Федерации, ее статей 46, 123 и 128 (определения от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-О-О, от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-О-О, от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-О-О, от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-О-О, от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-О-О, от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-О-О, от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-О-О и др.).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в абзаце пятом п. 1 разъяснено, что, по смыслу ч. 4 ст. 1 КАС РФ и ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 

<

номер обезличен> и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество. 

В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно положениям Закона о регистрации государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (реестр). Государственная регистрация права в реестре является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу пункта 1 статьи 572 ГК РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании договора дарения квартиры от 

<

дата обезличена> ФИО6 (даритель) подарил К. К.А. (одаряемый), с согласия его матери ФИО9, принадлежащую ему на праве собственности квартиру, находящуюся по адресу: 

<

адрес обезличен> состоящую из трех комнат, общей площадью 74,1 кв.м, а также 725/31606 доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме площадью 303,3 кв.м., земельный участок под многоквартирным жилым домом площадью 3113 кв.м.

Согласно пункту 1 статьи 164 ГК РФ в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

В силу пункта 3 статьи 574 указанного кодекса договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

Вместе с тем согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 302-ФЗ "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" правила о государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом, содержащиеся в статьях 558, 560, 574, 584 ГК РФ, не подлежат применению к договорам, заключаемым после 

<

дата обезличена> (пункты 1, 8).

Государственная регистрация как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность.

В рассматриваемом случае государственная регистрация договора дарения и перехода прав на основании такого договора должна осуществляться по заявлению сторон договора (пункт 3 части 3 статьи 15 Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Судом установлено, что 

<

дата обезличена> ФИО6 и К. К.А. обратились МКУ «МФЦ» в 

<

адрес обезличен> с заявлением 

<

номер обезличен> о государственной регистрации перехода права собственности на квартиру с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, площадью 74,1 кв.м., адрес: 

<

адрес обезличен>

С заявлением представлены: договор дарения квартиры от 

<

дата обезличена>, заключенный между ФИО6 (даритель) и К.м К.А., действующим с согласия своей матери ФИО9 (одаряемый). Согласно п. 7, 8 указанного договора имеются нотариально удостоверенные согласие ФИО9 на отчуждение имущества и согласие ФИО9 на сделку с участием своего несовершеннолетнего сына К. К.А. на принятие в дар имущества. Согласно п. 13 договора дарения, квартира отчуждается свободной от проживания третьих лиц, имеющий в соответствии с законом право пользования данной квартирой. Согласно п. 15 договора дарения, даритель заверяет, что до подписания настоящего договора указанная квартира никому не продана, не заложена, не обременена правами третьих лиц, в споре и под арестом (запрещением) не состоит; удостоверенное нотариусом 

<

адрес обезличен> Республики Дагестан ФИО10 согласие ФИО9 от 

<

дата обезличена> своему супругу ФИО6 подарить на его условиях и по его усмотрению К. К.А. нажитое в браке имущество, состоящее из квартиры по адресу: 

<

адрес обезличен>В/1, 

<

адрес обезличен> 725/31606 доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в указанном многоквартирном доме (зарегистрировано в реестре 

<

номер обезличен>); удостоверенное нотариусом 

<

адрес обезличен> Республики Дагестан ФИО10 согласие ФИО9 от 

<

дата обезличена> на сделку с участием своего сына К. К.А. по которой, по договору дарения квартиры, в собственности К. К.А. будет приобретено имущество, состоящее из квартиры по адресу: 

<

адрес обезличен> 725/31606 доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в указанном многоквартирном доме (зарегистрировано в реестре 

<

номер обезличен>); свидетельство о государственной регистрации права от 

<

дата обезличена> о государственной регистрации права собственности ФИО6 на квартиру общей площадью 74,1 кв.м., кадастровый (условный) 

<

номер обезличен>/А; чек.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 

<

дата обезличена> № 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Приказом Минэкономразвития России от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> утвержден стандарт и порядок предоставления государственной услуги по государственному кадастровому учету недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество (далее - государственная услуга), в том числе сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги, регламентированы положениями Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество (далее - Стандарт).

Стандарт и порядок предоставления государственной услуги по государственному кадастровому учету недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество (далее - государственная услуга), в том числе сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги, регламентированы положениями Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> (далее - Административный регламент).

Согласно пункту 216 Административного регламента при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки органом регистрации прав устанавливаются: наличие всех необходимых документов; наличие полномочий заявителя на обращение в орган регистрации прав с заявлением, полномочий представителя заявителя; необходимость направления межведомственного запроса; действительность поданных заявителем документов; соответствие документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства; наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти; соответствие сведений об объекте недвижимости, содержащихся в представленных документах и ЕГРН; отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества; наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги (статьи 26, 27 Закона № 218-ФЗ).

