№ 12-550/2024

УИД 21RS0023-01-2024-004362-44

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

4 сентября 2024 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Сидорова И.Н., 

с участием защитника – адвоката Левого М. А., представителя Городской административной комиссии города Чебоксары ФИО6.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Городской административной комиссии г. Чебоксары от дата ----- по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

установил:

Постановлением Городской административной комиссии г. Чебоксары от 24 мая 2024 года ----- владелец транспортного средства ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. 

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обжаловала его в суд на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности, указав, что общее время парковки составило менее 120 мин., установленного нормативно-правовым актом, а именно, 80 мин., поскольку на парковочную зону ----- автомобиль приехал в 14 час. 40 мин. 6 мая 2024 года, время простоя составило 45 мин., в 15 час. 25 мин. указанный автомобиль отъехал от парковки и направился в сторону адрес, в 16 час. 30 мин. дата автомобиль снова вернулся на парковочную зону -----, где был припаркован до 17 час. 05 мин., после чего отъехал по направлению адрес.

ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила, обеспечила явку защитника - адвоката Левого М. А., который жалобу поддержал в полном объеме. 

В судебном заседании представитель Городской административной комиссии ФИО7. в удовлетворении жалобы просила отказать, обращая внимание, что лица, управляющие транспортными средствами, в целях продления времени для бесплатной стоянки и нового отсчета времени, в течение которого транспортное средство может находиться на парковке без оплаты, зачастую практикуют незначительное изменение траектории, сдвигая машину с места в пределах парковочной зоны. 

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена ФИО8., которая показала, что является невесткой ФИО1, в указанный в постановлении день дата она с мужем (сыном ФИО1) приехали по адресу: адрес разместили машину на парковке около 14 час. 40 мин., машина находилась на парковке около 35 мин., затем отъехали в сторону адрес (в судебный участок № адрес для участия ФИО2 в судебном заседании), примерно в 16 час. 30 мин. приехали по адресу: адрес обратно, разместили машину на то же парковочное место до 17 час. 05 мин., после чего отъехали в сторону адрес.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы, показания свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законом Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемые гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.5 названного Закона Чувашской Республики невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Согласно примечанию к статье 10.5 названого Закона Чувашской Республики, под муниципальной парковкой в настоящей статье следует понимать объект благоустройства муниципального округа, городского округа, представляющий собой специально обозначенное, в том числе путем установки соответствующих дорожных знаков и информационных указателей, а также нанесения необходимой дорожной разметки в соответствии с проектом для каждой парковки, и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального округа, городского округа, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы в случаях, установленных правовыми актами органа местного самоуправления муниципального округа, городского округа.

На территории г. Чебоксары предусмотрены платные парковочные места в соответствии с постановлением администрации г. Чебоксары от 01 июля 2014 года № 2240 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары»; постановлением администрации г. Чебоксары от 11 мая 2017 года № 1139 «Об утверждении методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары». Постановлением от 18 декабря 2017 года № 2928 администрация г. Чебоксары утвердила Перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения адрес.

Платная парковка у адрес (четная сторона ежедневно с 08.00 до 18.00, за исключением выходных и нерабочих праздничных дней (при нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) более 120 минут) включена в Перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары, утв. постановлением администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 декабря 2017 года № 2928.

Согласно п. 4.3.3 Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары, утв. Постановлением администрации г. Чебоксары от 01 июля 2014 года № 2240, пользователям парковок (парковочных мест) запрещается оставлять транспортное средство на парковке (парковочном месте) без оплаты услуг за пользование парковкой (парковочным местом).

Пункт 4.2.2 названного Положения предусматривает, что пользователи парковок (парковочных мест) обязаны при пользовании парковкой (парковочным местом) оплатить установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени пребывания на нем.

В соответствии с частями 1-2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (ч.3 ст.1.5 КоАП РФ).

В примечании к статье указано, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В редакции на момент совершения вменяемого правонарушения нормы ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ закрепляли, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ).

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ наличие события или состава административного правонарушения устанавливается на основании фактических данных, являющихся доказательствами по делу об административном правонарушении.

На основании ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ фактические данные, являющиеся доказательствами по делу об административном правонарушении, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

ФИО1 вменяется в вину размещение транспортного средства, собственником (владельцем) которого она является – ------, на платной парковке по адресу: адрес, без осуществления оплаты 6 мая 2024 года в период времени с 14 час. 46 мин. по 16 час. 47 мин. 

Постановление административной комиссии вынесено в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, по результатам рассмотрения материалов фотосъемки, изготовленных при помощи работающего в автоматическом режиме специального технического средства - программно – аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видеофиксацией «------ (свидетельство о поверке действительное до 2 февраля 2025 года). 

Достоверность показаний технического средства измерения сомнений не вызывает, указанные обстоятельства заявителем не оспариваются.

Из положения транспортного средства на фотоматериалах видно, что транспортное средство в период с 14:46:10.4 по 16:47:26.1 зафиксировано на одном и том же парковочном месте платной парковочной зоны, лишь незначительно отличается угол расположения, что само по себе не обязательно свидетельствует о том, что до истечения бесплатного времени пользования транспортное средство выезжало с парковки.

Материалы, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, получены в соответствии с требованиями ст.ст. 2.6.1, 26.2 и 26.8 КоАП РФ.

К показаниям допрошенной в качестве свидетеля ФИО2 следует отнестись критически, поскольку в силу родственных отношений она заинтересована в исходе дела, более того, о нахождении транспортного средства в указанный день в пользовании иного лица заявитель, как собственник транспортного средства, в жалобе не ссылалась, заявитель не оспаривала, что в указанный в постановлении день и время транспортное средство находилось в ее пользовании, то есть доводы заявителя, приведенные в жалобе, и показания свидетеля расходятся.

Приведенные в жалобе утверждения о том, что в 15 час. 25 мин. указанный автомобиль отъехал от парковки, в 16 час. 30 мин. 6 мая 2024 года автомобиль снова вернулся на ту же парковочную зону -----, где был припаркован до 17 час. 05 мин., должны подтверждаться какими-либо объективными доказательствами. 

Скриншот траектории перемещении транспортного средства («История поездки») из мобильного приложения, позволяющего дистанционно управлять автомобилем и отслеживать автомобиль посредством спутников GPS, на который ссылается заявитель, доказательством доводов жалобы также не служит, поскольку не свидетельствует о перемещении именно указанного транспортного средства, принадлежащего заявителю. 

Проанализировав вышеуказанные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что факт стоянки транспортного средства, принадлежащего заявителю, на платной парковке и не внесение платы за размещение транспортного средства на платной парковке доказан административным органом, нашел свое полное подтверждение в ходе рассмотрения дела, каких-либо противоречий не выявлено, представленные административным органом доказательства являются достаточными и соотносятся друг с другом, противоречий не содержат. Собранные по делу об административном правонарушении доказательства отвечают требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, не представлено. 

При изложенных обстоятельствах действия собственника транспортного средства правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике». 

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, для освобождения ФИО1 от административной ответственности не установлено. 

Административное наказание назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел и в пределах санкции названной статьи Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике». 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление Городской административной комиссии г. Чебоксары от 24 мая 2024 года ----- по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении ФИО1 и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

На решение суда может быть подана жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья И. Н. Сидорова