Дело №2-509/2023

УИД 13RS0022-01-2023-000546-89

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

рп. Торбеево 06 декабря 2023 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Уфаевой Т.Ф.,

с участием в деле: 

истца администрации Варжеляйского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, 

ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, 

соответчика ФИО2,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Росреестра по Республике Мордовия, администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, нотариуса Торбеевского нотариального округа Республики Мордовия, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Варжеляйского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО2 о прекращении права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 и признании права муниципальной собственности на земельную долю,

установил:

администрация Варжеляйского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в Торбеевский районный суд Республики Мордовия с названным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Торбеевского района Республики Мордовия вынесено Постановление №50 от 27.07.1994, в соответствии с которым у работников сельскохозяйственного кооператива «Варжеляйский», в том числе у ФИО1, возникло право общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного значения с кадастровым номером №_, с определением размера доли собственника площадью 6,5 га, что соответствует 139 баллогектарам. Между тем, земельный участок в целях сельскохозяйственного производства собственником с момента предоставления и до дня смерти не использовался. Органом местного самоуправления в средствах массовой информации был опубликован список лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, размещено объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности. Между тем, возражений относительно необоснованного включения в список невостребованных долей земельной доли, собственником которой является ФИО1, не поступило. 

С учетом вышеизложенного истец просит прекратить право общей долевой собственности на земельную долю ФИО1 размером 6,5 га в общей долевой собственности бывшего сельскохозяйственного кооператива «Варжеляйский» на земельном участке с кадастровым номером 13:21:0302002:1, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Варжеляйский, СХК «Варжеляйский»; признать право муниципальной собственности Варжеляйского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю указанного гражданина.

Определением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 30.10.2023 в качестве соответчика привлечен ФИО2 – наследник, принявший наследство по всем основаниям наследования после умершей ФИО1

В судебное заседание представитель истца администрации Варжеляйского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, полномочия подтверждены копией решения №24 от 08.07.2021(л.д.16,64). 

Соответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, против удовлетворения исковых требований не возражает (л.д.66).

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – представитель администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, представитель Управления Росреестра России по Республике Мордовия, нотариус Торбеевского нотариального округа Республики Мордовия в судебное заседание, о времени и месте проведения которого извещены надлежащим образом, не явились, сведений об уважительности неявки в суд не представили.

Судом в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Проанализировав исковое заявление, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно статьям 77 и 79 ЗК Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, представленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В состав земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В силу пункта 1 статьи 25 ЗК Российской Федерации права на земельный участок, предусмотренные главами III и IV ЗК Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называется акт органа местного самоуправления о перераспределении земель.

Данные нормы закреплены в пункте 18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 указанного Закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Решением Исполнительного комитета Торбеевского районного Совета народных депутатов Мордовской ССР «О регистрации и перерегистрации предприятий» №179 от 19.10.1992 зарегистрирован сельскохозяйственный кооператив «Варжеляйский» с коллективно-совместной формой собственности и его Устав (л.д.7).

Постановлением главы администрации Торбеевского района Республики Мордовии от 27.07.1994 №50 принято решение о выдаче районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству свидетельств о праве общей совместной собственности на землю без выдела в натуре членам коллектива сельскохозяйственного кооператива «Варжеляйский», пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории, и работникам социальной сферы, согласно прилагаемого списка, в указанном списке собственников на землю под порядковым номером 191 значится ФИО1, год рождения 1937 (л.д.5-6)

Выпиской из принятого решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих право на земельную долю, подтверждено, что в списке собственников на землю под порядковым номером 191 значится ФИО1, год рождения _._._, паспорт №_, размер земельной доли (баллогектаров) 139 (л.д.8).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке №13/2015-184598 от 19.08.2015 земельный участок с кадастровым номером №_, площадью 49465000 кв.м., расположен в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Варжеляйский, СХК «Варжеляйский», относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства, среди правообладателей значится ФИО1, вид права: общая долевая собственность, размер доли в праве 1/761 (л.д.9).

Размеры долей в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок составляют 1/761 в идеальном выражении, что соответствует 6,5 га. 

Из материалов дела следует, что ФИО1, _._._ года рождения, являлась собственником земельной доли в праве общей долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, находящемся по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Варжеляйский, СХК «Варжеляйский».