Таким образом, проводимая государственным регистратором правовая экспертиза документов - это изучение представленных для государственной регистрации документов в целях установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество, поскольку правовые последствия влечет только правомерное действие. Представленные документы изучаются как на предмет подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания.

В связи с чем, пределы правовой экспертизы документов определяются необходимостью обеспечения баланса публичных интересов, прежде всего, в части достоверности сведений о правах на недвижимое имущество, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и основных начал гражданского законодательства, в том числе принципа свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав.

На основании части 1 статьи 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Судом установлено, что 

<

дата обезличена> по результатам правовой экспертизы документов, представленных с заявлением ФИО6 и К.м К.А., осуществлена государственная регистрация права собственности К. К.А. на квартиру с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, расположенной по адресу: 

<

адрес обезличен>, на основании договора дарения квартиры от 

<

дата обезличена>, о чем в ЕГРН внесена запись регистрации 

<

номер обезличен>.

Обращаясь в суд с исковым заявлением, ФИО3 фактически выражает несогласие с не вступившем в законную силу решением Ленинского районного суда 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> по гражданскому делу 

<

номер обезличен> в части отклонения судом доводов истца о заключении бессрочного договора найма квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес обезличен>, от 

<

дата обезличена> между ФИО4 и ФИО6, а также договора найма с последующим выкупом от 

<

дата обезличена> между ФИО3 и ФИО6. 

Однако разрешение вопросов о законности и обоснованности принятого по другому гражданскому делу судебного постановления предполагает установление и оценку конкретных фактических обстоятельств, проверку правильности применения норм права, что не входит в компетенцию Ленинского районного суда по настоящему делу.

В судебном заседании представитель истца - адвокат Камилова О.Т. также указала, что считает, что при составлении договора дарения в простой письменной форме дарителем ФИО6 были нарушены требования ст. 163 ГК РФ о нотариальном удостоверении сделки дарения квартиры и долей в праве общей долевой собственности, ст. 37 ГК РФ о распоряжении имуществом несовершеннолетнего. Кроме того, считала, что при регистрации перехода права собственности по договору дарения от 

<

дата обезличена> нарушены требования ст. 42 Федерального закона № 218-ФЗ от 

<

дата обезличена> «О государственно регистрации недвижимости», а также положения ст. 576 ГК РФ.

Пунктом 3 статьи 60 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 37 ГК РФ опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование.

Статьей 54 Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 218-ФЗ (в ред. от 

<

дата обезличена>, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) "О государственной регистрации недвижимости" определено, что любые права на недвижимое имущество, связанные с распоряжением этим имуществом на условиях доверительного управления или опеки, должны регистрироваться только на основании документов, определяющих эти отношения, в том числе на основании актов государственных органов, органов местного самоуправления, договоров или решения суда. Сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях опеки, а также сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным, подлежат нотариальному удостоверению.

Вместе с тем, на основании договора дарения квартиры от 

<

дата обезличена> несовершеннолетний К. К.А. приобрел, а не утратил права на недвижимое имущество, а потому указанная норма спорные правоотношения не регулирует.

Довод представителя истца о том, что по договору дарения квартиры от 

<

дата обезличена> ФИО6 (даритель) подарил К. К.А. (одаряемый) не только принадлежащую ему на праве собственности квартиру, находящуюся по адресу: 

<

адрес обезличен>, но и 725/31606 доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме площадью 303,3 кв.м., земельный участок под многоквартирным жилым домом площадью 3113 кв.м., в связи с чем, данный договор подлежал нотариальному удостоверению, судом признаются не состоятельными, в виду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 42 Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости: государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества; сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению, за исключением случаев, установленных данной статьей.

Статьей 37 ЖК РФ установлен порядок определения долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в соответствии с которым:

доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения;

доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение;

при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме доля в праве общей собственности на общее имущество в данном доме нового собственника такого помещения равна доле в праве общей собственности на указанное общее имущество предшествующего собственника такого помещения.

В соответствии со статьей 38 ЖК РФ при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 4 статьи 35 Земельного кодекса РФ отчуждение участником долевой собственности доли в праве собственности на здание, сооружение или отчуждение собственником принадлежащих ему части здания, сооружения или помещения в них проводится вместе с отчуждением доли указанных лиц в праве собственности на земельный участок, на котором расположены здание, сооружение.

