Дело №2-2732/2023

26RS0012-01-2023-004429-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря2023 года город Ессентуки 

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Зацепиной А.Н., 

при секретаре судебного заседания Шутенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к АО «Энергоресурсы» о признании незаконным акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, признании незаконным начисления задолженности, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к АО «Энергоресурсы» о признании незаконным акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, признании незаконным начисления задолженности, указав в обоснование требований, что ему на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>.

<

дата> по адресу его квартиры 

<

адрес> произошла утечка горячей воды на водомерном узле. Он обратился в ГУП СК «Ставропольводоканал», поскольку для производства ремонтных работ необходимо снять пломбу. Диспетчер ФИО4 составила служебную записку и разрешила приступить к ремонту счетчика, так же были сняты показания счетчика. В этот же день счетчик был отремонтирован. Ему было рекомендовано на следующий день обратиться в АО «Энергоресурсы» для пломбировки счетчика, что он и сделал. Однако пломбирование произведено лишь 

<

дата> На момент снятия пломбы и ремонта счетчика задолженности по коммунальной услуге у него не было.

<

дата> в его адрес ответчиком были высказаны претензии относительно самовольного снятия пломбы. С 

<

дата> каждый месяц ответчиком составлялись акты проверки счетчика и несанкционированном вмешательстве в работу индивидуального прибора учета. Кроме того, ему начислена задолженность за горячее водоснабжение и на 

<

дата> сумма долга составляет 128783,65 руб.

<

дата> подача горячей воды была полностью прекращена, что подтверждается соответствующим актом.

В силу п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета.

Из положений пункта 42 Правил № 354, следует, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

В соответствии с п. 59 Правил № 354, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда всоответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды: в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной, поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, аесли дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили /казанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

Как видно из представленных суду документов с его стороны несанкционированного вмешательства в работу индивидуального прибора учета не было, кроме того счетчик был отремонтирован в этот же день.Таким образом, считает, что АО «Энергоресурсы», не законно начисляется задолженность. Он на протяжении года пытался урегулировать вопрос мирным способом, однако все его обращения игнорированы.

Просил признать незаконным акт о несанкционированном вмешательстве в работу индивидуального прибора учета в 

<

адрес>, составленный 

<

дата> в отношении него ФИО2. Признать незаконным начисления задолженности АО «Энергоресурсы», ФИО2 в сумме 128783,65 руб.

Представитель ответчика АО «Энергоресурсы» ФИО6 в судебном заседании возражала против требований истца, пояснила, что поскольку прибор учета является собственностью абонентов, то они обязаны следить за общим состоянием приоров учета и сохранностью пломб. Есть незаконный факт срыва пломб, соответственно составлен акт и сделаны в соответствии с действующим законодательством начисления. Считаем, что акт составлен верно и законно.. Просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

В судебное заседание истец ФИО2, будучи извещенным о слушании дела надлежащим образом не явился, ходатайств об отложении не подавал. Суд с учетом мнения представителя ответчика считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 1, 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых жомов, которыми регулируются в том числе, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, также устанавливается порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

В пункте 81 Правил №354 определено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе, на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поденной исполнителю. В заявке указывается следующая информация: сведения о потребителе; предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию; тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки; сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета; показания прибора учета на момент его установки; дата следующей поверки. К заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов учета). Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

В соответствии с пунктом 81 (4) Правил N 354 в ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат: а) соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте; б) соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета; в) наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета); г) работоспособность прибора учета.

По результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет акт ввода прибора учета в эксплуатацию (пункт 81 (6) Правил N 354).

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> 

<

дата>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Учет потребляемой горячей воды в квартире истца производился на основании показаний прибора учета ГВС *****, установленного внутри квартиры (санузел)введен в эксплуатацию(поверка была произведена в 2020 году, последующая поверка -2026).

Как следует из искового заявления и следует из пояснений истца, 

<

дата> в его квартире по адресу 

<

адрес> произошла утечка горячей воды на водомерном узле.

