Дело № 2-1475/2017 

<

 >

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2017 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Т.В.,

при секретаре ФИО5,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решений,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с выше названным иском. В обоснование указав, что решением от ДД.ММ.ГГГГ. № ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ. № ей отказано в досрочном установлении страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Специальный стаж на дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ., составляет 27 лет 3 месяца 18 дней.

Она считает указанные решения незаконными и необоснованными в части не включения в общий страховой стаж условно выделенного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (59 дней), периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 месяц 27 дней), в части не включения в специальный страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 месяца 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (59 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 месяц 27 дней) в должности фельдшера фельдшерского здравпункта 

<

 >»; в части зачета в льготном исчислении - один год работы за 1 год и 3 месяца (работа в сельской местности): с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (17 дней) в должности медицинской сестры в 

<

 > 

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включен в страховой стаж истца.

Из сообщения заместителя прокурора города Череповца от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что за ООО «

<

 >» перед ФИО1 имелась задолженность по оплате труда за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, которая была частично погашена за счет средств от возврата ранее уплаченного налога на прибыль организаций.

Таким образом, у ответчика не было оснований для отказа в зачете в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Приложением N 1 к Порядку оказания медицинской помощи при острых и хронических профессиональных заболеваниях, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 марта 2011 года N 233н, действовавшим в спорные периоды, здравпункт является структурным подразделением организации (предприятия), в составе которой организован и предназначен для оказания первичной медико-санитарной помощи работникам организации (предприятия).

Согласно пункта 1.3 Трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между ФИО1 и Обществом с ограниченной ответственностью 

<

 > ФИО1 была принята на должность фельдшера в фельдшерский здравпункт.

Из трудовой книжки следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. осуществляла трудовую деятельность в фельдшерском здравпункте филиала ООО 

<

 > в должности фельдшера.

Департаментом здравоохранения Вологодской области ООО 

<

 > была выдана лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ. на осуществление медицинской деятельности средним медицинским персоналом.

Соответственно, занимаемая истцом должность фельдшера и структурное подразделение фельдшерский здравпункт в ООО 

<

 > поименованы в Списке и Правилах от 29.10. 2002 г. N 781, что является правовым основанием для включения спорных периодов в специальный стаж ФИО1

Решением ответчика ФИО1 в льготном исчислении - один год работы за 1 год и 3 месяца (работа в сельской местности) зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (17 дней) в должности медицинской сестры в 

<

 >.

Между тем, из справки БУЗ ВО 

<

 > следует, что ФИО1 отработано 192 часа в ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует месячной норме.

Таким образом, подлежащий зачету в специальный стаж период работы истца составляет не 17 дней, а 30 дней (или 1 месяц) и подлежит зачету в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц).

При включении спорных периодов в страховой стаж и в специальный страховой стаж истца с учетом зачтенного периода специальный стаж ФИО1 составит 30 лет 22 дня.

Истец просила признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ. № ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ. № в части отказа в зачёте в страховой стаж условно выделенного периода с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (59 дней), периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности фельдшера фельдшерского здравпункта Череповецкого филиала общества с ограниченной ответственностью 

<

 > в части отказа зачета в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности фельдшера фельдшерского здравпункта Череповецкого филиала общества с ограниченной ответственностью 

<

 > в части зачета в страховой стаж и в специальный страховой стаж в льготном исчислении (один год работы за 1 года и 3 месяца) периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (17 дней) в должности медицинской сестры в 

<

 >; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе зачесть в страховой стаж условно выделенный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (59 дней), период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности фельдшера фельдшерского здравпункта Череповецкого филиала общества с ограниченной ответственностью 

<

 > зачесть в специальный стаж по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности фельдшера фельдшерского здравпункта 

<

 >»; зачесть в страховой стаж и в специальный страховой стаж ФИО1 в льготном исчислении (один год работы за 1 год и 3 месяца) период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (1месяц) в должности медицинской сестры 

<

 >; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе досрочно установить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела истцом исковые требования были уточнены, просит возложить обязанность на ответчика зачесть в страховой стаж, в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении (один год работы за 1 год и 3 месяца) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц) в должности медицинской сестры в 

<

 >, в остальной части исковые требования оставлены без изменения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом изменения поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно суду пояснила, что в ее трудовые функции фельдшера фельдшерского здравпункта ООО 

<

 > входило: предрейсовые и послерейсовые осмотры сотрудников организации ООО 

<

 > оказание первой неотложной медицинской помощи, проведение профилактических мероприятий, наложение перевязок, вакцинация, осуществление действий (выполнение прививок, проведение инъекций) по назначению, подготовка документов для проведения профосмотров в поликлинике. Она работала полный рабочий день. В штате организации было около 700 человек. Предприятие должно было расширяться, строили новые цеха работники подрядной организации, которым также оказывали медицинскую помощь в здравпункте. В 

<

 > она работала в качестве медсестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг..

