Дело № 2-3628/2025

45RS0026-01-2025-000733-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области в составе 

председательствующего судьи Киселёвой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сидоренко М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 23 апреля 2025 г. гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении факта пребывания на территории Российской Федерации с 1991 по 1992 годы. В обоснование заявления указал, что является инвалидом третьей группы. При оформлении справки об инвалидности в 2024 году выяснилось, что его паспорт аннулирован. В отделе по вопросам миграции УМВД России по г. Кургану у него изъяли паспорт и разъяснили, что документ выдан ошибочно, так как не имеется сведений о его проживании на территории России в период с 1991 по 1992 годы. Доказывать факт проживания на территории России ему необходимо в суде. Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависят возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Иным способом доказать факт пребывания на территории России в период с 1991 по 1992 годы не представляется возможным. Установление судом данного юридического факта позволит ему получить паспорт Российской Федерации. В период с 1991 по 1992 годы он проживал в России, в городе Кургане по адресу: 

<

адрес> В указанный период он состоял в браке с ФИО2, которая проживала вместе с ним. В настоящее время дом 

<

адрес> снесен. Согласно заключению по результатам проверки его заявления об установлении личности гражданина, утвержденного начальником УМВД России по г. Кургану полковником полиции ФИО3, личность заявителя установлена. В настоящее время, для установления личности, он пользуется военным билетом. Просит суд, с учетом измененных требований, установить факт его постоянного проживания на территории Российской Федерации по состоянию на 06.02.1992.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержал заявленные требования. Пояснил, что постоянно проживает на территории Российской Федерации, с 1989 года – в г. Кургане, был зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес> Состоял в браке с ФИО2, имеет сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В декабре 1991 года снялся с регистрационного учета и уехал в г. Баку навестить мать. Через две недели, после нового года, в 1992 году вернулся и проживал по вышеуказанному адресу без регистрации. В 1993 году вновь зарегистрировался по месту жительства по адресу: 

<

адрес> Кроме того, пояснил, что ему неоднократно выдавались паспорта гражданина Российской Федерации. 

Представитель заинтересованных лиц МВД Российской Федерации, УМВД России по Курганской области ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда. 

Представитель заинтересованного лица УМВД России по г. Кургану в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании пояснила, что состояла с ФИО1 в браке с 1984 по 2023 годы. До 2017 года совместно проживали и были зарегистрированы по адресу: 

<

адрес> В конце 1991 года ФИО1 поругался с тещей, снялся с регистрационного учета и уехал на 2-3 недели в г. Баку, затем вернулся и продолжал проживать по вышеуказанному адресу без регистрации, работал неофициально. Всегда имел паспорт. По факту изъятия у ФИО1 паспорта ей ничего не известно. 

Свидетель ФИО13 в судебном заседании пояснила, что с 1989 года семья Х-вых проживала с ней по соседству по адресу: 

<

адрес> В 2017 году жильцы дома были расселены. Позднее брак, заключенный между ФИО1 и ФИО2, был расторгнут. 

Свидетель ФИО16 в судебном заседании пояснила, что ей было передано дело в отношении ФИО1 с заключением служебной проверки о том, что ФИО1 не является гражданином Российской Федерации, в связи с чем у данного гражданина был изъят паспорт. Далее сотрудниками была установлена личность ФИО1, но не был установлен правовой статус. С ФИО1 проведена консультация. Также пояснила, что ФИО1 выдавались паспорта гражданина Российской Федерации: в 2003 году в местах лишения свободы, в 2008 году в г. Кургане по достижению возраста 45 лет и в 2019 году в связи с утратой паспорта. В 2024 году в ходе проверки было выявлено необоснованная выдача ФИО1 паспорта гражданина Российской Федерации. 

Заслушав объяснения заявителя, представителя заинтересованных лиц и свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. 

В соответствии со статьей 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведен в указанной правовой норме и не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия. К таким юридическим фактам относится факт постоянного проживания на территории Российской Федерации по состоянию на 06.02.1992 (дата вступления в силу Закона Российской Федерации от 28.11.1991 № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации») и после этой даты, являющийся основанием для получения российского гражданства.

В силу ст. 3 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» наличие у лица гражданства Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Согласно ст. 13 ранее действовавшего Закона Российской Федерации от 28.11.1991 № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления Закона в силу, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

Таким образом, фактическое положение всех лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации по состоянию на 06.02.1992, не имеющих принадлежности к гражданству других государств, юридически влекло признание их гражданами Российской Федерации. Обстоятельством, исключающим такое признание, являлось наличие гражданства другого государства.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации непосредственно действующие права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием.

