Дело № 2-276/2024

УИД: 50RS0052-01-2023-008149-82

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

17 января 2024 года г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г., 

при секретаре судебного заседания Иамистовой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Администрации Щелковского муниципального района Московской области об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Щелковский городской суд с исковым заявлением к Администрации Щелковского муниципального района Московской области об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований указала, что ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 52,8 кв.м. на основании следующих документов: 1/3 доли указанного дома – на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 13.10.1983 г, 1/3 доли– на основании Договора дарения 1/3 доли жилого дома от 09 января 1988 года, 1/3 доли – на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 12.07.2019 г.

Право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 30.07.2019г 

Указанный жилой дом расположен на земельном участке, предоставленном наследодателю истца ФИО9 на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дом на праве личной собственности от 29 марта 1965 года.

Истец подготовил схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена.

Администрация городского округа Щёлково Московской области Решением об отказе от 12.02.2020 года № № отказала в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, по той причине, что жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке, находится в полуразрушенном состоянии.

Истец полагает, что нарушено его право на приватизацию земельного участка, поскольку считает, что вправе приобрести в собственность бесплатно спорный земельный участок.

Просит установить границы земельного участка по границы земельного участка при жилом доме с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес> в границах и конфигурации в соответствии с заключением эксперта. 

Просит признать за ФИО1 ФИО10 право собственности на земельный участок при жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> в границах и конфигурации в соответствии с заключением эксперта

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена.

Представитель ответчика - администрации г.о. щелково в судебное заседание явился, представила письменный отзыв в котором указала, что ответчик против удовлетворения исковых требований истца об установлении границ земельного участка в площади 600 кв.м по варианту №1 заключения землеустроительной экспертизы не возражает, против удовлетворения исковых требований истца об установлении границ земельного участка в площади 874 кв. м по варианту №2 заключения землеустроительной экспертизы возражает, так как у истца нет правовых оснований для предоставления ему бесплатно такой площади, оформление самовольно занятой части земельного участка площадью свыше 600 кв.м возможно только за плату.

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Московской области» в судебное заседание не явился, извещено надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела приходит к следующему. 

Согласно п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного Кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.

В соответствии со ст. 70 Земельного Кодекса РФ, государственный учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

В силу ч. 7 ст. 1 ФЗ О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые 

прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 03.08.2018) определено, что граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. 

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Таким образом, в порядке п. 1 ст. 35 ЗК РФ одновременно с переходом права собственности на жилой дом к истцу в порядке правопреемства от прежнего собственника жилого дома перешло и право бессрочного пользования земельным участком при жилом доме.

Ст. 35 ЗК РФ не отменяет и не ограничивает переход к новому собственнику всех прав на земельный участок прежнего пользователя, включая и право на бесплатную приватизацию земельного участка, перешедшего к нему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Пункт 1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ предусматривает, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исключительный характер права на приватизацию участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка (пункт 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»).

Согласно пункту 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с п. 4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно абзацам 1 и 3 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно ст.3.5 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" при образовании земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории подлежит согласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно пункта 59 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

В соответствии с ч.1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что ФИО1 ФИО11 является собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> общей площадью 52,8 кв.м. на основании следующих документов:

1/3 доли указанного дома – на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 13.10.1983 г, удостоверенного Щелковской государственной нотариальной конторой, регистрация в реестре №, зарегистрированного в Щелковском БТИ 20 октября 1983 г.,

1/3 доли указанного дома – на основании Договора дарения 1/3 доли жилого дома от 09 января 1988 года, удостоверенного Щелковской государственной нотариальной конторой, регистрация в реестре №, зарегистрированного в Щелковском БТИ 11 января 1988 г.,

1/3 доли указанного дома – на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 12.07.2019г, удостоверенного ФИО2, нотариусом Щелковского нотариального округа, зарегистрированного в реестре № №

Право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 30.07.2019г 

Указанный жилой дом расположен на земельном участке, предоставленном наследодателю истца ФИО13 на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дом на праве личной собственности от 29 марта 1965 года.