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме с учетом изменения, дополнительно пояснил, что согласно справке 

<

 > и выписки из книги приказов, истец (на тот момент Т.) с ДД.ММ.ГГГГ работала один месяц и получила зарплату за 

<

 >. Просит зачесть в общий страховой и специальный стаж ( в льготном исчислении) период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ответчиком отказано в зачете в общий и страховой стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на то, что якобы истец писала заявление о получении отпуска без сохранения заработной платы. Стороной истца предоставлена выписка и справка банка ПАО ВТБ24 о выплате зарплаты истцу, кроме этого ответчик предоставил сведения по счету застрахованного лица по новой форме, в ней подтверждаются данные, которые были указаны в выписке, утвержденной в ДД.ММ.ГГГГ. В период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работодателем не передавались сведения в Пенсионный Фонд. Но вины работника в этом не имеется. В отношении ООО 

<

 > было возбуждено уголовное дело по факту невыплаты зарплаты работникам, кроме этого имеется постановление, а также запись в трудовой книжке истца, подтверждающие, что в спорный период ФИО1 работала в качестве фельдшера фельдшерского здравпункта ООО 

<

 > которое являлось структурным подразделением организации. ФИО1 несла полную материальную ответственность за вверенное ей медицинскую технику, работала в структурном подразделении организации полный рабочий день. 

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования не признают по основаниям, изложенным в решениях об отказе в установлении пенсии и в ходе судебных заседаний.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав свидетелей И., А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах) по ст. 30 ч. 1 п.20 ФЗ от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях». Специальный стаж на дату обращения истца составил 27 лет 3 месяца 18 дней.

В специальный стаж не включены: периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера фельдшерского здравпункта Череповецкого филиала ООО 

<

 >», по данным персонифицированного учета, согласно сведений, представленных работодателем; периоды: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — отвлечения от основной работы, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ДД.ММ.ГГГГ по данным персонифицированного учета, согласно сведений, представленных работодателем. В специальный стаж по ст. 30.1.20 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в страховой стаж не включены периоды: в 2007 году - 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ условно выделенный период - 59 дней, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения заработной платы, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и по данным персонифицированного учета, согласно сведений, представленных работодателями. В специальный стаж по ст. 30.1.20 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера фельдшерского здравпункта 

<

 >». В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения о работе в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" к периоду работы истца в ДД.ММ.ГГГГ г. применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"). 

В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") в разделе II "Врачи и другие медицинские работники" поименованы фельдшеры и медицинские сестры - независимо от наименования должности.

В соответствии с п.п. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж работы как год и 3 месяца.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ истец ( на тот момент ФИО8) работала в должности медицинской сестры детского отделения 

<

 >. Данный факт подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

 >. 

Поскольку период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры 

<

 > включен в специальный стаж в льготном исчислении, то включению в специальный стаж истца в льготном исчислении (один год работы за один год и три месяца) подлежит период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) в должности медицинской сестры 

<

 >.

Согласно п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В пункте 18 вышеуказанного Постановления разъяснено, что, исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Таким образом, лицу, обратившемуся за оформлением трудовой пенсии по старости по указанным основаниям, надлежало представить суду доказательства наличия необходимого стажа работы, связанного с осуществлением лечебной деятельности, в учреждении либо в структурном подразделении организации, не поименованной в Списке, но перечисленной в пункте 6 вышеназванных Правил.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24 декабря 2013 года N 2064-О, устанавливая в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, что не может рассматриваться как нарушение конституционного принципа равенства при реализации права на пенсионное обеспечение.

Периоды работы, подлежащие включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, определяются в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном этим же Постановлением.

При изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Общества с ограниченной ответственностью, осуществляющие на основании лицензий медицинскую деятельность, в указанных Списках и Правилах не указаны.

Установлено, что 

<

 >», в котором работала истица в спорные периоды, изначально образовывалось как общество, организационно-правовой формы учреждения никогда не имело.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июня 2004 года N 11-П признано не соответствующим Конституции Российской Федерации положение подпункта 10 пункта 1 статьи 28 (в настоящее время подпункта 20 п. 1 ст. 27) Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающее для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, осуществление этой деятельности в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях, - в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не являющихся государственными или муниципальными.

