Дело № (2-16527/2024)

УИД 50RS00№-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2025 года 

<

адрес>

Красногорский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.С., 

при секретаре ФИО8, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации городского округа 

<

адрес>, МКУ «Красногорская похоронная служба», ФИО6 об обязании перерегистрации ответственности за захоронение, обязании восстановить место захоронения, восстановлении демонтированного памятника, обязании произвести перезахоронение, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО5, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к Администрации городского округа 

<

адрес>, МКУ «Красногорская похоронная служба» (далее - Учреждение), ФИО3 об обязании Учреждение перерегистрировать ответственность за захоронение ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ) № с ФИО3 на ФИО5 с выдачей паспорта лица, ответственного за захоронение; о возложении на Учреждение обязанности восстановить изначальное состояние места захоронения включая его изначальные границы путем восстановления демонтированного памятника ФИО1 и ФИО2; об обязании Учреждения произвести перезахоронение (эксгумацию) захороненных на месте захоронения ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ) - ФИО3 и ФИО4 на соседний свободный участок 3459 расположенный вблизи захоронения ФИО1.

В обоснование заявленных требований ФИО5 ссылалась на то, что является сестрой, умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, захороненной совместно со своим молодым человеком ФИО2 на территории Пенягинского кладбища 

<

адрес>. В последствии силами родственников ФИО1 был приобретен и установлен единый на два захоронения памятник, произведена установка общей ограды. На момент захоронения Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении о похоронном деле» принят не был, в связи с чем права на захоронение оформлены не были. В октябре 2021 года истцу стало известно о подзахоронении в указанную могилу в отсутствии согласия истца, без учета ее мнения иных лиц, не являющихся родственниками ФИО1, что является незаконным и нарушающим права ФИО5 Также истцу стало известно, что ответственным лицом за спорное место захоронения № является ответчик ФИО3 В настоящее время захоронение имеет единый №, при том, что ранее предоставленная площадь участка, огороженного единой оградой, составляла 2м х 1,8м х 0,5м (№ захоронения 3460 – ФИО1), а также 2м х 1,8м х 0,5м (№ захоронения 3459 – ФИО2). Левее расположенный участок № пустует, а потому может быть использован для перезахоронения посторонних для истца и ее захороненной сестры лиц – ФИО3, ФИО4 При этом, на могиле сестры истца ранее установленный единый памятник ФИО1 и ФИО3 был демонтирован месте захоронения.

Истец ФИО5 и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Ответчик ФИО3 и его представитель по доверенности ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признали по доводам письменных возражений, просили в иске отказать, ссылаясь на то, что ФИО3 на законных основаниях является ответственным лицом за захоронение, где похоронен его двоюродный брат и его родители, изъявившие желание при жизни быть захороненными рядом с сыном. При этом, право на перезахоронение родственников законом делегировано законом исключительно ответственному за данное захоронение лицу. Одновременно представитель ответчика ссылался на то, что основания для эксгумации тел умерших ФИО3, ФИО4 и совершении действий по их перезахоронению отсутствуют.

Представитель ответчика МКУ «Красногорская похоронная служба» (далее - Учреждение) по доверенности ФИО10 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения не признал по доводам письменных возражений, ссылаясь на то, что Учреждением проведена инвентаризация всех мест захоронения, расположенных на Пенягинском кладбище, в рамках заключенного ДД.ММ.ГГГГ муниципального контракта №, по результатам которой сведения о захоронениях занесены в РГИС. Согласно сведениям РГИС, месту захоронения ФИО2 и ФИО1, расположенном на секторе № Пенягинского кладбища присвоен номер №, площадь зафиксирована как 5 кв.м, При этом, процедура подзахоронения ФИО3, ФИО4 была соблюдена, подзахоронение произведено на оснований соответствующих решений в соответствии с требованиями действующего законодательства, основания для перезахоронения отсутствуют. Одновременно заявил ходатайство о применении срока исковой давности, указывая на то, что о нарушении своих прав выдачей свидетельства ФИО3, как ответственному за захоронение лицу, истцу стало известно в 2021 году, однако с настоящим иском она обратилась в ноябре 2024 года.

Представитель ответчика Администрации городского округа 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, возражений относительно доводов иска не представил.

Определив в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело при данной явке, выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 22 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относятся к вопросам местного значения городского поселения.

В соответствии с п. 1 ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в 

<

адрес>» (далее – Закон №-ОЗ) каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, находящегося в ведении органа местного самоуправления, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере потребления и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и РГИС.

