РЕШЕНИЕ

г. Тольятти 04 июля 2019 года 

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Евдокимова С.А., 

с участием представителей юридического лица ООО «К.ЭкоСервис»: ФИО1 и ФИО2,

старшего государственного инспектора У МВД России по г. Тольятти - ФИО3,

рассмотрев жалобу представителя юридического лица ООО «К.ЭкоСервис» ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 104 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области - мирового судьи судебного участка № 91 Автозаводского судебного района г. Тольятти от 31.05.2019г. о привлечении ООО «К.ЭкоСервис» к административной ответственности на основании ст. 17.7 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 104 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области - мирового судьи судебного участка № 91 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 31.05.2019г. юридическое лицо ООО «К.ЭкоСервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50.000 рублей. 

В жалобе представитель юридического лица ООО ««К.ЭкоСервис» ФИО1 просит постановление о назначении административного наказания отменить, в связи с тем, что постановление вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, а именно: мировой судья надлежащим образом не известил ООО «К.ЭкоСервис» о времени и месте рассмотрения дела, чем нарушил ч. 2ст. 25.1 КоАП, судебная повестка о вызове ООО «К.ЭкоСервис» в судебное заседание на 31.05.2019 г. была получена только 04.06.2019 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № Также мировым судьей не было принято во внимание, что на момент составления протокола производство по делу в отношении ООО «К.ЭкоСервис» по ст.12.34 КоАП РФ, в рамках которого запрашивались данные сведения, было прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения и в связи с тем, что ООО «К.ЭкоСервис» не является субъектом данного правонарушения.

В судебном заседании представители юридического лица ООО «К.ЭкоСервис» ФИО1 и ФИО2 доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Старший государственный инспектор У МВД России по г. Тольятти ФИО3, в судебном заседании с доводами жалобы не согласился. Считает постановление законным и обоснованным.

Суд, выслушав представителей юридического лица ООО «К.ЭкоСервис», старшего государственного инспектора У МВД России по г. Тольятти, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам а именно, согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

Исходя из положений п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Также согласно п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ, определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности может быть вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в случае, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревшего его судьи.

Абзацем вторым ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, определено, что дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов (подпункт «г» пункта 3).

Санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Данное обстоятельство и требования ст.ст. 23.1, 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировым судьей Макуловым А.А., в нарушение действующего законодательства, оставлены без внимания как при принятии настоящего дела к производству, так и при его рассмотрении, определение о передаче дела на рассмотрение судье районного суда не вынесено, в связи с чем, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «К.ЭкоСервис» было рассмотрено мировым судьей с нарушением правил подсудности.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 104 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области - мирового судьи судебного участка № 91 Автозаводского судебного района г. Тольятти от 31.05.2019 г. о привлечении ООО «К.ЭкоСервис» к административной ответственности на основании ст. 17.7 КоАП РФ, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Автозаводском районном суде г. Тольятти Самарской области жалобы представителя юридического лица ООО «К.ЭкоСервис» ФИО1 срок давности привлечения ООО «К.ЭкоСервис» к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек 29.06.2019 года, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.10 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 104 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области - мирового судьи судебного участка № 91 Автозаводского судебного района г. Тольятти от 31.05.2019г. о привлечении ООО «К.ЭкоСервис» к административной ответственности на основании ст. 17.7 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.

Жалобу представителя ФИО1, действующего в интересах ООО «К.ЭкоСервис», удовлетворить.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Самарский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья С.А. Евдокимов