Таким образом, в указанном Постановлении речь идет не о любых организационно-правовых формах юридических лиц, а лишь о виде собственности учреждения здравоохранения. Указанная правовая позиция вытекает из положений ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой учреждения могут быть созданы гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

Из Устава ООО 

<

 > усматривается, что среди видов деятельности, осуществляемой Обществом, предусмотрены не только деятельность в области здравоохранения (полный комплекс медицинских услуг, оказание платных медицинских услуг), но и деятельность по предоставлению денежных ссуд, комплекс строительных, строительно-монтажных, ремонтных работ, строительство, эксплуатация и ремонт зданий, осуществление технического надзора за строительно-монтажными работами, разработка бизнес-планов, оценка недвижимости, строительство дорог, аэродромов, спортивных сооружений, биржевые операции, аренда воздушных сдов, оптовая торговля, создание сельскохозяйственных комплексов, производство и реализации изделий легкой промышленности, операции с недвижимостью, оказание юридических услуг, организация игорного бизнеса и т.д. 

Кроме того, лицензия № на осуществление медицинской деятельности Череповецкому филиалу ООО 

<

 > выдана Департаментом здравоохранения Вологодской области лишь ДД.ММ.ГГГГ., до этого лицензия на осуществление медицинской деятельностью не выдавалась.

В соответствии со ст. 350 Трудового кодекса Российской Федерации для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством Российской Федерации. Доказательств выполнения истцом нормы рабочего времени, установленного для медицинских работников ст. 350 Трудового кодекса Российской Федерации, в спорные периоды, когда истец в спорный период работала на полную ставку полный рабочий день, также суду не представлено.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что по своей организационно-правовой форме Череповецкий филиал ООО 

<

 > не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, кроме того является вновь созданным самостоятельным юридическим лицом, относится к коммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность с целью извлечения прибыли, о чем отражено в Уставе ООО 

<

 >», ранее также не являлось учреждениями здравоохранения, доказательств того, что в своей структуре данная организация имела структурно выделенное подразделение именно учреждения здравоохранения также не представлено, в связи с чем спорный период работы истицы ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в фельдшерском здравпункте Череповецкого филиала ООО УК 

<

 >» не может быть включен в специальный стаж работы истца.

Более того, суд также принимает во внимание, что в указанные спорные периоды работодателем сведения в пенсионный орган в отношении истца были переданы на общих основаниях. Свидетельскими показаниями характер работ не подтверждается.

В силу ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не подлежат включению в специальный стаж.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера фельдшерского здравпункта 

<

 > подлежит включению в страховой стаж истца, поскольку материалами дела подтверждается факт трудовых отношений, а также выполнение истцом работы в оспариваемый период. Доводы ответчика об отсутствии отчислений от заработной платы не являются основанием для отказа во включении в общий и страховой стаж указанного периода, поскольку документально подтверждено, что работодателем в нарушении требований закона истцу не выплачивалась заработная плата, которая была взыскана судом. По факту не выплаты заработной платы было возбуждено уголовное дело, по которому ФИО1 была признана потерпевшей.

Требования истца о включении периода в количестве 59 дней в ДД.ММ.ГГГГ году (условно выделенный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - отпуска без сохранения заработной платы в общий страховой стаж удовлетворению не подлежит, поскольку в течение предоставленного отпуска без сохранения заработной платы работник по своей инициативе, получив согласие работодателя, не выполняет трудовые функции, такой период не подлежит включению в стаж работы. 

С учетом включения в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении (один год работы за один год и три месяца) периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( включительно) в должности медицинской сестры 

<

 >, специальный стаж ФИО1 не превышает необходимые 30 лет, в связи с чем требования о досрочном установлении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Таким образом, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом изменений внесенных решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ №) в части отказа в зачете в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) в должности медицинской сестры 

<

 > ЦРБ; а также в части отказа во включении в страховой и общий трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера фельдшерского здравпункта Череповецкого филиала ООО 

<

 >».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе зачесть ФИО1 по пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы за один год и три месяца) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( включительно) в должности медицинской сестры 

<

 >.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе зачесть ФИО1 в страховой и общий трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера фельдшерского здравпункта 

<

 >».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14.04.2017 года.

Судья 

<

 > Т.В. Павлова