В соответствии с п.71 организация похоронного дела в 

<

адрес> осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», а также на основании утвержденного постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № порядка такой деятельности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» кладбище - комплекс, включающий земельные участки, здания, сооружения и иные объекты, предназначенные для осуществления погребения, оказания услуг, связанных с погребением, а также содержания мест погребения; надмогильные сооружения - ограды могил, склепы, памятные, мемориальные и иные сооружения, устанавливаемые на могилах.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Из ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» следует, что волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме: о согласии или несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию; о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела; быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими; быть подвергнутым кремации; о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.

Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

Часть 4 статьи 18 указанного закона устанавливает, что порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее - Закон «О погребении и похоронном деле») организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления.

Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

Ст. 29 Закона «О погребении и похоронном деле» установлено, что органы местного самоуправления создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с данным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших. Порядок деятельности специализированных служб по вопросам захоронения определяется органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в 

<

адрес>» (далее – Закон №-ОЗ) каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, находящегося в ведении органа местного самоуправления, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере потребления и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и РГИС.

Частью 4 ст. 18 Закона № предусмотрено, что перерегистрация места захоронения носит заявительный характер и осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которого находится кладбище.

В силу ст. 18.2 Закона №-ОЗ оформление удостоверений о захоронениях, произведенных до ДД.ММ.ГГГГ, а также после 1 августа года в случае, если данные удостоверения не были оформлены и выданы при предоставлении мест захоронения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, законодательства 

<

адрес> осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе. Регистрация заявления об оформлении удостоверения производится в РГИС в день его подачи.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО5 является родной сестрой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении, свидетельством о заключении брака ФИО5 с ФИО11, свидетельством о расторжении брака с ФИО11, свидетельством о заключении брака между ФИО12 и ФИО17 (до заключении брака - ФИО7) О.В.

ДД.ММ.ГГГГ сестра истца – ФИО1 скончалась, что подтверждается свидетельством о смерти, и была захоронена совместно с умершим ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, не являющимся родственником истца и ее сестры, на территории Пенягинского кладбища 

<

адрес>.

Совместное захоронение указанных лиц, не имеющих родственные связи, было произведено по решению родственников умерших, в связи с тем, что молодые люди были близки, имели намерение заключить брак.

Как следует из искового заявления ФИО1 и ФИО2 был поставлен общий на два захоронения памятник, установлена единая могильная ограда.

Из книги регистрации захоронений на Пенягинском кладбище г.

<

адрес> следует, что после осуществления захоронений в книгу регистрации захоронений внесены записи, из которых следует, что захоронению (могиле) ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ) присвоен регистрационный №, захоронению (могиле) ФИО1 присвоен регистрационный №.

По сведениям регистрации захоронений имеются записи о том, что участки №, № имеют допустимую площадь 2м х 1,8м. х 05м.

Согласно книге регистрации захоронений на Пенягинском кладбище г.

<

адрес> с № по №ДД.ММ.ГГГГ год, а также с № по №ДД.ММ.ГГГГ год следует, что ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Красногорская похоронная служба» ответчику ФИО16 Ан.Анд., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было выдано удостоверение о захоронении № в отношении номера сектора места захоронения № Пенягинского кладбища г.о. 

<

адрес> с указанием места захоронения №, площадью 5 кв.м., где захоронены ФИО2, ФИО1

Указанное решение о выдаче ответчику ФИО3 свидетельства о захоронении обусловлено тем, что ДД.ММ.ГГГГ в МКУ «КПС» от ФИО3 (двоюродного брата захороненного ФИО2) в отношении места захоронения поступило заявление об оформлении удостоверения на захоронение, произведенное до ДД.ММ.ГГГГ с приложением пакета документов, предусмотренного ст. 18.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О погребении и похоронном деле в 

<

адрес>».

В связи с тем, что был предоставлен исчерпывающий пакет документов, а в РГИС не содержалось информации о более ранней выдаче удостоверения о захоронении другому лицу, МКУ «КПС» по результатам рассмотрения вышеуказанного заявления, ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об оформлении удостоверения на захоронение, произведенное до ДД.ММ.ГГГГ, а также оформлено и выдано вышеуказанное удостоверение о захоронении №.

Об оспаривании данного решения о выдаче удостоверения на захоронение оспорено не было.

В 2018 году МКУ «Красногорская похоронная служба» проведена инвентаризация всех мест захоронения, расположенных на Пенягинском кладбище, в рамках заключенного ДД.ММ.ГГГГ муниципального контракта №, результаты которой занесены в РГИС.

