УИД 61RS0019-01-2023-000289-13

Дело №2-2912/2023

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

03 октября 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Тюрина М.Г.,

при секретаре: Лазаревой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №6 Новочеркасска, Администрации г. Новочерскасска, Управлению образования Администрации г. Новочеркасска, о признании ненадлежащими условий труда, предписании приведения условий труда к установленным законом, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании ненадлежащими условий труда, предписании приведения условий труда к установленным законом, взыскании морального вреда, в котором указал следующее. 

Истцом, а также его коллегами, неоднократно доводилось до сведения органов государственной и муниципальной власти информация о нарушении руководством МБОУ СОШ№6 нарушении законодательства в сфере охраны труда, условий и безопасности труда. Доводы истца о нарушении трудового доказательства получили частичное подтверждение. Несмотря на принятые органами власти меры, условия труда и условия обучения несовершеннолетних лиц фактически не изменились, что приводит к периодическим заболеваниям работников. Санитарно-эпидемиологическое состояние школы и спортивного зала неудовлетворительное: крыша спортзала находится в аварийном состоянии; имеются сквозные трещины в капитальных стенах; регулярно осыпается штукатурка стен; плесень в трещинах потолка; в игровом зале постоянно низкая температура; количество и суммарная площадь раздевалок является недостаточной; в коридорах спортивных залов неисправны осветительные приборы, недостаточный уровень освещения; со стороны улицы в многочисленных местах по периметру здания выпадают кирпичи. Указанные обстоятельства нарушают требования трудового законодательства, нарушают имеющиеся СанПИНы.

Просил суд: признать ненадлежащими условия труда в МБОУ СОШ№6 г.Новочеркасска; незамедлительно предписать работодателю привести условия труда к установленным законом; взыскать в пользу истца 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей за причинение морального вреда.

ФИО1 в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. 

Директор МБОУ СОШ №6 г.Новочеркасска ФИО4 в судебном заседании настаивала на рассмотрении дела по существу, возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1

Представитель МБОУ СОШ №6 г.Новочеркасска — адвокат Мовсаева Т.С., действующая на основании доверенности и ордера, считала исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Представитель Администрации г.Новочерксска, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился.

Представитель Управления образования Администрации г.Новочеркасска – ФИО5, действующая на основании доверенности, пояснила, что считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению. 

Суд счел возможным рассмотреть дело в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проанализировав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства, выслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующим выводам. 

Трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст.15 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.1 ст.56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Ч.2 ст.56 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

Согласно имеющемуся в материалах гражданского дела приказу о приеме на работу № от 

<

дата>. ФИО1 назначен на должность учителя физической культуры с 

<

дата>. в Муниципальное бюджетное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу №6.

Судом установлено, что 

<

дата> между Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением средней общеобразовательной школой №6 (МБОУ СОШ№6) в лице директора ФИО2 и ФИО1 заключен трудовой договор №.

<

дата> между Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением средней общеобразовательной школой №6 (МБОУ СОШ№6) в лице директора ФИО2 и ФИО1 заключено дополнительное соглашение № к трудовому договору от 

<

дата> №.

П.2.1.2 дополнительного соглашения к трудовому договору от 

<

дата>. № закреплено, что работник имеет право на обеспечение безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно имеющемуся в материалах гражданского дела приказу (распоряжению) о приеме работника на работу № от 

<

дата> ФИО3 с 

<

дата> назначена на должность директора в Муниципальное бюджетное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу №.

Ч.ч.1,3 ст. 37 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан, в том числе соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Как следует из доводов искового заявления, на территории МБОУ СОШ№6 имеются следующие нарушения в области санитарно-эпидемиологической, ремонтно-строительной безопасности: крыша спортзала находится в аварийном состоянии; имеются сквозные трещины в капитальных стенах; регулярно осыпается штукатурка стен; плесень в трещинах потолка; в игровом зале постоянно низкая температура; количество и суммарная площадь раздевалок является недостаточной; в коридорах спортивных залов неисправны осветительные приборы, недостаточный уровень освещения; со стороны улицы в многочисленных местах по периметру здания выпадают кирпичи. 