Согласно служебной записки от 

<

дата> за *****Р составленной диспетчером Ессентукского филиала ГУП СК «

<

адрес>водоканал Предгорный «Межрайводоканал» ФИО4 

<

дата> в 17 часов 40 минут по телефону поступила заявка от ФИО2, проживающего по адресу: 

<

адрес>, ул. 60 лет октября 14 

<

адрес>, лицевой счет 50595 об утечке горячей воды на водомерном узле. Для производства работы необходимо снять пломбу. На момент снятия пломбы, показания прибора учета горячей воды составляют: 00130 кв.м., холодной воды – 000406 кв.м.

<

дата> счетчик был отремонтирован.

<

дата> ФИО2 обратился в ресурсоснабжающую организацию АО «Энергоресурсы» с заявкой дляпломбировку счетчика.

<

дата> сотрудником АО «Энергоресурсы» была проведена проверка счётчика ГВСпо адресу: 

<

адрес>, ул. 60 лет октября 14 

<

адрес>, о чем составлен акт, согласно которого на момент обследования установлено, что на счётчике ГВС ***** (дата очередной поверки -2026) отсутствует пломба с магнитным индикатором, самовольное снятие, показания на счётчике -130,6

Также 

<

дата> была составлен акт о несанкционированном вмешательстве в работу индивидуальных приборов учета, в котором указано, что на момент прихода контролеров было установлено по ГВС самовольное снятия пломбы с магнитом индикатора, также зафиксированы показания счётчика ГВС 130,6

При составлении вышеуказанного акта присутствовала истец ФИО2, 

Актом от 

<

дата> составленный сотрудниками АО «Энергоресурсы» подтверждается допуск прибора учета заводской ***** в эксплуатацию после проведения ремонтных работ: показания ан момент приемки 131, установлена пломба *****, дата поверки 

<

дата> год.

Согласно представленных документов ответчиком АО «Энергоресурсы» осуществлен перерасчет за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в жилом помещении ***** в МКД согласно п. 81 (11) Правил ***** исходя их объема, рассчитанного на основании нормативов потребления на 5 человек с применением повышающего коэффициента 10. По состоянию на 

<

дата> заложенность по горячему водоснабжению составляет перед АО «Энергоресурсы составляет 127537,29 рублей.

Согласно уведомления ***** от 22. 08.2023 года задолженность по горячей воде по квартире по адресу: 

<

адрес>, ул. 60 лет октября 14 

<

адрес> на 

<

дата> составляет 128783 рублей 65 копеек.

<

дата> подача горячей воды в квартиру истца была полностью прекращена, что подтверждается соответствующим актом.

Истец полагал действия ответчиков по начислению платы за горячее водоснабжение с применением повышающего коэффициента 10 незаконным, в связи с чем обратился в суд.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации сетей горячего водоснабжения, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно п. 81(13) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г., потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

В соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 20211 года N 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Как следует из Акта от 

<

дата> расчет неучтенного потребления горячего водоснабжения в связи с несанкционированным вмешательством потребителя в работу индивидуального прибора учета электроэнергии к потребителю будет применен перерасчёт платы за коммунальную услугу по формуле, в соответствии с п.81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354.

В соответствии с пунктом 81 (11) Правил №354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81 (1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81 (1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат:целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Согласно подпункту "г" пункта 35 Правил №354 потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Подпунктом "е" пункта 35 Правил №354 установлено, что потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Из обстоятельств дела установлено, что истец произвел демонтаж пломбы на прибор учета ***** в нарушение правил, а не несанкционированное вмешательство в работу индивидуального прибора учета, что зафиксировано в акте от 

<

дата>.

При рассмотрении, согласно актов от 

<

дата>, 

<

дата> не установлено, что прибор учета ГВС является не работоспособным, нарушения при его работе не выявлены.