Согласно сведениям РГИС месту захоронения ФИО2 и ФИО1, расположенном на секторе № Пенягинского кладбища присвоен номер №, площадь зафиксирована как 5 кв.м, (далее - место захоронения).

На основании заявлений ответственного за захоронение лица ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении места для целей подзахоронения ФИО3 и ФИО4 ответчиком МКУ «Красногорская похоронная служба» на основании ст. 17.1. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в 

<

адрес>» ДД.ММ.ГГГГ постановлены решения о разрешении осуществления подзахоронения.

Указанные положительные решения о подзахоронении ФИО3 и ФИО4 приняты по тем основаниям, что прошел кладбищенский период (время разложения и минерализации тел умерших) с момента последнего захоронения, который составляет 20 лет.

При этом, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО3 не отрицал произведенный им демонтаж ранее установленного общего на два захоронения памятника в отношении ФИО1 и ФИО13

В ответ на жалобу ФИО5 о незаконности произведенного подзахоронения посторонних лиц ФИО3 и ФИО4 в могилу ее сестры ответчиком МКУ «КПС» ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ответ, из которого следует, что ответственным за захоронение №, расположенным в секторе № Пенягинского кладбища 

<

адрес> является ФИО3; на месте захоронения захоронены: ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ). При этом, основания для выдачи удостоверений на двух ответственных лиц в отношении отдельной могилы не допускается, в связи с чем в выдаче ФИО5 удостоверения ответственного за захоронение лица в отношении захоронения ее сестры - ФИО1 отказано.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО5 указывала на то, что при захоронении сестры ею лично были понесены расходы на ее погребение, при том, что подзахороненные к ФИО1 иные лица – ФИО3 и ФИО4 не являются родственника истца и ее сестры, что исключает возможность назначения ответчика ФИО3 ответственным за захоронение, и является основанием для перезахоронения ФИО3 и ФИО4

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен ФИО14, являющийся отцом ФИО5 и умершей ФИО1, который пояснил, что ФИО1 и ФИО2 совместно захоронены, вопросом установки общей ограды занимался свидетель, расходы семьи захороненных несли в равных долях, площадь захоронения составляет 5 кв.м. уже около 30 лет.

Оценивая показания допрошенного свидетеля, суд приходит к выводу, что не имеется оснований не доверять данным показаниям, поскольку они последовательны, не противоречивы, свидетель в установленном порядке предупрежден об ответственности за дачу ложных показаний, поэтому суд принимает во внимание указанные показания. При этом, полученные показания в своей совокупности не опровергают представленные в материалы дела доказательства и свидетельствуют о несении истцом расходов на захоронение и бремя содержания жилого помещения.

В соответствии с ч. 5.1. ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О погребении о похоронном деле в 

<

адрес>» выдача двух и более удостоверений о захоронении на одно место захоронения, а также на отдельные могилы в границах одного места захоронения не допускается.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.1. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О погребении о похоронном деле в 

<

адрес>» муниципальная услуга по выдаче разрешения на подзахоронение на месте родственных, семейных (родовых), воинских, почетных захоронений, захоронений в стенах скорби на кладбищах, находящихся в ведении органов местного самоуправления, оказывается на безвозмездной основе уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.

В силу ст. 18.2 Закона №-ОЗ оформление удостоверений о захоронениях, произведенных до ДД.ММ.ГГГГ, а также после 1 августа года в случае, если данные удостоверения не были оформлены и выданы при предоставлении мест захоронения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, законодательства 

<

адрес> осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе. Регистрация заявления об оформлении удостоверения производится в РГИС в день его подачи.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 32609-2014 «Межгосударственный стандарт. Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения», утвержденным Приказом Госстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №ст.) (далее - Стандарт) лицом, ответственным за место захоронения, является лицо, взявшее на себя обязательство обеспечивать надлежащее содержание места захоронения и постоянный уход за ним.

Согласно п. 2.2.4 Стандарта удостоверением о захоронении является документ, содержащий сведения о захоронении и лице, ответственном за место захоронения, и подтверждающий его право дальнейшего использования места захоронения. Под правом дальнейшего использования места захоронения подразумевается принятие решений о последующих погребениях, перезахоронениях, установке намогильных сооружений и т.д.

Пунктом 2.11.7 Стандарта предусмотрено, что родственное место захоронения: участок на территории объекта похоронного назначения, на котором или в котором ранее был захоронен родственник(и) умершего или погибшего.

Согласно примечанию п. 2.2.4 Стандарта под правом дальнейшего использования места захоронения подразумевается принятие решений о последующих погребениях, перезахоронениях, установке намогильных сооружений и т.д.

Протоколом Госстроя РФ №-НС-22/1 от ДД.ММ.ГГГГ утверждены рекомендации «МДК 11-01.2002. Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации» (далее - Рекомендации).

Пунктом 2 Рекомендаций определено, что родственная могила - могила, в которой уже захоронен родственник умершего; семейные (родовые) захоронения - участки земли на общественных кладбищах, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации или субъектов Российской Федерации семейных (родовых) захоронений.

В соответствии с п. 4.4 Рекомендаций погребение рядом с умершими при наличии на этом месте свободного участка земли или могилы ранее умершего ранее близкого родственника либо ранее умершего супруга оговаривается в волеизъявлении умершего.

Так, судом установлено, что умершая ФИО1 является родной сестрой истцу ФИО5, однако ответственным за захоронение является иное лицо, не являющееся родственником по отношению к умершей ФИО1, что является нарушением прав истца и требований действующего законодательства.

Оценив представленные доказательства, суд находит требования ФИО5 об обязании МКУ «Красногорская похоронная служба» администрации городского округа 

<

адрес> перерегистрировать ответственность за захоронение ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ) с ФИО16 Анат.Анд. на ФИО5 с выдачей удостоверения лица, ответственного за захоронение, обязании восстановить изначальный размер и границы участка захоронения обоснованными и подлежащими удовлетворению частично путем обязания МКУ «Красногорская похоронная служба» исключить общий номер захоронения № в секторе № на территории Пенягинского кладбища г.о. 

<

адрес>, а также обязании МКУ «Красногорская похоронная служба» администрации городского округа 

<

адрес> восстановить изначальный размер и границы участка захоронения в секторе № на территории Пенягинского кладбища, а именно: участок №, захоронение ФИО1, скончавшейся ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с правоустанавливающими документами.

При этом, суд принимает во внимание, что в рассматриваемом случае могила ФИО1 находится в границах места захоронения. Умершая ФИО1 является родной сестрой истца ФИО5 Ответственным за захоронение, в том числе, где захоронена ФИО1, является ответчик ФИО3, не являющийся родственником по отношению к умершей.

Разрешая доводы ответчика МКУ «Красногорская похоронная служба» о применении срока исковой давности, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

При этом в п. 2 ст. 200 ГК РФ указано, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Пунктом 2 ст. 199 ГК РФ предусмотрено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Оценив представленные доказательства, исходя из приведенных выше норм закона, а также установленных по делу обстоятельств, суд находит доводы ответчика о применении срока исковой давности несостоятельными, поскольку нарушения прав истца носят длящийся характер, при том, что ранее ФИО5 неоднократно обращалась в похоронную службу с заявлениями о выдаче ей свидетельства ответственного лица за захоронение ее родственницы, при том, что сведения о назначении ответственным за захоронение ее сестры согласно информации РГИС указан ответчик ФИО3 ФИО5 стало известно в октябре 2021 года, с настоящим иском она обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о своевременном обращении, и отсутствии оснований для применения срока исковой давности.

Вместе с тем, требования истца о возложении на МКУ «Красногорская похоронная служба» обязанности по восстановлению демонтированного памятника ФИО1 и ФИО2 удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не доказан факт демонтажа ранее установленного памятника действиями МКУ «Красногорская похоронная служба», при том. что ответчиком ФИО3 не отрицались действия по демонтажу общего памятника ФИО1 и ФИО2

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При этом, разрешая требования ФИО5 о восстановлении демонтированного памятника ФИО1 и ФИО2, суд приходит к выводу о том, что таковые требования подлежат возложению на ответчика ФИО6 путем обязания восстановления целостности захоронения (могилы) ФИО1, скончавшейся ДД.ММ.ГГГГ, а также восстановления демонтированного памятника ФИО1 и ФИО2, скончавшихся ДД.ММ.ГГГГ, в течение шестидесяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

При этом, возлагая на ответчика ФИО6 обязанности по восстановлению ранее установленного памятника, суд исходит из того, что таковой памятник на момент выдачи удостоверения о праве на захоронение присутствовал, что подтверждается материала книги регистрации о захоронении, и не оспаривается ответчиком.

Разрешая требования истца о перезахоронении ФИО3 и ФИО4 на соседний свободный участок 3459, расположенный вблизи, суд не находит оснований для их удовлетворения по следующим основаниям.

Так, отношения, связанные с погребением умерших, и гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Федеральный закон N 8-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 8-ФЗ законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона N 8-ФЗ погребением являются обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации).