В качестве доказательств, подтверждающих обоснованность доводов, отраженных ФИО1 в исковом заявлении, истцом представлен ряд ответов контролирующих органов, выданных на имя истца и ФИО8, который стороной по настоящему спору не является. 

Из представленного в материалы гражданского дела ответчиком Устава МБОУ СОШ№6 (утвержден начальником Управления образования Администрации г.Новочеркасска 

<

дата>.) усматривается, что учредителем и собственником имущества Школы является муниципальное образование «Город Новочеркасск» (п.1.8 Устава МБОУ СОШ№6).

П.1.9 Устава МБОУ СОШ№6 закреплено, что функции и полномочия учредителя осуществляет в рамках своей компетенции, установленной нормативным правовым актом муниципального образования «Город Новочеркасск», Управление образования Администрации города Новочеркасска.

Согласно п.1.10 Устава МБОУ СОШ№6 полномочия собственника имущества Школы от имени муниципального образования «Город Новочеркасск» осуществляет в рамках своей компетенции Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска.

Положениями п.4.3 Устава МБОУ СОШ№6 закреплено, что в компетенцию Учредителя, в том числе входит определение порядка составления и утверждения финансово-хозяйственной деятельности Школы; финансовое обеспечение Школы; контроль финансово-хозяйственной деятельности Школы.

Источником формирования имущества и финансовых ресурсов Школы являются: муниципальное имущество, закрепленное за Школой на праве оперативного управления; бюджетные средства, поступающие на счет Школы в соответствии с утвержденным муниципальным заданием; доходы от разрешенной настоящим Уставом деятельности; средства, полученные от родителей (законных представителей), за предоставление обучающимся платных образовательных услуг, добровольные пожертвования других физических и юридических лиц (п.5.9 Устава МБОУ СОШ№6).

Из п.5.13 Устава МБОУ СОШ№6 следует, что финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за Школой или приобретенных за счет средств, выделенных Школе Учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов. 

На основании изложенного суд полагает заслуживающими внимания доводы ответчика о том, что деятельность образовательного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации финансируется из регионального и муниципального бюджета и фондов; других источников финансирования, как утвержденные фонды, у Школы не имеется.

Из представленной ответчиком в материалы дела справки, подготовленной главным бухгалтером МБОУ СОШ№6 ФИО9, следует, что основным финансовым документов для Школы является план финансово-хозяйственной деятельности), который регламентирует и контролирует всю финансовую деятельность Школы в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Денежные средства на ремонт и материально-техническое обеспечение МБОУ СОШ№6 поступают за счет средств регионального и муниципального бюджета, в пределах которых осуществляются ремонтные работы.

Кроме того, ответчиком в материалы дела представлены доказательства, в том числе представления и предписания в адрес МБОУ СОШ№6 об устранении выявленных нарушений обязательных требований, из которых усматривается, что контролирующими органами в ходе проведения проверок, а также профилактических визитов были выявлены следующие нарушения: отсутствие цветовой маркировки мебели; в коридорах и раздевалке следы течи на стенах; в спортивном зале трещины на стенах; частичное отсутствие в кабинетах ламп дополнительного освещения; не проведен ремонт в варочном цехе и моечной посуды, повреждения на стенах в варочном цехе и моечной посуды; не оборудована бактерицидной лампой зона приготовления холодных закусок и т.д.

Вышеперечисленные нарушения, выявленные контролирующими органами в ходе проведения проверок и осуществления профилактических визитов в МБОУ СОШ№6 в 

<

дата> года, руководством Школы были устранены в полном объеме, что подтверждается материалами гражданского дела, в том числе фотоматериалами, ответами МБОУ СОШ№6 на уведомления Управления образования Администрации г.Новочеркасска, территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области и т.д.

