Дело № 2а-984/2024 

УИД: 28RS0023-01-2024-001323-62

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

19 августа 2024 года город Тында 

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Боярчук И.В.,

при секретаре Викулиной А.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов, пени

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Амурской области обратилось в Тындинский районный суд с указанным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 состояла на налоговом учёте в качестве индивидуального предпринимателя с 02.08.2016г. по 16.07.2020г. В связи с чем, на основании положений ч.3 ст. 8, ст. 419, ст. 430 НК РФ, являлась плательщиком страховых взносов. Налоговым органом произведён расчет сумм страховых взносов на ОПС и ОМС:

- на обязательное пенсионное страхование в сумме 17 619,61 руб. (32 448/12х6+32 448/12/31х6=16224+1395,61= 17619,61 руб.);

- на обязательное медицинское страхование в сумме 3360,41 руб. (8426/12х6+8426/12/31х6=4213+362,41-1215 (переплата)=3360,41 руб.).

В связи с неуплатой в установленный законодательством срок страховых взносов на ОПС, ОМС в соответствии со ст. 75 НК РФ начислена пеня в размере 39,94 руб. и 7,62 руб. соответственно. 

Так как по истечении установленного законом срока уплаты сумма страховых взносов на ОПС, ОМС не была уплачена в бюджет, налоговым органом в соответствии со ст.69,70 НК РФ направлено требование об уплате страховых взносов №20305 от 17.08.2020г., со сроком уплаты до 25.09.2020г..

Со ссылкой на ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ указывает, что на дату направления административного искового заявления суммы недоимки и пеней по налогам налогоплательщиком не уплачены в доход бюджета РФ.

При этом срок исполнения требования №20305 об уплате задолженности истек 25.09.2020г., соответственно срок на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности с ФИО1 истек 25.03.2021г..

Поскольку возможность восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной законом свободы усмотрения, административный истец просит восстановить срок для подачи административного искового заявления и взыскать административного ответчика задолженность по обязательным платежам в бюджет в сумме 21 027,58 рублей: из них 17 619,61 руб.- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год; 3360,41 руб.- страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 год; 39,94 руб. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020год, 7,62 руб. – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год. 

В судебное заседание не явились надлежаще извещенные о дате, месте и времени судебного разбирательства: представитель административного истца - УФНС по Амурской области, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела без его участия; административный ответчик ФИО1. 

Руководствуясь положениями ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд определил: продолжить рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по платежам в бюджет не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Пункт 3 ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации (далее- НК РФ) предусматривает, что под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Административным истцом заявлено требование о взыскании с административного ответчика задолженности за 2020 год по уплате страховых взносов по ОПС и ОМС и пени. 

Согласно положений ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели и физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Согласно п. 4 ст. 430 НК РФ календарным месяцем начала деятельности признается для индивидуального предпринимателя календарный месяц, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно (п.5 ст. 430 НК РФ).

В силу пп.1 п.1 ст. 430 НК РФ страховые взносы определены в фиксированном размере за расчетный период 2020 года на ОПС - 32 448 руб., на ОМС – 8426 руб.. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с 02.08.2016г. по 16.07.2020г., что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 29.05.2024г..

Налоговым органом произведён расчет сумм страхового возмещения на ОПС и ОМС: на обязательное пенсионное страхование в сумме 17 619,61 руб., на обязательное медицинское страхование в сумме 3360,41 руб..

В связи с неуплатой ФИО1 в установленный законодательством срок страховых взносов на ОПС, ОМС в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислена пеня в размере 39,94 руб. и 7,62 руб. соответственно. 

Налоговым органом в соответствии со ст.69,70 НК РФ направлено в адрес ФИО1 требование об уплате страховых взносов №20305 от 17.08.2020г., со сроком уплаты до 25.09.2020г..

Суммы задолженности в бюджет налогоплательщиком до настоящего времени не уплачены в полном объёме. 

Административным истцом соблюдён досудебный порядок урегулирования спора, о чём свидетельствует налоговое требование № 20305 от 17.08.2020г., направленные административному ответчику. 

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст.ст. 47, 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ учитывая, что срок исполнения уставленного требования об уплате задолженности истек 25.09.2020г., налоговый орган мог обратиться в суд с требованием о взыскании платежей в бюджет до 25.03.2021г.. 

В данном случае из материалов дела следует, что налоговый орган не обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности в бюджет за 2020 год. 

С указанными административными исковыми требованиями административный истец обратился в Тындинский районный суд Амурской области обратился только 07.06.2024г. (административное исковое заявление направлено по средствам электронного документооборота).

Таким образом, срок на обращение в суд с требованием о взыскании задолженности в бюджет административным истцом не соблюдён, налоговый орган не обратился в суд до 25.03.2021г., тем самым пропустив срок давности подачи заявления о взыскания недоимки в бюджет более чем на 3 года. 

В исковом заявлении административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока.

По смыслу норм статьи 48 НК РФ, статьи 138 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Административным истцом в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока не представлено каких-либо сведений и доказательств об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд. 

Из положений пункта 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30 июля 2013 г. N 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении Арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» следует, что при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд налоговым органом не представлено, и как следствие, срок подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по платежам в бюджет на период 2020г. пропущен без уважительных причин. 

В связи с вышеизложенным, суд отказывает в ходатайстве Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области о восстановлении срока на подачу административного искового заявления и в удовлетворении искового требований о взыскании с ФИО1 страховых взносов, пени.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 289-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов, пени за 2020 год в связи с пропуском процессуального срока – отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда через Тындинский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Боярчук 

Решение в окончательной форме принято 19 августа 2024 года