Согласно статье 5 Федерального закона N 8-ФЗ, при отсутствии волеизъявления умершего лица быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими, право на разрешение указанных действий имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Статьей 6 Федерального закона N 8-ФЗ предусмотрено, что исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Согласно статье 7 Федерального закона N 8-ФЗ, на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона N 8-ФЗ организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

Пунктом 23 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих вопросах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что к вопросам местного значения муниципального, городского округа отнесены организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Пунктом 2.3.2 ГОСТа 32609-2014. "Межгосударственный стандарт. Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения" установлено, что услуги по захоронению и перезахоронению относятся к основным видам ритуальных услуг, и включают в себя прием и оформление заказа на захоронение и эксгумацию, проведение эксгумации, транспортирование извлеченных останков или праха, подготовку мест захоронений, осуществление погребения, услуги кладбища, колумбария.

Перезахоронение представляет собой проведение эксгумации (извлечение из мест захоронения) останков, перевозку извлеченных останков или праха и захоронение останков в ином месте захоронения.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Закона о погребении, создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.

Соответствующие случаи перезахоронения предусмотрены ст. 4 Закона РФ "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" и п. 3 ст. 22 Закона о погребении (перезахоронение останков военнослужащих, жертв массовых репрессий, при обнаружении старых военных и ранее неизвестных захоронений и т.д.), в необходимых случаях при обнаружении ранее неизвестных массовых захоронений (п. 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 84); при необходимости извлечения трупа из места захоронения на основании постановления следователя об эксгумации с обязательным уведомлением об этом близких родственников или родственников покойного; при наличии юридически оформленного волеизъявления умершего, иных случаев действующее законодательство не содержит.

Перезахоронение без разрешения близких усопшего производится в случаях, строго регламентированных законом или при наличии установленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований и норм, при угрозе для окружающей среды и для жизни и здоровья граждан.

Предусмотренных законом обстоятельств, которые служат основанием для переноса места захоронения, по делу не установлено.

Рекомендации МДК 11-01.2002 определяют повторное захоронение - захоронение гроба с телом в могилу, в которой в данный момент уже находится захоронение; разрешается только при истечении полного периода минерализации, устанавливаемого местными организациями санитарно-эпидемиологического надзора, но не ранее чем через 13-15 лет.

Пунктом 2 Рекомендаций МДК 11-01.2002 определено, что родственная могила - могила, в которой уже захоронен родственник умершего; семейные (родовые) захоронения - участки земли на общественных кладбищах, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации или субъектов Российской Федерации для семейных (родовых) захоронений.

В соответствии с санитарными нормами РФ, перезахоронение может быть проведено через год после смерти, если человек умер не от опасных инфекционных заболеваний.

Действующим законодательством о погребении и похоронном деле перезахоронение останков умерших возможно по решению органов исполнительной власти и заключения органов госсанэпиднадзора об отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний. Не рекомендуется проводить перезахоронение ранее одного года с момента погребения.

Принимая во внимание, что захоронение ФИО3ВА. и ФИО4 произведено в соответствии с требованиями действующего законодательства, факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований при захоронении ФИО3 и ФИО4 по имеющимся материалам дела не подтвержден, при том, что ФИО5 не является родственником умерших ФИО3 и ФИО4 оснований для удовлетворения требований ФИО5 об эксгумации тел ФИО3 и ФИО4, перезахоронении их в ином месте не имеется, ввиду чего в удовлетворении в данной части надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 – удовлетворить частично.

Обязать МКУ «Красногорская похоронная служба» исключить общий номер захоронения № в секторе № на территории Пенягинского кладбища.

Обязать МКУ «Красногорская похоронная служба» администрации городского округа 

<

адрес> восстановить изначальный размер и границы участка захоронения в секторе № на территории Пенягинского кладбища, а именно:

- участок №, захоронение ФИО1, скончавшейся ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с правоустанавливающими документами.

Обязать ФИО6 за счет собственных средств восстановить целостность захоронения (могилы) ФИО1, скончавшейся ДД.ММ.ГГГГ, а также восстановить демонтированный памятник ФИО1 и ФИО3, скончавшихся ДД.ММ.ГГГГ, в течение 60 (шестидесяти дней) со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать МКУ «Красногорская похоронная служба» администрации городского округа 

<

адрес> произвести на имя ФИО5 регистрацию ответственности за захоронение на участке № в секторе № на территории Пенягинского кладбища:

ФИО1, скончавшейся ДД.ММ.ГГГГ, с выдачей на имя ФИО5 паспорта ответственного лица за данное захоронение и внесении соответствующих изменений в архивные документы кладбища.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.С. Новикова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.