Дело № 12-1063/2025

УИД: 50RS0031-01-2025-005928-33 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Звенигород 23 июня 2025 года 

Судья Одинцовского городского суда Московской области Зенина Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Ставропольский бройлер», адрес: АДРЕС, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Ставропольский бройлер»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ставропольский бройлер», как владелец транспортного средства привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа размере 5 000 рублей. 

Не согласившись с постановлением, защитник ООО «Ставропольский бройлер» ФИО1 обжаловала его в Одинцовский городской суд, просит постановление отменить. В обоснование поданной жалобы указала, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство «.....», государственный регистрационный знак № находился в пользовании ООО «Внешагротранс», на основании договора аренды транспортного средства без предоставления услуг по управлению и технической эксплуатации №-СТБ от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.1.1 Договора, ООО «Ставропольский бройлер» (Арендодатель) предоставило во временное владение и пользование транспортное средство «.....», государственный регистрационный знак №. В соответствии с п.2.2.4 Договора, Арендатор обязуется своими силами осуществлять управление арендованным транспортным средством. Ежемесячная оплата по договору составляет 5 209 532,72 руб. Исполнение договора подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Факт передачи транспортного средства во временное владение и пользование ООО «Внешагротранс» также подтверждается путевым листом № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ. Также указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (Судодатель) и ООО «Внешагротранс» (Ссудополучатель) заключен Договор безвозмездного пользования №, согласно которому ООО «Внешагротранс» было передано в безвозмездное временное пользование бортовое устройство с серийным номером 725008764 для установки на транспортном средстве с г.р.з. №, что подтверждается актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. На момент фиксации административного правонарушения, бортовое устройство функционировало в штатном режиме, плата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, была начислена. Информации о наличии неисправности бортового устройства не поступало.

ООО «Ставропольский бройлер» о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, законный представитель не явился, уважительность причины неявки суду не представил, равно как и не ходатайствовал об отложении слушания по делу. 

Защитник ООО «Ставропольский бройлер» ФИО1, извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явилась, об отложении слушания по делу не ходатайствовала.

ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, будучи извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителя не обеспечил, об отложении слушания по делу не ходатайствовал.

Суд определил рассматривать жалобу в отсутствие Общества, защитника и представителя административного органа, с учетом их надлежащего извещения.

Изучив доводы жалобы и представленные доказательства, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к следующему. 

В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ суд, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Пунктом 1 ст. 31.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 указанного Закона пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 504, согласно п. п. 7, 12 которых до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в 09:58:02 по адресу: 294км+390м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-113 Центральная кольцевая автомобильная дорога АДРЕС собственник (владелец) транспортного средства марки «.....», государственный регистрационный знак № (С№), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", и в соответствии с п. п. "а" п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими максимальную разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Собственником (владельцем) транспортного средства марки «.....», государственный регистрационный знак №, является ООО «Ставропольский бройлер».

Данные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства. При этом прибор фиксации BIV7/B, которым зафиксировано правонарушение, имеет свидетельство о поверке С-МА/05-12-2023/300648936, которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ. Не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Ставропольский бройлер» в соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 и ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В силу ч. 3 ст. 1.5 и примечания к ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае фиксации административных правонарушений, предусмотренных главой 12 настоящего Кодекса и административных правонарушений в области благоустройства территории, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязанность по доказыванию своей невиновности возлагается на лицо, привлекаемое к административной ответственности. 

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения во владении и пользовании другого лица представлены следующие доказательства: Договор аренды транспортного средства без предоставления услуг по управлению и технической эксплуатации №-СТБ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Ставропольский бройлер» передано транспортное средство марки «.....», государственный регистрационный знак № во временное владение и пользование ООО «Внешагротранс», срок действия договора установлен до ДД.ММ.ГГГГ, который считается продленным на каждый последующий календарный год на тех же условиях в случае, если ни одна из сторон не заявит о желании прекратить договор; Акт приема-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Внешагротранс» принято транспортное средство марки .....», государственный регистрационный знак №; платежные поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по оплате договора аренды; путевой лист №, выданный ООО «Внешагротранс», со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; маршрутный лист; транспортная накладная; договор безвозмездного пользования бортовым устройством от ДД.ММ.ГГГГ; Акт передачи бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «РТИТС» передано бортовое устройство № в безвозмездное пользование ООО «Внешагротранс» для установки на транспортное средство, г.р.з. №.

Продление срока действия договора аренды транспортного средства подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ по оплате арендных платежей, а также путевым листом. 

Согласно ответу на запрос суда ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" №ТФО-25-22440 от ДД.ММ.ГГГГ, на дату фиксации правонарушения транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, зарегистрировано в Реестре системы взимания платы "Платон" с ДД.ММ.ГГГГ за владельцем транспортного средства – ООО «Внешагротранс» на основании договора, подтверждающего право владения транспортным средством. За транспортным средством с г.р.з. № закреплено бортовое устройство №, которое на момент фиксации административного правонарушения, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. 

Таким образом, представленными доказательствами, которые суд оценивает по правилам ст. 26.11 КоАП РФ и признает допустимыми и достоверными, подтверждается факт нахождения транспортного средства марки .....», государственный регистрационный знак № на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме в пользовании другого лица, что является основанием для освобождения ООО «Ставропольский бройлер» от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Ставропольский бройлер», подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО «Ставропольский бройлер» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Ставропольский бройлер» - отменить, жалобу - удовлетворить. 

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Ставропольский бройлер» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения либо вручения в Московский областной суд, через Одинцовский городской суд Московской области.

Судья подпись Ю.П. Зенина