Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-4447/2025

43RS0001-01-2025-006112-82

г. Киров 25 ноября 2025 года

Ленинский районный суд г.Кирова в составе:

судьи Клабуковой Н.Н.

при секретаре Катербарге Д.О., 

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Кировской области к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» о понуждению к исполнению предписаний, 

У С Т А Н О В И Л:

Государственная жилищная инспекция Кировской области (далее -ГЖИ Кировской области, инспекция) обратилась в суд с иском к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (далее - НКО «Фонд капитального ремонта», Фонд, ответчик) о понуждении к исполнению предписания.

В обоснование требований указано, что на основании решения инспекции № Д/303/2024 от 19.11.2024 было проведено контрольное (надзорное) мероприятие в отношении НКО «Фонд капитального ремонта», по результатам которого составлен акт выездного обследования № Д/303/2024 от 19.11.2024, выдано предписание № 87/Д/303/2024 от 19.11.2024 об устранении выявленных нарушений:

- обеспечить выполнение работ по ремонту отмостки, крылец в местах повреждения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>.

Согласно данному предписанию Фонд должен устранить выявленные нарушения в течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранении нарушений на следующий рабочий день.

14.01.2025 инспекция приняла решение об отсрочке исполнения предписаний ответчиком до 01.06.2025.

В установленный срок предписание не выполнено, что послужило основанием для проведения повторного контрольного (надзорного) мероприятия, по результатам которого был составлен акт выездного обследования № 87/Д/147/2025 от 16.06.2025, выдано предписание № 87/Д/147/2025 от 16.06.2025 об устранении выявленных нарушений:

- обеспечить выполнение работ по ремонту отмостки, крылец в местах повреждения в МКД.

Согласно данному предписанию Фонд должен устранить выявленные нарушения в течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранении нарушений на следующий рабочий день.

Актом выездного обследования от 25.08.2025 № 87/Д/147/2025 установлено, что предписание от 16.06.2025 № 87/Д/147/2025 не выполнено.

Просит обязать НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» исполнить немедленно с момента вступления решения суда в законную силу требования предписания государственной жилищной инспекции Кировской области от 16.06.2025 № 87/Д/147/2025 по МКД, расположенному по адресу; 

<

...>, а именно: обеспечить выполнение работ по ремонту отмоски, крылец в местах повреждения в МКД.

Протокольным определением от 09.10.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Галерея». 

В судебном заседании представитель истца ГЖИ Кировской области по доверенности ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала.

В судебном заседании представитель ответчика НКО «Фонд капитального ремонта» по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований в части немедленного исполнения предписания, т.е. договор заключается на конкурсной основе, разумный срок - 3 месяца. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Галерея» в судебное заседание явился, извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют государственный жилищный контроль, под которым понимается деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и домах, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Государственная жилищная инспекция Кировской области является органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации.

Полномочия органов жилищного надзора предусмотрены Положением о государственной жилищной инспекции Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 22.10.2014.

В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции Кировской области, Государственная жилищная инспекция Кировской области является органом исполнительной власти Кировской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим функции регионального государственного жилищного надзора и регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Задачей инспекции является выявление нарушенных обязательных требований, установленных жилищным законодательством, принятие предусмотренных законодательством мер по пресечению и устранению выявленных нарушений, в том числе путем выдачи предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений и о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Согласно пункту 6 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Согласно части 7 статьи 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, орган местного самоуправления в течение месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора информации, предусмотренной частью 4 статьи 172 настоящего Кодекса, принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора и уведомляет собственников помещений в таком доме о принятом решении, в том числе с использованием системы.

Постановлением администрации города Кирова от 29.10.2014 № 4652-П сформирован фонд капитального ремонта общего имущества в отношении многоквартирных домов, собственники которых в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта, на счете регионального оператора - некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области».

Согласно пункту 4 части 2 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

Согласно пунктам 3, 5 части 2 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан: привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, указанные в части 7 статьи 166 настоящего Кодекса, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами (п. 3);) осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей исполнительных органов субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, и (или) органов местного самоуправления, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме (п. 5).

Материалами дела установлено следующее.

В прокуратуру Ленинского района г. Кирова поступило заявление жильцов дома, расположенного по адресу: 

<

...>. В заявлении указано, что в период 2021-2022 производился капитальный ремонт общего имущества крыши, фасада, подвала, фундамента. Подрядчиком некачественно выполнены работы по капитальному ремонту, а именно: отмостка у МКД растрескалась, некачественная покраска наружных стен, крылечки для входа в подъезды дома раскрошились, двери в подвал установлены некачественно - имеются щели у дверной коробки дверей. 

Указанное заявление жильцов письмом прокуратуры Ленинского района г. Кирова от 24.09.2024 было перенаправлено в ГЖИ Кировской области и Фонд капитального ремонта.

19.11.2024 инспекцией принято решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия № Д/303/2024, предметом документарной проверки является соблюдение региональным оператором требований подпункта «д» пункта 6 Правил № 1702.