В целях защиты прав и законных интересов лиц, имеющих паспорт гражданина СССР, не принявших гражданства других государств и проживающих на территории Российской Федерации по состоянию на 06.02.1992, которые на основании Закона Российской Федерации от 28.11.1991 № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» могли быть признаны гражданами Российской Федерации, факт их постоянного проживания на территории Российской Федерации подлежит установлению в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что в связи с порчей паспорта, на основании заявления для получения паспорта и паспорта гражданина СССР серии 

<

данные изъяты>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

данные изъяты>

Согласно карточке прописки ФИО1 был прописан с 04.05.1989 по адресу: 

<

адрес> выбыл в г. Баку.

Из справки ИЦ УМВД России по Курганской области следует, что ФИО1 был арестован прокуратурой г. Кургана ДД.ММ.ГГГГ, был осужден Курганским городским судом ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 108 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к лишению свободы на срок 4 года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл для отбытия наказания в учреждение 

<

адрес> освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ из учреждения 

<

адрес>. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был арестован СО УВД г. Кургана, ДД.ММ.ГГГГ осужден Курганским городским судом по ч. 2 ст. 162, ч. 3 ст. 111, ч. 2 ст. 325 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 12 лет 6 месяцев, отбывал наказание в различных исправительных учреждениях Курганской, Оренбургской и Амурской областей, освобожден условно-досрочно 30.09.2008 из учреждения 

<

данные изъяты>

Согласно карточке прописки ФИО1 был зарегистрирован с 18.06.1998 по месту жительства по адресу: 

<

адрес> снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуждением, вновь зарегистрирован по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ с убытием на адрес: 

<

адрес>

По сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Курганской области ФИО1 зарегистрирован с 12.12.2022 по 08.12.2027 по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>

Согласно сведениям, представленным Управлением записи актов гражданского состояния Курганской области от 17.02.2025, ФИО1 зарегистрировал брак с ФИО6 (до брака – ФИО7) Т.В., актовая запись ДД.ММ.ГГГГ Бюро ЗАГС Исполкома Поронайского городского Совета народных депутатов Сахалинской области. Брак расторгнут, актовая запись ДД.ММ.ГГГГ Курганского городского отдела Управления ЗАГС Курганской области.

Судом установлено, что ФИО1, находясь в местах лишения свободы в учреждении 

<

адрес> на основании заявления о выдаче (замене) паспорта формы № 1П и паспорта гражданина СССР серии 

<

данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД Советского района г. Кургана, был документирован ДД.ММ.ГГГГ Свободненским ГОВД Амурской области паспортом гражданина Российской Федерации серии №. При этом в графе № 8 заявления о выдаче (замене) паспорта формы № 1П на данный паспорт отсутствуют сведения, на основании какой статьи Закона Российской Федерации от 28.11.1991 «О гражданстве Российской Федерации» ФИО1 является гражданином Российской Федерации. 

В связи с достижением возраста 45 лет, на основании заявления о выдаче (замене) паспорта формы № 1П и паспорта гражданина Российской Федерации серии № Свободненским ГОВД Амурской области, ФИО1 был документирован ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Курганской области в г. Кургане паспортом гражданина Российской Федерации серии №. В разделе «Служебные отметки» заявления о выдаче (замене) паспорта формы № 1П на данный паспорт имеется отметка, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации на основании ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 28.11.1991 «О гражданстве Российской Федерации».

25.12.2019, в связи с утратой паспорта, на основании заявления о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П, ФИО1 был документирован ОВМ УМВД России по г. Кургану УМВД России по Курганской области паспортом гражданина Российской Федерации серии №. В пункте 8 заявления о выдаче (замене) паспорта формы № 1П на данный паспорт имеется отметка, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации.