Учитывая изложенное, право общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен МКД, принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме в силу закона и при переходе права собственности на такое помещение к новому собственнику одновременно переходит и доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме независимо от того, имеется ли в документе, являющемся основанием для государственной регистрации перехода права собственности на помещение в многоквартирном доме (например, в договоре дарения квартиры), указание на это.

То есть доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме и доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен МКД, не являются самостоятельным предметом сделки, самостоятельным объектом гражданских прав, в связи с чем к отчуждению такой доли не могут применяться положения действующего законодательства, регулирующие оборот (отчуждение) долей в праве собственности на вещи, как на самостоятельные объекты гражданских прав.

Таким образом, договор дарения, предметом которого является квартира одновременно с долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и земельный участок, на котором расположено такое здание, квартира (помещение), не подлежит нотариальному удостоверению.

Довод представителя истца о нарушении Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес обезличен> при принятии и исполнению документов при регистрации перехода прав собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес обезличен>, положений ст. 576 ГК РФ, судом также признаются не состоятельными, в виду следующего.

Статьей 675 ГК РФ предусмотрено, что переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Как установлено судом, 

<

дата обезличена> ФИО6 и К. К.А. обратились в Управление с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на квартиру с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, площадью 74,1 кв.м., адрес: 

<

адрес обезличен>. С заявлением представлены: договор дарения квартиры от 

<

дата обезличена>, заключенный между ФИО6 (даритель) и К.м К.А., действующим с согласия своей матери ФИО9 (одаряемый). 

Согласно п. 7, 8 указанного договора имеются нотариально удостоверенные согласие ФИО9 на отчуждение имущества и согласие ФИО9 на сделку с участием своего несовершеннолетнего сына К. К.А. на принятие в дар имущества.

Согласно п. 225 Административного регламента при государственной регистрации перехода права на основании сделки государственный регистратор прав также проверяет соблюдение существенных условий такой сделки, с которыми закон и (или) договор связывают возможность проведения государственной регистрации перехода права на объект недвижимого имущества. 

Так, для договора дарения в соответствии с требованиями законодательства существенным условием является предмет договора, то есть вещь, передаваемая (подлежащая передаче) дарителем одаряемому (абзац второй п. 1 ст. 432, п. 1 ст. 572 ГК РФ). 

Как следует из условий договора дарения от 

<

дата обезличена>, предмет договора определен - квартира с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, площадью 74,1 кв.м., адрес: 

<

адрес обезличен>, 

<

адрес обезличен>.

Согласно представленного в Управление договора дарения от 

<

дата обезличена>, пунктами 13 и 15 даритель уведомляет одаряемого об отсутствии прав третьих лиц на проживание и право пользование отчуждаемой квартирой, а также заверение о том, что до подписания договора квартира никому другому не продана, не подарена, не заложена, не обременена правами третьих лиц, в споре и под арестом (запрещение) не состоит. 

Согласно пункту 1 статьи 674 ГК РФ, договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии с ч. 1 ст. 683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

Согласно ч. 2 ст. 683 ГК РФ к договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.

Требование о государственной регистрации договора найма законом не установлено, однако регистрации подлежит ограничение (обременение) права собственности на жилое помещение, возникающее на основании договора найма, заключенного на срок не менее года (ч. 2 ст. 674 ГК РФ).

При проведении правовой экспертизы, зарегистрированные в установленном законом порядке ограничения прав и (или) обременения в отношении квартиры расположенной по адресу: 

<

адрес обезличен>, установленные в том числе с пользу третьих лиц, отсутствовали, в адрес Управления указанные договоры найма не поступали, что не оспаривалось истцом, в связи с чем о наличии таких договоров государственный регистратор осведомлен не был.

Таким образом, при проведении правовой экспертизы документов, представленных с заявлением от 

<

дата обезличена>, оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации перехода прав собственности, предусмотренных Законом о регистрации, не имелось. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес обезличен> о признании незаконными действия (бездействие) должностных лиц Управления, выразившиеся в принятии и исполнению документов при регистрации недвижимости без нотариального удостоверения по договору дарения квартиры от ФИО6 к К. К.А..

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 (паспорт серии 

<

номер обезличен> 

<

номер обезличен>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес обезличен> (ИНН 

<

номер обезличен>) о признании незаконными действия (бездействие) должностных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес обезличен>, выразившиеся в принятии и исполнению документов при регистрации недвижимости без нотариального удостоверения по договору дарения квартиры от ФИО6 к К. К. А., расположенной по адресу: 

<

адрес обезличен> В/1, 

<

адрес обезличен>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес обезличен>вой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд 

<

адрес обезличен> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 

<

дата обезличена>. 

Судья Радионова Н.А.