Выездное обследование проводится в целях оценки соблюдения региональным оператором требования к качеству оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту в течение не менее 5 лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по адресу, 

<

...>, в связи с поступлением обращения № Кол-8517 от 30.09.2024.

19.11.2024 инспекцией вынесен акт выездного обследования № Д/303/2024, согласно которому для реализации региональной программы капитального ремонта Кировской области Фондом с подрядной организацией ООО «Галерея» был заключен договор на проведение работ по капитальному ремонту крыши, фасада, подвала, фундамента МКД от 04.02.2022 № 1-2021/ПР. 19.11.2024 был произведен осмотр МКД, в рамках которого установлено разрушения бетонного слоя отмостки и крылец входных групп МКД.

К акту приложено предписание от 19.11.2024 № 87/Д/303/2024 об обеспечении Фондом выполнения работ по ремонту отмостки, крылец в местах повреждения в МКД в течение 30 дней с момента получения. Отчет о выполнении мероприятий необходимо представить в инспекцию на следующий рабочий день после истечения срока исполнения предписания. 

Результаты контрольного (надзорного) мероприятия от 19.11.2024 № Д/303/2024 были направлены письмом ГЖИ по Кировской области от 21.11.2024 № 31190-64-1-11. 

Решением ГЖИ Кировской области от 14.01.2025 срок исполнения предписаний, в том числе предписания от 19.11.2024 № 87/Д/303/2024, отсрочено, установлен новый срок исполнения предписания 01.06.2025. 

16.06.2025 инспекцией принято решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия № Д/147/2025, решение принято на основании подпункта «д» пункта 6 Правил № 1702 в связи с истечением срока исполнения предписания инспекции от 19.11.2024 № 87/Д/303/2024.

16.06.2025 инспекцией вынесен акт выездного обследования № 87/Д/147/2025, согласно которому осуществлен осмотр МКД, в рамках которого установлено разрушения бетонного слоя отмостки и крылец входных групп МКД.

К акту приложено предписание от 16.06.2025 № 87/Д/147/2025 об обеспечении Фондом выполнения работ по ремонту отмостки, крылец в местах повреждения в МКД в течение 30 дней с момента получения. Отчет о выполнении мероприятий необходимо представить в инспекцию на следующий рабочий день после истечения срока исполнения предписания. 

Результаты контрольного (надзорного) мероприятия от 16.06.2025 № Д/147/2025 были направлены письмом ГЖИ по Кировской области от 17.06.2025 № 12381-64-1-11. 

25.08.2025 инспекцией принято решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия № Д/207/2025, решение принято на основании подпункта «д» пункта 6 Правил № 1702 в связи с истечением срока исполнения предписания инспекции от 16.06.2025 № 87/Д/147/2025.

25.08.2025 инспекцией вынесен акт выездного обследования № 87/Д/147/2025, согласно которому осуществлен осмотр МКД, в рамках которого установлено разрушения бетонного слоя отмостки и крылец входных групп МКД.

Результаты контрольного (надзорного) мероприятия от 25.08.2025 № Д/207/2025 были направлены письмом ГЖИ по Кировской области от 25.08.2025 № 17652-64-1-11. 

В материалы дела представлен договор, заключенный между ответчиком и ООО «Галерея» по капитальному ремонту крыши, фасада, подвала, фундамента МКД от 04.02.2022 № 1-2021/ПР. Работы по капитальному ремонту завершены, подписан акт приемки в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома от 22.02.2023.

В соответствии с договором гарантийный срок на результаты выполненных работ по каждому элементу (системе) Объекту устанавливается продолжительностью 5 (пять) лет со дня подписания акта о приёмке законченного капитальным ремонтом элемента (системы) Объекта.

Исходя из норм части 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, именно Фонд несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта привлеченными Фондом подрядными организациями.

Учитывая, что в ходе проведения контрольных мероприятий ГЖИ Кировской области установлены неисполнение предписаний инспекции в части обеспечения выполнение работ по ремонту отмостки, крылец в местах повреждения в МКД, расположенному по адресу: 

<

...>, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Сведения о признании незаконным предписания ГЖИ Кировской области от 16.06.2025 № 87/Д/147/2025 в материалы дела не представлено.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Часть 2 ст. 206 ГПК РФ предусматривает, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд с учетом объема и времени проведения работ, требований разумности, полагает необходимым установить ответчику срок на совершение соответствующих действий в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

требования Государственной жилищной инспекции Кировской области удовлетворить частично.

Обязать Некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, исполнить в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда требования предписания Государственной жилищной инспекции Кировской области: 

от 16.06.2025 № 87/Д/147/2025 государственной жилищной инспекции Кировской области в отношении многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, а именно обеспечить выполнение следующих мероприятий:

обеспечить выполнение работ по ремонту отмостки, крылец в местах повреждения в МКД.

Взыскать с Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, государственную пошлину в доход Муниципального образования «Город Киров» в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Клабукова

Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2025 года.