№ 2-133/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 21 января 2020 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Свистельниковой Н.А., 

при секретаре Кабаевой З. А., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика администрации г.Тобольска ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Тобольска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Тобольска о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом Моколо (после брака Югай) В.В. и ООО «Тобольск-Нефтехим» был заключен договор № временного пользования жилым помещением, общей площадью 

<

данные изъяты>, расположенным по адресу: 

<

адрес>. В помещение вселилась и была зарегистрирована по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При обращении в администрацию г.Тобольска с заявлением о заключении договора социального найма, было отказано по тем основаниям, что истец на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в комитете по жилью администрации г.Тобольска не состоит, с заявлением о постановке на учет не обращалась, обеспечена жилыми помещениями на правах собственника. Полагает, за истцом должно быть признано право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, так как ею не заявлено требование о предоставлении ей жилого помещения и право собственности на объекты возникло после предоставлений по договору временного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ. Добросовестно выполняет обязанности, предусмотренные жилищным законодательством, регулярно производит оплату за жилье и коммунальные услуги, несет бремя расходов по содержанию жилого помещения за свой счет. Спорное жилое помещение не отнесено к специализированному жилищному фонду. Из-за отсутствия договора социального найма, не может распорядиться жильем по своему усмотрению. 

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении. 

Представитель ответчика Администрации г.Тобольска ФИО3 возражает против удовлетворения иска. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия. 

Социальная защита, включая социальное обеспечение, а также жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункты "ж" и "к" части 1 статьи 72 Конституции РФ). 

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти в пределах своих полномочий в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного жилищного фонда.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью г.Тобольска на основании договора дарения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией г.Тобольска и ООО «Тобольск-Нефтехим». Создана комиссия для приемки в эксплуатацию общежития № на 640 мест в шестом микрорайоне. В составе специализированного жилищного фонда города Тобольска жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, не значится. В данном жилом помещении на основании договора временного пользования жилым помещением № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Моколо (после регистрации брака - Югай) В.В. и ООО «Тобольск-Нефтехим», проживает и временно зарегистрирована истец ФИО1 Истцу отказано в заключении договора социального найма на указанное жилое помещение в связи с наличием в собственности 1/2 доли жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> (государственная регистрация права от ДД.ММ.ГГГГ) и 1/4 доли жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> (государственная регистрация права от ДД.ММ.ГГГГ).

Данные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются выпиской из реестра муниципальной собственности г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ, договором дарения № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением администрации г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ № о включении имущества в реестр муниципальной собственности и состав муниципальной казны, сообщением Комитета по жилью администрации г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ №, информацией комитета по жилью администрации г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ, договором временного пользования жилым помещением № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением № к договору временного пользования жилым помещением № от ДД.ММ.ГГГГ, копией поквартирной карточки на жилое помещение, свидетельством о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением Комитета по жилью администрации г.Тобольска о рассмотрении обращения ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации 

<

адрес>, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, 

Выпиской из финансового лицевого счета подтверждается внесение жилищно-коммунальных платежей за жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. 

Копией трудовой книжки ФИО4 подтверждается, что истец работала в ООО «Тобольск-Нефтехим» с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом в ООО «Тобольск-Полимер»; ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в ООО «СИБУР Тобольск», продолжает работать по настоящее время. 

Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Югай (до регистрации брака – Моколо) В.В. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> на основании договора купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств банка от ДД.ММ.ГГГГ

На основании договора на передачу и продажу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированного в бюро технической инвентаризации г.Тобольска Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ №, за ФИО4 зарегистрировано право на ? долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ).

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Б., Б., К. подтвердили указанные обстоятельства. 

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ Комитета по жилью Администрации г.Тобольска следует, что ФИО1 имеет временную регистрацию (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в комитете по жилью администрации г.Тобольска не состоит, с заявлением о постановке на учет не обращалась. На момент обращения с заявлением о постановке на учет не обращалась, обеспечена жилыми помещения на правах собственника. Основания для заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют. 

В соответствии со ст.672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ст.15 ЖК Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. 

Как следует из ст.60 ЖК Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В связи с этим к отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, подлежат применению положения статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», как регулирующей сходные отношения.

Проживающие в этих помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях, независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание передано в ведение органов местного самоуправления, - составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений.

При смене собственника в случае передачи здания общежития в муниципальную собственность меняется правовой статус жилого помещения, что влечет преобразование договора найма жилого помещения в договор социального найма. Моментом изменения правового статуса является передача общежития в ведение органа местного самоуправления.

Следовательно, в силу прямого указания закона, жилищный фонд, находившийся в государственной собственности и переданный в муниципалитет, относится к жилищному фонду социального использования.

В настоящее время общежитие передано в собственность муниципального образования города Тобольска и относится к муниципальному жилищному фонду социального использования.

Истец вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях. Наймодателем право пользования истцом спорным жилым помещением не оспаривалось. В спорном жилом помещении истец проживает и оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

Поскольку здание общежития по адресу: 

<

адрес>, было передано в муниципальную собственность, то, согласно нормам Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к данному зданию применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Поэтому, у истца возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма независимо от времени предоставления жилого помещения.

Наличие в собственности истца иных жилых помещений не свидетельствует об отсутствии у истца права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма по адресу: 

<

адрес>, по изложенным выше основаниям. Кроме того, находящееся в собственности истца жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> (государственная регистрация права от ДД.ММ.ГГГГ) приобретено после предоставления в пользование жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, и находится за пределами г.Тобольска, ? доля истца в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты>, составляет 

<

данные изъяты>, что составляет менее учетной нормы 15 кв. м., установленной в г.Тобольске. 

Согласно ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Разрешая требования истца, суд исходит из того, что выставляя счета за коммунальные услуги наймодатель, а в настоящее время ответчик - Администрация г.Тобольска согласились с возникновением права пользования истцом данным жилым помещением по договору социального найма. 

Истец вселился и добросовестно пользуется спорным жилым помещением с согласия наймодателя, вселение в данное жилое помещение не носило самоуправный характер, так как было произведено с согласия на тот момент собственника (балансодержателя) жилого помещения. Истец производила оплату коммунальных услуг, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеется. 

Оценивая представленные доказательства суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

Иных доказательств суду не представлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Н.А. Свистельникова 

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.