Суд учитывает то обстоятельство, что в материалах дела отсутствуют доказательства, опровергающие достоверность сведений, содержащихся в представленных ответчиком документах. 

Ответчиком также представлены доказательства, свидетельствующие о том, что ряд нарушений, перечисленных истцом в исковом заявлении, в ходе проведения соответствующих проверок контролирующими органами установлен не был.

Так, из материалов гражданского дела усматривается, что такие нарушения как: аварийное состояние крыши спортивного зала, наличие сквозных трещин в капитальных стенах, низкая температура в игровом зале, недостаточное количество и суммарная площадь раздевалок, неисправность осветительных приборов, находящихся в коридорах спортивных залов, выпадение кирпичей в многочисленных местах по периметру здания Школы, контролирующими органами в ходе проведения проверок и профилактических визитов не установлены.

На основании изложенного суд полагает установленным то обстоятельство, что вышеуказанный перечень нарушений в области санитарно-эпидемиологической, ремонтно-строительной безопасности (аварийное состояние крыши спортивного зала, наличие сквозных трещин в капитальных стенах и т.д.), приведенный истцом, не соответствует действительности и противоречит фактическим обстоятельствам дела, поскольку данные нарушения контролирующими органами не выявлялись.

Согласно представленной Управлением образования Администрации г.Новочеркасска информации в ходе проведения соответствующих выездных проверок сотрудниками Управления образования Администрации г.Новочеркасска установлено, что техническое и санитарно-эпидемиологическое состояние МБОУ СОШ№6 г.Новочеркасска соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации; Школа готова к 2023-2024 учебному году; каких-либо нарушений в области санитарно-эпидемиологической и ремонтно-строительной безопасности, влияющих на безопасность учащихся и педагогического состава МБОУ СОШ№6, не выявлено (акт от 

<

дата>.). 

Ч.1 ст.195 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003г. №23 «О судебном решении», решение суда является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии права. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с ч.2, ч.3 ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований о признании ненадлежащими условий труда, предписании приведения условий труда к установленным законом, поскольку истцом не представлено доказательств наличия каких-либо нарушений, не устраненных ранее руководством МБОУ СОШ№6, влияющих на безопасность учащихся и педагогических работников Школы. Напротив, ответчиком представлены многочисленные доказательства, свидетельствующие о том, что ряд нарушений, указанных истцом, в ходе проверок установлен не был, а фактически имеющиеся нарушения – устранены в полном объеме.

Также суд учитывает, что ФИО1 с 

<

дата> года рабочую деятельность в МБОУ СОШ№6 не осуществлял в связи с нахождением в ежегодном основном отпуске, вследствие чего у истца отсутствует достоверная информация о техническом состоянии и готовности МБОУ СОШ№6 к 2023-2024 учебному году.

Кроме того, судом на основании представленных ответчиком в материалы гражданского дела сведений установлено, что приказом № от 

<

дата> «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)» действие трудового договора № от 

<

дата> прекращено, ФИО1, учитель физической культуры, с 

<

дата> уволен в соответствии с п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного суд принимает во внимание доводы ответчика о том, что в настоящее время трудовые правоотношения между ФИО1 и МБОУ СОШ№6 прекращены; с № года по настоящее время истец на территории Школы не находился, вследствие чего не может располагать достоверной информацией о техническом состоянии здания МБОУ СОШ№6.

В силу п.1 ст.150 Гражданского кодекса Российской Федерации здоровье, личная неприкосновенность являются нематериальными благами, которые принадлежат гражданину от рождения.

Согласно ч.1 ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п.п.1,2 ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Поскольку судом отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании ненадлежащими условий труда, предписании приведения условий труда к установленным законом, то не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании с МБОУ СОШ№6 г.Новочеркасска компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №6 Новочеркасска, Администрации г. Новочерскасска, Управлению образования Администрации г. Новочеркасска, о признании ненадлежащими условий труда, предписании приведения условий труда к установленным законом, компенсации морального вреда -оставить без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья: 

Мотивированный текст решения изготовлен: 06 октября 2023 года.