Согласно технического паспорта БТИ по состоянию на 15.08.1987 года площадь земельного участка под жилым домом составляла 600 кв.м.

Истец выполнил кадастровые работы в отношении испрашиваемого земельного участка, подготовил схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена.

Администрация городского округа Щёлково Московской области Решением об отказе от 12.02.2020 года № № отказала в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, по той причине, что жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке, находится в полуразрушенном состоянии.

Суд полагает, что нарушено право истца на приватизацию земельного участка, поскольку истец вправе приобрести в собственность бесплатно спорный земельный участок.

Правовая позиция по указанному вопросу изложена в Кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 31.08.2022 № №

«Положение статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации не содержит такого основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность собственнику здания, строения, если такой объект недвижимости находится в поврежденном состоянии.

Право собственности на жилой дом подтверждается сведениями ЕГРН, что в силу вышеуказанной статьи является достаточным основанием для приватизации расположенного под ним земельного участка, иных условий эта норма не содержит.

То обстоятельство, что дом поврежден пожаром, отсутствуют крыша, окна и входная дверь, не может влиять на право на приватизацию расположенного под жилым домом земельного участка, закон такого ограничения не содержит. Нахождение дома в непригодном для проживания состоянии не свидетельствует о прекращении существования такого объекта.

Оформление прав на земельный участок необходимо истцу для восстановления дома».

Согласно определения суда от 20.10.2024 года по делу была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза. 

Экспертом предложено два варианта определения площади и границ земельного участка: по фактическому пользованию, а также по правоустанавливающим документам. 

Вариант 1 установления границ земельного участка учитывает фактическое местоположение ограждения, а так же площадь 600 кв.м путем сдвига тыльной границы в сторону жилого дома расположенного на земельном участке.

Вариант №2 установления границ земельного участка учитывает фактическое местоположение границ исследуемого участка, а так же границу функциональной зоны «Ж-2».

Суд находит заключение эксперта ФИО3 объективным, а выводы обоснованными и достоверными, оснований сомневаться в компетентности эксперта у суда не имеется, поскольку экспертиза была назначена независимому эксперту определением суда, которым эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. ст. 307-308 УК РФ, заключение эксперта содержит исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы, являются определенными и не имеют противоречий, выводы экспертизы научно аргументированы, обоснованы и достоверны, оснований сомневаться в компетентности экспертов не имеется. Заключение эксперта в судебном заседании никем не оспорено, выводы экспертизы не опровергнуты, ходатайств о назначении дополнительной или повторной экспертизы сторонами заявлено не было.

В соответствии со п.10 ст. 22 "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка определяется посредством определения координат характерных точек таких границ. 

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. 

На основании указанной нормы права, с учетом имеющихся в материалах гражданского дела доказательств существования на местности границ земельного участка в площади 600 кв.м. пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, основании указанной нормы права суд полагает целесообразным положить в основу настоящего решения вариант № 1 установления границ земельного участка.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Установить границы земельного участка площадью 600 кв. м при жилом доме с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес> в границах и конфигурации в соответствии со следующих каталогом координат поворотных точек границ земельного участка в соответствии с вариантом № заключения эксперта 

Вариант №1 определения границ земельного участка

расположенного по адресу: 

<

адрес>

в системе координат МСК-50. Зона 2, координаты определены методом спутниковых геодезических измерений (определений)

№ точки Координата X Координата Y Ср. квадр. погрешность положения 

характерной точки (Мt), м

1 №

№

№

№

№

№

Площадь по варианту №1: 600 кв.м.

Признать за ФИО1 ФИО14 право собственности на земельный участок площадью 600 при жилом доме, расположенном по 

<

адрес>.

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через суд, вынесший решение.

Судья Н.Г. Разумовская