К делу № 2а-3233/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодар 25 февраля 2020 г.

Судья Советского районного суда г. Краснодара Климчук В.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Карасунского административного округа г. Краснодара, в защиту прав, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу, в котором просит признать информацию, содержащуюся на интернет-странице https://krasnodar.diplomulike.com., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 25.02.2020 рассмотрение настоящего административного иска назначено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что по обращению ФИО1 прокуратурой Карасунского округа г. Краснодар проведена проверка соблюдения законодательства об образовании при размещении информации на интернет- сайте https://krasnodar.diplomulike.com.

Положениями ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.

В соответствии с положениями ст. 60 Закона № 273-ФЗ в Российской Федерации выделяются: 1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; 2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры - стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В соответствии с п.6 приказа Генерального прокурора РФ № 188 от 26.11.2007 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» для органов прокуратуры надзор за соблюдением законодательства об образовании является важным средством защиты прав и интересов несовершеннолетних и молодежи. Органы прокуратуры обязаны незамедлительно реагировать на случаи незаконной коммерциализации образовательной сферы с тем, чтобы основания и порядок предоставления платных образовательных услуг соответствовали требованиям законов Российской Федерации «Об образовании», «О защите прав потребителей» и главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При просмотре интернет-сайта https://krasnodar.diplomulike.com 22.01.2020 прокуратурой округа установлено, что на страницах данного сайта размещена информация о возможности приобретения диплома ВУЗа или техникума, аттестата, других документов в Краснодаре без прохождения соответствующего обучения и сдачи государственной итоговой аттестации.

Установить административного ответчика - регистратора сайта https://krasnodar.diplomulike.com не представилось возможным, поскольку домен зарегистрирован на Багамских островах, что подтверждается информацией, представленной на сайте https://www.reg.ru.

Доказательством указанных фактов являются скриншоты страниц указанных сайтов.

В соответствии с ч.1 ст. 9 и ч. ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

При этом, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно ч. 5 ст. 15 и ч. 1, п. 2. ч 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в реестр сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обеспечение доступа к информации, размещенной на обозначенном сайте, способствует совершению преступлений, связанных с применением поддельных документов об образовании, формирует у несовершеннолетних потребителей мышления об отсутствии необходимости прохождения обучения по утвержденным образовательным программам.

Доступ на указанный интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием интернет- сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет- пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Учитывая положения вышеизложенных норм права, и в соответствии с требованиями ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ предоставление возможности неограниченного доступа к информации, размещенной по URL-адресу: https://krasnodar.diplomulike.com подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. ч. 3-5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180, 186, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте https://krasnodar.diplomulike.com информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Возложить обязанность на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - оператора «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в указанный реестр сведения об интернет-странице в сети «Интернет», содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение пятнадцати дней со дня получения сторонами копии решения.

Судья: