к делу № 12-39/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 

ст. Староминская Краснодарского края 25 июля 2019 г.

Судья Староминского районного суда ФИО4,

при секретаре Фоменко Н.Ю.,

с участием:

представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении председателя СПК имени Чапаева Кулинского Р.С., 

представителя отделения НД и ПР Староминского района УНД и ПР Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю главного государственного инспектора Староминского района по пожарному надзору ФИО1,

рассмотрев жалобу юридического лица СПК имени Чапаева на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель юридического лица СПК имени Чапаева подал в суд жалобу, указывая, что постановлением № 54/0053 по делу об административном правонарушении № 623050005319112 от 01.04.2019г. начальника отделения НД и ПР Староминского района УНД и ПР Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю Главного государственного инспектора Староминского района по пожарному надзору ФИО1, юридическое лицо СПК имени Чапаева признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей. Просит суд заменить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей на предупреждение

В обосновании жалобы указывает, что данный вид наказания необоснован и несоразмерен совершенному деянию, так СПК имени Чапаева не имел намерения нарушения правил пожарной безопасности, а также предприятие находится в тяжелом финансовом положении. Полагает, что при наличии таких обстоятельств СПК имени Чапаева имеет право на замену административного штрафа на предупреждение. У СПК имени Чапаева Отсутствовал умысел на совершение административного правонарушения. Своими действиями кооператив не причинил вреда жизни и здоровью, культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб от причиненных действий, впервые совершил данное правонарушение. Просит суд восстановить срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и заменить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей на предупреждение.

В судебном заседании представитель юридического лица СПК имени Чапаева, поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил удовлетворить в полном объеме. 

Представитель НД и ПР Староминского района УНД и ПР Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю Главный государственный инспектор Староминского района по пожарному надзору ФИО1, полагал жалобу необоснованной. 

Оценивая исследованные материалы в их совокупности, суд приходит к убеждению, что постановление следует изменить.

Согласно обжалуемому постановлению юридическое лицо СПК имени Чапаева, признано виновным в нарушении требований законодательства о пожарной безопасности. 

Из материалов дела усматривается, что 27 марта 2019г. в 17 часов 30 минут, при проведении плановой, выездной проверки за соблюдением законодательства пожарной безопасности в помещениях по адресу: Староминский район ст. Староминская ул. Кирова 22, по распоряжениям Главного государственного инспектора Староминского района по пожарному надзору ФИО1 № 42 от 01.03.2019 года, выявлено, что юридическим лицом СПК имени Чапаева допущены нарушения требований законодательства пожарной безопасности, что подтверждается актом проверки № 42 от 27.03.2019г. 

Вина юридического лица СПК имени Чапаева в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, полученными в соответствии с законом.

Доказательства оценены начальником отделения НД и ПР Староминского района УНД и ПР Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю Главным государственным инспектором Староминского района по пожарному надзору в совокупности с другими материалами дела, по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ. 

Согласно ч 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершённое административное правонарушение назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Вместе с тем имеются основания для изменения постановления в части, назначенного юридическому лицу наказания.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ суд усматривает основания для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку, правонарушение, допущенное (впервые) СПК имени Чапаева, не представляет опасность охраняемым общественным правоотношениям, оно не повлекло и какого-либо вреда. 

Таким образом, по настоящему делу имеются достаточные основания для изменения наказания на более мягкое.

Постановление о назначении административного наказания от 01.04.2019г. поступило в СПК имени Чапаева 09.07.2019г. 

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В части требования СПК имени Чапаева о восстановлении срока подачи жалобы подлежат удовлетворению, поскольку срок с момента вынесения постановления пропущен по уважительной причине. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Восстановить срок для подачи жалобы на постановление от 01.04.2019г. № 54/0053 о назначении административного наказания.

Постановление начальника отделения НД и ПР Староминского района УНД и ПР Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю Главного государственного инспектора Староминского района по пожарному надзору от 01.04.2019г., которым юридическое лицо СПК имени Чапаева признано виновным в административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей изменить, назначив наказание в виде предупреждения. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение десяти дней.

Судья ФИО4