Актом допуска в эксплуатацию прибора учета ГВС от 

<

дата> установлена исправность прибора учета заводской ***** в эксплуатацию после проведения ремонтных работи его пригодность к дальнейшей эксплуатации с фиксацией показаний на момент приемки 131.

Как указано в пункте 3 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 декабря 2021 года, абонент, на которого возлагается дополнительное имущественное бремя, в том числе по оплате безучетного потребления энергии, не может быть лишен возможности доказывать в установленном законом порядке соответствие эксплуатируемых им приборов (узлов) учета требованиям технической безопасности и коммерческой пригодности, предусмотренным законодательством об обеспечении единства измерения.

В судебном заседании установлено, что истец самовольно произвел демонтаж пломбы в связи с течью на приборе учета ГВС, чем нарушил требования п. 81(13) правил предоставления коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у АО «Энергоресурсы»не имелось оснований для квалификации действий истца как "несанкционированное вмешательство в работу индивидуального прибора учета", что повлекло искажение показаний такого прибора учета, так как существенным для квалификации "несанкционированного вмешательства" является именно использование такого прибора в целях нарушения передачи показателей потребляемого ресурса.Какого либо воздействия со стороны ФИО2, направленного на умышленное искажение данных учета горячего водоснабжения, не производилось, доказательств обратного не представлено.

Конкретные обстоятельства дела не позволяют суду прийти к категоричному выводу о нарушении истцом правил учета горячего водоснабжения. При таких условиях расчет объема потребляемой услуги ГВС по правилам безучетного потребления не отвечает принципам правосудия и может повлечь неосновательное обогащение на стороне ресурсоснабжающей организации.

Отношения гарантирующего поставщика и потребителя коммунальной услуги в случае отсутствия прибора учета, выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию прибора учета или истечения срока его эксплуатации, связаны с особым расчетом - с использованием норматива потребления, регулируются пунктами 59, 59 (1), 60 Правил предоставления коммунальных услуг. Такой расчет предусматривает, что учет нарушен при добросовестном поведении потребителя.

В случае же безучетного потребления услуги законом презюмируется недобросовестное поведение потребителя.

При таких обстоятельствах, суд считает, что оснований для начисления истцу задолженности за коммунальные услуги: ГВСисходя из расчетного способа оплаты за три предшествующих месяцас применением повышающего коэффициента 10 на количество человек -5 не имелось, в связи с чем, приходит к выводу о признании незаконным составленного АО «Энергоресурсы» 

<

дата> акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета установленного в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Согласно представленного отчета по начислениям по лицевому счету ***** по 

<

адрес> на основании акта несанкционированного вмешательства от 

<

дата> был начислен штраф согласно п.354, норму на количество 5 человек с коэффициентом 10 и сняты начисления за предыдущие 3 месяца. Сумма начисленного штрафа составила всего 107139,96 рублей: ГВС -80004,74 руб. и ХВС – 27135,22 рублей.

Принимая во внимание, что расчет задолженности за горячее водоснабжение на июль 2022 годабыл осуществлен на основании акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учетаот 

<

дата>, который признан судом незаконным, суд находит необоснованным начисление задолженности за ГВС по жилому помещению, расположенному по адресу: 

<

адрес> сумме 107139,96 руб.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к АО «Энергоресурсы» о признании незаконным акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, признании незаконным начисления задолженности,удовлетворить частично.

Признать незаконным акт о несанкционированном вмешательстве в работу индивидуального прибора учета ГВС в 

<

адрес>, составленный 

<

дата> АО «Энергоресурсы».

Признать незаконным начисленияАО «Энергоресурсы»задолженности по ГВС по жилому помещению, расположенному по адресу: 

<

адрес> на июль 2022 года в сумме 107139 рублей 39 копеек.

В удовлетворении требований ФИО2 кАО «Энергоресурсы» о признании незаконным начислений задолженности в большем размере – отказать.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 

<

дата>.

Судья А.Н. Зацепина