Дело № 12-223/2019

РЕШЕНИЕ

г. Новый Уренгой, мкр. Советский, 9/1А 20 ноября 2019 года 

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Черепанов А.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Новый Уренгой № 763 от 16.10.2019 г. о назначении административного наказания по ст.5.35 ч.1 КоАП РФ в виде предупреждения, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Новый Уренгой № 763 от 16.10.2019 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление о наказании отменить производство по делу прекратить. 

В ходе рассмотрения жалобы ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме. 

В ходе рассмотрения жалобы представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации горда Новый Уренгой ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы, просила постановление оставить без изменения.

В ходе рассмотрения жалобы свидетель ФИО4 пояснила, что 20.09.2019 года вместе с ФИО1 находились на юбилее у общей знакомой. Домой возвращались вместе, так как после расторжения барка ФИО1 с бывшим мужем находятся в конфликтных взаимоотношениях. Домой вернулись по времени где-то в первом часу ночи.

В ходе рассмотрения дела свидетель ФИО5 пояснила, что является инспектором отделения по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних. Обстоятельства, изложенные в протоколе подтвердила. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Основанием для вынесения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Новый Уренгой в отношении ФИО1 постановления о назначении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ явился тот факт, что ФИО1 оставила несовершеннолетних детей сына Дмитрия и дочь Анну без присмотра, дети были предоставлены сами себе, контроль со стороны законного представителя осуществлен не был. 

При этом, признавая ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав исходила из того, что она оставила детей одних без присмотра и контроля в ночное время.

С таким постановлением согласиться нельзя.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.

Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение ФИО1 обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ФИО6, ФИО7 

При рассмотрении комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Новый Уренгой дела об административном правонарушении ФИО1 указывала на то, что они с мужем находятся в конфликтных взаимоотношениях, а также представлены положительные характеристики: на ФИО1, а также на ее несовершеннолетних детей, на заседаниях комиссии не рассматривалась, на учете не состоит. 

Однако изложенное не было принято во внимание в ходе производства по данному делу об административном правонарушении. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Новый Уренгой данным доводам ФИО1 по существу оценки не дала.

Кроме того, в подтверждении виновных действий ФИО1 представлены объяснения несовершеннолетней ФИО7, а также объяснения ФИО8, которые, по мнению суда не могут быть приняты во внимание, так как ФИО8 и ФИО1 находятся в конфликтных отношениях после развода. Объяснения ФИО7 также не могут быть приняты, поскольку давались в присутствии отца ФИО7 которые оказывал на нее влияние, что подтверждается справкой психолога. 

При этом иных относимых допустимых, достоверных и достаточных доказательств совершения ФИО1 указанного правонарушения материалы дела не содержат, в ходе рассмотрения жалобы дополнительно не представлены. 

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из содержания п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Новый Уренгой от 16 октября 2019 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30. 7 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.

Руководствуясь ст. ст. 30.6.-30.8 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Новый Уренгой от 16 октября 2019 г. №763 вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30. 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Черепанов