дело № 2а-647/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2020 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Л.В. Федосеевой

при секретаре К.В. Корнетовой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции ФНС России по Калининскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам

у с т а н о в и л:

Административный истец Инспекция ФНС России по Калининскому району г. Челябинска обратилась в суд с административным иском к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, проживающий по адресу: г. 

<

адрес> о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением в размере 4 852 руб., пеня в размере 108,36 руб., всего 4 960,36 руб.

Представитель административного истца - Инспекции ФНС России по Калининскому району г. Челябинска в судебное заседание не явился, судом извещался надлежаще.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования иска не признала, пояснила, что никаких требований ей не приходило и административным истцом пропущен процессуальный срок для обращения в суд. 

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. В связи с чем, административный истец просит восстановить срок.

В силу ст. 23 п. 1 п.п. 1, 4 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу ст. 45 ч. 1 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок установленный законодательством о налогах и сборах, нарушение этого срока порождает предусмотренную статьей 75 НК РФ обязанность налогоплательщика уплатить пени. 

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

При разрешении исковых требований суд принимает во внимание истечение сроков давности, предусмотренные п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, согласно которого исковое заявление может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. 

В соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что требование об уплате налога, пени ответчику выставлялось. За административным ответчиком числится задолженность налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением в размере 4 852 руб., пеня в размере 108,36 руб., всего 4 960,36 руб. Задолженность образовалась в период до 2017 года. 

В адрес ответчика было направлено требование № 1563 от 07.02.2017 со сроком уплаты до 20 марта 2017 года, которое до настоящего момента ответчиком не исполнено.

С данным требованием Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 4 Курчатовского района г. Челябинска. Определением от 15 ноября 2019 года ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу, в связи с истечением срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

Взыскание налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в порядке п.3 ст. 48 НК РФ не производилось.

На основании п.п.4 п.1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно порядку списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанными безнадежными к взысканию, инспекция не может самостоятельно осуществить списание указанных сумм в связи с отсутствием правовых оснований для списания, установленных. В частности, в связи с отсутствием вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимок. Задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания (истечение срока для взыскания, нарушение порядка принудительного взыскания).

Каких-либо доказательств уважительности причин пропуска срока подачи заявления о выдаче судебного приказа по взысканию задолженности по страховым взносам, недоимки, пени, истцом не представлено.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Реализуя свои права, налоговые органы обязаны соблюдать срок оставления требований об уплате налога (ст. 70 НК РФ), срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанного в направленном должнику требовании (ст. 48 НК РФ).

При этом, в силу ст. 45 КАС РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. Таким образом, выбор способов эффективной судебной защиты нарушенных прав лежит на лицах, участвующих в деле, и может быть обеспечен в том числе, своевременной подачей соответствующего искового заявления.

Суд приходит к выводу о том, что на момент обращения в суд возможность принудительного взыскания спорных сумм истцом утрачена в связи с пропуском срока, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований по возникшему спору, поскольку, изначально, заявление о выдаче судебного приказа было подано налоговым органом по истечении установленного ст. 48 НК РФ срока.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Инспекцией ФНС России по Калининскому району г. Челябинска пропущен срок для подачи в суд административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено требования истца не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 95, 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административных требований Инспекции ФНС России по Калининскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца через суд, вынесший решение.

Председательствующий: Л.В. Федосеева