Гр. дело № 2-256/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2017 года г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Фоминой Н.Э.,

при секретаре судебного заседания Васильевой Т.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации г.Чебоксары ФИО2, действующей на основании доверенности от ----- г. № -----,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело но иску ФИО1 к администрации г.Чебоксары о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма по установленным нормам действующего законодательства,

установил:

ФИО1 (далее Истец) обратился в суд с иском к администрации г.Чебоксары (далее Ответчик) о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по установленным нормам действующего законодательства, указав в обоснование следующее. 

Истец является инвалидом ------, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание в одной квартире, согласно Постановлению Правительства РФ от 16.06.2006 г. № 378. Заболел после срочной службы в армии, участвовал в -----.г. в боевых действиях в Чеченской Республике. Проживает в квартире № -----, дома № ----- по пр. ----- адрес г.Чебоксары, занимает комнату площадью ----- кв.м. Совместно с истцом по указанному адресу проживают его брат ФИО3 Иного жилого помещения, принадлежащего на праве собственности, ФИО1 не имеет. 

Как указывает истец, он состоит в администрации Ленинского района г.Чебоксары на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма с дата года, включен в список «Малоимущие» и по спискам «Малоимущие граждане, имеющие право на внеочередное получение жилого помещения». Однако до настоящего времени администрация г.Чебоксары, являясь органом, уполномоченным предоставить жилое помещение во внеочередном порядке на условиях социального найма нуждающимся лицам, состоящим на учете, не исполнила эту обязанность. 

Ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства и на положения ст. 57 Жилищного кодекса РФ, Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 г. № 378, истец просит обязать администрацию г.Чебоксары предоставить благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по установленным нормам действующего законодательства.

Определением суда от 25 октября 2016 года к участию в дела в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований на стороне ответчика привлечены Министерство финансов Чувашской Республики, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (л.д.1). 

Истец ФИО1, участвуя в судебном заседании, поддержал исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, и вновь привел их суду. Просил иск удовлетворить. Дополнительно пояснил, что проживает в комнате ----- кв.м. вместе с братом, мать живет отдельно, поскольку комната очень мала. С братом они ведут отдельное хозяйство, членами одной семьи не являются. С ----- октября ----- г. включен в списки на внеочередное получение жилого помещения, признан малоимущем, у него возникло право на получение жилого помещения во внеочередном порядке. 

В судебном заседании представитель ответчика администрации г.Чебоксары ФИО2 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, пояснив при этом суду, что наличие заболевания у истца не является единственным и безусловным основанием для предоставления ему жилого помещения во внеочередном порядке, поскольку требуется совокупность обстоятельств: наличие статуса малоимущего; проживание в квартире нескольких семей, в составе одной из которых имеются лица, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний. Однако считает, что в рассматриваемом случае у истца отсутствует одно из условий, предусмотренных п. 4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ и необходимых для постановки на учет по указанному основанию, а именно, необходимо, чтобы в квартире проживало несколько семей, тогда как в квартире, проживает одна семья - истец с братом.

Администрации Ленинского района г.Чебоксары, будучи извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя на судебное заседание не обеспечила. 

Третьи лица Министерство финансов Чувашской Республики, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, будучи извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей на судебное заседание не обеспечили. 

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, рассмотрел настоящее гражданское дело при имеющейся явке и по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела, которых, по их мнению, достаточно для принятия решения по делу и не требуется представление дополнительных доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Эта норма Конституции РФ нашла свое отражение в Жилищном кодексе РФ, введенным в действие с 01.03.2005 г., где в статье 49 малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке

Согласно ст. 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ч.2).

Основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях предусмотрены положениями ст. 51 Жилищного кодекса РФ, среди которых такими гражданами могут быть признаны являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации (п.4 ч.1).

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, регламентирующей порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ.

Во исполнение требований статьи 51 Жилищного кодекса РФ Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006г. № 378 был утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Системное толкование приведенных норм свидетельствует о том, что по договору социального найма жилое помещение может быть предоставлено гражданину, который в установленном порядке признан малоимущим; имеет заболевания, подпадающего под установленный законом перечень; проживание больного в одной квартире, занятой несколькими семьями; отсутствие иного жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, постановлением главы администрации Ленинского района г.Чебоксары от дата года № ----- ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договорам социального найма как малоимущий, с одновременным включением в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений с дата года. 

Согласно справке серии МСЭ------ № ----- ФИО1 является инвалидом второй группы, бессрочно. 

Согласно медицинским заключениям подкомиссии № ----- врачебной комиссии от дата года ------ ФИО1, дата года рождения, страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006г. № 378 (------), а также имеет право на дополнительную жилую площадь согласно «Перечню заболеваний, дающих инвалидам, страдающим или, право на дополнительную жилую площадь» утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ----- года № ----- ------).

------. 

Собственником квартиры № адрес является (на основании договора купли-продажи от ----- мая ----- года) ФИО4

Из выписки из лицевого счета на квартиру № адрес следует, что в однокомнатной квартире, общей площадью ----- кв.м., проживают и зарегистрированы ФИО1 и ФИО3

В судебном заседании установлено, что ФИО3 приходится истцу братом, между тем, как установлено в судебном заседании, совместного хозяйства они не ведут, у каждого отдельный бюджет, следовательно членами одной семьи они не являются, доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено. 

Из материалов дела также усматривается, что у ФИО1 жилых помещений принадлежащих ему на праве собственности, либо занимаемых по договорам социального найма не имеется. 

Одновременно ФИО1 является малоимущим, страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006г. № 378, проживает в квартире занятой несколькими семьями и в совокупности с вышеуказанными обстоятельствами, как нуждающийся в улучшении жилищных условий постановлением главы администрации Ленинского района г.Чебоксары от дата года, включен в списки на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, оценив изложенное в совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на льготное обеспечение жилым помещением по указанным в иске основаниям в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ, поскольку имеет статус малоимущего гражданина, своего жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности, а также занимаемого по договору социального найма не имеет, проживает в квартире занятой несколькими семьями. Кроме того, ФИО1 относится к числу граждан, на которых распространяется действие Постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 г. № 378.

Положениями ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец на учет нуждающихся в получении жилья был принят после 01 марта 2005 года, он подлежит обеспечению жильем в соответствии с Жилищным кодексом РФ, статья 49 которого предусматривает предоставление жилого помещения по договору социального найма, как в государственном, так и муниципальном жилищном фонде.

При этом согласно ч. 2 указанной статьи из муниципального жилищного фонда социального использования жилые помещения предоставляются малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях. Истец отвечает указанным требованиям.

В силу Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ, действующим жилищным законодательством вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями относятся к компетенции органов местного самоуправления. Так, согласно статьям 41, 50 Устава муниципального образования г.Чебоксары исполнительным органом местного самообразования является администрация г.Чебоксары. Право по распоряжению муниципальной собственностью закреплено за администрацией г.Чебоксары. 

Оценив изложенное в совокупности с учетом вышеназванных положений законодательства, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 предъявляемые к администрации города Чебоксары о возложении обязанности по предоставлению во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судом рассмотрены исковые требования в рамках заявленных истцом оснований и предмета иска. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Возложить обязанность на администрацию г.Чебоксары Чувашской Республики предоставить ФИО1 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по установленным нормам действующего законодательства

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Председательствующий судья Н.Э. Фомина 

Мотивированное решение изготовлено:10.01.2017г.