Из объяснения ФИО1 от 13.12.2019, данного сотруднику ОВМ УМВД России по г. Кургану по факту утраты паспорта следует, что он до 1981 года проживал в г. Баку. В 1981 году был призван на срочную службу в армию и до 1983 года служил в п. Леонидово, Поронайского района, Сахалинской области. В период с 1983 по 1989 годы проживал в г. Поронайск. В мае 1989 года он переехал в г. Курган, где проживал и был прописан по адресу: 

<

адрес> В декабре 1991 года он выписался и уехал в г. Баку и находился там без регистрации до января 1992 года. В январе 1992 года он вернулся в г. Курган и проживал без регистрации по месту жительства адресу: 

<

адрес> с женой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ и дочерью ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ., нигде не работал. 19.11.1993 ФИО1 поставлен на воинский учет Советским РВК г. Кургана, проживал по адресу: 

<

адрес> не работал, трудовая книжка не сохранилась. В 1994 году был осужден на срок 4 года лишения свободы и отбывал наказание в учреждении ОФ-73/2 в г. Кургане, освобожден по амнистии в июле 1997 года. С июня 1998 года проживал без регистрации по адресу: 

<

адрес> 18.06.1998 оформил регистрацию по месту жительства по указанному адресу. В октябре 1998 года был осужден на срок 12 лет 6 месяцев лишения свободы и отбывал наказание в местах лишения свободы на территории Российской Федерации. В 2008 году был освобожден по УДО, проживал в г. Кургане. 17.10.2008 был документирован паспортом гражданина Российской Федерации в ОУФМС России в г. Кургане, в связи с достижением возраста 45 лет, на основании паспорта гражданина Российской Федерации, выданного 31.10.2003 Свободненским ГОВД Амурской области. С 2008 по 2011 годы он (ФИО1) был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> снят с регистрационного учета 08.09.2011, в настоящее время проживает без регистрации по адресу: 

<

адрес>

Однако согласно заключению от 19.08.2020 проверки обстоятельств, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие гражданства Российской Федерации у ФИО1, проведенной сотрудниками УВМ УМВД России по Курганской области на основании рапорта начальника УМВД России по г. Кургану от 19.06.2020, установлено, что ФИО1 на 06.02.1992 регистрации на территории Российской Федерации не имел, по учетам лиц, приобретших гражданство Российской Федерации в установленном порядке не значится, по учетам лиц, изменивших гражданство на территории России и за ее пределами не значится. В связи с чем, сделан вывод, что ФИО1 гражданином Российской Федерации не является.

По результатам служебной проверки, проведенной сотрудниками ОВМ УМВД России по г. Кургану (заключение, утвержденное 09.09.2020), сделан вывод, что паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО1: серии № выданный Свободненским ГОВД Амурской области, серии № от 17.10.2008, выданный ОУФМС России по Курганской области в г. Кургане, серии №, выданный ОВМ УМВД России по г. Кургану УМВД России по Курганской области, являются выданными необоснованно, так как он (ФИО1) гражданином Российской Федерации не является.

Согласно постановлению следователя СО по г. Кургану СУ СК России по Курганской области от 16.11.2020, в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292.1 УК РФ, о ненадлежащем исполнении служебных обязанностей сотрудниками ОВМ УМВД России по г. Кургану, повлекших необоснованную выдачу рапорта гражданина Российской Федерации ФИО1, отказано по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ), в связи с отсутствием события преступления.

В соответствии с актом изъятия паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации от 30.08.2024, сотрудником ОВМ УМВД Росси по г. Кургану у ФИО1 был изъят паспорт серии №, выданный ОВМ УМВД России по г. Кургану УМВД России по Курганской области.

Оценив представленные письменные доказательства, пояснения заявителя, показания свидетелей, с учетом постановления следователя СО по г. Кургану СУ СК России по Курганской области от 16.11.2020 об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292.1 УК РФ, о ненадлежащем исполнении служебных обязанностей сотрудниками ОВМ УМВД России по г. Кургану, повлекших необоснованную выдачу паспорта гражданина Российской Федерации ФИО1, по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием события преступления, суд приходит к выводу о том, что факт постоянного проживания заявителя ФИО1 на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Доказательств того, что ФИО1 проживал в ином месте в спорный период времени, либо покидал территорию Российской Федерации и имел гражданство другого государства на ДД.ММ.ГГГГ, в материалы дела не представлено.

Заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются в порядке особого производства, если согласно закону такие факты порождают для заявителя юридические последствия; установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду; заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение; действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок их установления.

Поскольку установление факта постоянного проживания на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ лица, не имеющего принадлежности к гражданству других государств, для заявителя влечет юридические последствия в виде признания гражданином Российской Федерации и документировании в дальнейшем паспортом гражданина Российской Федерации, иным путем установление данного факта невозможно, принимая во внимание представленные заявителем доказательства, суд приходит к выводу, что данный юридический факт нашел подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, заявленные ФИО1 требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199, 264-268 ГПК РФ, суд

решил:

заявление удовлетворить.

Установить юридический факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации по состоянию на 06.02.1992. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Киселёва

Мотивированное решение суда составлено 13.05.2025.