Согласно справке, выданной администрацией Варжеляйского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, ФИО1, _._._ года рождения, умершая _._._, на день смерти проживала 

<

адрес>, земельной долей не распорядилась (л.д.15).

Согласно справке, выданной администрацией Варжеляйского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики ФИО3 в похозяйственной книге за 01.01.2007 – 16.08.2008 значится ФИО5, _._._ года рождения, с Варжеляй, лицевой счет №_, умерла _._._ (л.д.14). 

Как следует из записи акта о смерти №_ от _._._, ФИО1, _._._ года рождения, умерла _._._, последнее место жительства 

<

адрес> (л.д.34).

Из сообщения нотариуса Торбеевского нотариального округа Республики Мордовия №493 от 30.10.2023 следует, что после умершей _._._ ФИО1 в нотариальной конторе заведено наследственное дело №141/2010. Наследнику ФИО2 28.09.2010 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на права на денежные средства с причитающимися процентами и на компенсации, по реестру №5471 (л.д.40). 

Судом установлено, что принадлежащей ФИО1 земельной долей умерший собственник при жизни, ее наследники фактически не распорядились.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд; а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Во исполнение требований пунктов 3 и 4 статьи 12.1 указанного Закона о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными администрацией Варжеляйского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия опубликован список невостребованных собственников долей в газете «Торбеевские новости» №14 от 30.03.2012, являющейся официальным средством массовой информации (л.д.10).

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений от участников долевой собственности бывшего СХК «Варжеляйский» против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Варжеляйского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия не поступило.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Варжеляйского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в газете «Торбеевские новости» №37 от 17.08.2012 опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка СХК «Варжеляйский». Повесткой дня определены вопросы об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое назначено на 26.09.2012 Содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д.11).

Общее собрание участников долевой собственности бывшего СХК «Варжеляйский» 26.09.2012 признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума, что подтверждено протоколом №2 от 26.09.2012(л.д.12).

Пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. 

С учетом этой нормы принято постановление Варжеляйского сельского поселения Торбеевского муниципального района №19/1 от 28.09.2012 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» (л.д.13).

Данный список также размещен на информационном щите администрации Варжеляйского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия и на официальном сайте в сети «Интернет» (л.д.18,19-20).

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости №КУВИ-001/2023-231191571 от 11.10.2023 следует, что переход прав на объект недвижимости за правообладателем ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №_, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Варжеляйский, СХК «Варжеляйский», не зарегистрирован (л.д.39). 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №КУВИ-001/2023-231199700 от 11.10.2023, земельный участок с кадастровым номером №_ расположен в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Варжеляйский, СХК «Варжеляйский», относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения; видам разрешенного использования: для ведения сельского хозяйства. В числе правообладателей земельного участка значится ФИО1, вид права: общая долевая собственность, размер доли в праве 1/745 (л.д.37-38).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение трех и более лет подряд принадлежащую ей на праве собственности земельную долю не передала в аренду и не распорядилась ей иным образом, не зарегистрировала в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» право собственности на нее, никто из ее наследников не принял наследство в виде земельной доли. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельной долей не имеется. Следовательно, эта земельная доля обоснованно включена администрацией Варжеляйского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, установлено и подтверждено документально, что список невостребованных земельных долей представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, однако общее собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума на собрании, и в срок, установленный пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем администрация Варжеляйского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия своим постановлением утвердила такой список самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

Согласно статье 236 ГК Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Бездействие негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, а неиспользование земельных долей более 15 лет по их целевому назначению причиняет вред земле, как природному объекту, приводит к порче земли, уничтожению природного слоя почвы, имеет место факт грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

С учетом изложенного, суд находит основания для признания права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, за Варжеляйским сельским поселением Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования администрации Варжеляйского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО2 о прекращении права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 и признании права муниципальной собственности на земельную долю удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю, равную 6,5 га, в отношении участника общей долевой собственности бывшего СХК «Варжеляйский» ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером №_, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Варжеляйский, СХК «Варжеляйский».

Признать право муниципальной собственности Варжеляйского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия (ИНН

<

***>, ОГРН

<

***>) на земельную долю ФИО1, равную 6,5 га, на земельном участке с кадастровым номером №_, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Варжеляйский, СХК «Варжеляйский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения путем подачи жалобы через Торбеевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий судья Н.В. Андреева