К делу №2-428/2017г. 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кропоткин 28 марта 2017 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Сотникова И.А.,

при секретаре Бутовой И.П.,

с участием прокурора Фоменко Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Кавказского района, поданное в интересах неопределенного круга лиц, к МБУК «Городской краеведческий музей» Кропоткинского городского поселения о возложении обязанности устранить допущенные нарушения законодательства при использовании, распоряжении и обеспечении сохранности муниципального имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кавказского района обратился в суд с иском к МБУК «Городской краеведческий музей» Кропоткинского городского поселения, в котором просит возложить на МБУК "Городской краеведческий музей" Кропоткинского городского поселения Кавказского района обязанность устранить допущенные нарушения закона в сфере использования, распоряжения и обеспечения сохранности муниципального и федерального имущества путем включения музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда РФ - в государственную и негосударственную часть фонда; обеспечения контроля по учету и хранению исторических и культурных ценностей в соответствии с едиными правилами и условиями, определяемыми Министерством культуры Российской Федерации; определения принадлежности музейных предметов и музейных коллекций, хранящихся в МБУК "Городской краеведческий музей" Кропоткинского городского поселения, в т.ч. путем заключения трехстороннего договора между Министерством культуры РФ, администрацией Кропоткинского городского поселения и музеем о передаче музею в безвозмездное пользование музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда РФ, являющихся федеральной собственностью и зафиксированных в главной инвентарной книге Музея, а также оформления документов и принятии в оперативное управление или на ответственное хранение музейных предметов и музейных коллекций, в ходящих в состав негосударственной части фонда; обеспечения сохранности и надлежащих условий хранения музейных ценностей как в хранилище, так и в экспозициях путем монтажа металлических решеток на окнах первого этажа Музея, обеспечения надлежащей температуры, влажности, освещенности в помещениях хранения и экспонирования предметов истории и культуры.

Истец мотивирует свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при обеспечении сохранности, порядка использования, ведения надлежащего учета культурных и материальных ценностей музейных фондов, памятников истории и культуры местного значения. На территории Кавказского района располагается учреждение культуры - МБУК "Городской краеведческий музей" Кропоткинского городского поседения Кавказского района, осуществляющее музейную деятельность, регулируемую ФЗ от 26.05.1996 №54-ФЗ "О Музейном фонде РФ и музеях РФ", а также изданными на основании данного закона подзаконными актами.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения законодательства в деятельности МБУК "Городской краеведческий музей" Кропоткинского городского поседения Кавказского района, осуществляющего музейную деятельность: принадлежность музейных предметов и музейных коллекций, хранящихся в МБУК "Городской краеведческий музей" Кропоткинского городского поселения, не определена, отсутствуют документы о передаче музейных предметов учредителем (администрацией Кропоткинского городского поселения) музею; хранящиеся в музее музейные предметы и музейные коллекции, составляющие негосударственную часть Музейного фонда РФ, не принимались на баланс в муниципальную собственность Кропоткинского городского поселения с последующей их передачей в Музей на праве оперативного управления либо на ответственное хранение. Кроме того, в ходе проведенной проверки с выездом на место установлено наличие проекта трехстороннего Договора между Министерством культуры РФ, администрацией Кропоткинского городского поселения и МБУК "Городской краеведческий музей" Кропоткинского городского поселения Кавказского района. Министерством переданы Музею в безвозмездное пользование музейные предметы и музейные коллекции, входящие в состав государственной части Музейного фонда РФ, являющиеся федеральной собственностью и зафиксированные в главной инвентарной книге (книге поступления) Музея в количестве 2 987 музейных предметов. При этом, согласно п.2.1.1 вышеуказанного Договора Музей обязуется обеспечивать учет, хранение, использование, а также систематическую проверку наличия музейных предметов и музейных коллекций. Однако, до настоящего времени вышеуказанный Договор не подписан всеми сторонами, в связи с чем не может считаться заключенным.

В ходе проверки выявлено, что ненадлежащим образом обеспечено хранение музейных предметов и музейных коллекций. Помещение хранилища музейного фонда имеет размеры, при которых не обеспечиваются должные условия хранения различных групп музейных предметов и коллекций. В помещении хранилища располагаются рабочие места сотрудников Музея, при этом в нарушение п.223 Инструкции №290 постоянно используется искусственное освещение для работы, что приводит к старению материалов, из которых изготовлены музейные предметы. Вышеуказанные условия не обеспечивают сохранность музейных ценностей в хранилище, предотвращение их разрушения, возможной утраты и порчи. Кроме того, в музее отсутствует контроль температуры, влажности и освещенности в помещении хранилища музейного фонда, на окнах первого этажа здания музея частично отсутствуют решетки, не на всех предметах имеется инвентаризационное обозначение (номера), которые в нарушение требований законодательства наклеиваются на отдельных отрывках бумаги, а не прописываются соответствующим маркером на самих предметах, как предусмотрено требованиями закона. Имеются недостатки при ведении книг учета и инвентаризационных книг.

В судебном заседании истец уточнил заявленные требования и просил возложить на МБУК "Городской краеведческий музей" Кропоткинского городского поселения Кавказского района обязанность устранить допущенные нарушения закона в сфере использования, распоряжения и обеспечения сохранности муниципального и федерального имущества путем включения музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда РФ - в государственную и негосударственную часть фонда; обеспечения контроля по учету и хранению исторических и культурных ценностей в соответствии с едиными правилами и условиями, определяемыми Министерством культуры Российской Федерации; а также оформления документов и принятии в оперативное управление или на ответственное хранение музейных предметов и музейных коллекций, в ходящих в состав негосударственной части фонда; обеспечения сохранности и надлежащих условий хранения музейных ценностей как в хранилище, так и в экспозициях путем монтажа металлических решеток на окнах первого этажа Музея, обеспечения надлежащей температуры, влажности, освещенности в помещениях хранения и экспонирования предметов истории и культуры.

Представитель ответчика - МБУК «Городской краеведческий музей» Кропоткинского городского поселения уточненные исковые требования признал в полном объеме.

Представитель третьего лица – администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Кавказского района удовлетворить.

Возложить на МБУК "Городской краеведческий музей" Кропоткинского городского поселения Кавказского района обязанность устранить допущенные нарушения закона в сфере использования, распоряжения и обеспечения сохранности муниципального и федерального имущества путем включения музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда РФ - в государственную и негосударственную часть фонда; обеспечения контроля по учету и хранению исторических и культурных ценностей в соответствии с едиными правилами и условиями, определяемыми Министерством культуры Российской Федерации; а также оформления документов и принятии в оперативное управление или на ответственное хранение музейных предметов и музейных коллекций, в ходящих в состав негосударственной части фонда; обеспечения сохранности и надлежащих условий хранения музейных ценностей как в хранилище, так и в экспозициях путем монтажа металлических решеток на окнах первого этажа Музея, обеспечения надлежащей температуры, влажности, освещенности в помещениях хранения и экспонирования предметов истории и культуры.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 28 марта 2017 года.

Председательствующий