Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 июня 2017 года г.о. Самара

Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Смоловой Е.К., 

при секретаре Малиной М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г.о.Самара ФИО3, ОСП Советского района г.о.Самара, УФССП России по Самарской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Советского района г.о. Самары ФИО3, просили признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование требований указали, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района УФССП России по Самарской области ФИО3 находится сводное исполнительное производство № в отношении должников ФИО1, ФИО2, на основании выданных Советским районным судом г.Самара исполнительных листов по гражданскому делу №. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию в размере 50%. Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено административным истцам только ДД.ММ.ГГГГ., то есть меры принудительного взыскания приняты ранее, чем вручено должникам постановление о возбуждении исполнительного производства. Данные действия пристава административные истцы считают незаконными. Кроме того, судебный пристав-исполнитель списал все принадлежащие истцам денежные средства, в том числе 5000руб. с каждого «президентских», не оставив суммы, равной прожиточному минимуму. ДД.ММ.ГГГГ. Советским районным судом г.Самары вынесено определение о приостановлении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ. в период действия определения о приостановлении исполнительного производства со счета были списаны 50% пенсии. Считая свои права нарушенными административные истцы просили признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 по наложению ареста и удержанию денежных средств административного истца до вручения последнему постановления о возбуждении исполнительного производства, по списанию со счетов административного истца денежных средств, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившегося в неисполнении определения Советского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении исполнительного производства, обязать судебного пристава-исполнителя возвратить излишне удержанные со счетов административных счетов денежные средства в размере суммы прожиточного минимума пенсионера по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по 7722руб.

В судебном заседании административный истец ФИО1 иск поддержала.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 как ответчик, а также как представитель ответчика ОСП Советского района г.Самара представил письменный отзыв, в котором просил в иске отказать, пояснив, что информация о счетах должников не содержит сведений об источнике поступаемых на тот или иной счет денежных средств. Данная информация должна бать предоставлена должником, о чем было сообщено ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. при ознакомлении ее с материалами исполнительных производств и получении копии постановления о возбуждении исполнительного производства. После предоставления таких сведений ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию. Удержания начались с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о приостановление исполнительного производства, которое направлено в центр по выплате пенсий. По информации, полученной по телефону ДД.ММ.ГГГГ. постановление принято к исполнению в ДД.ММ.ГГГГ. Удержания прекращены с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее удержанные денежные средства поступили в ОСП и находятся на соответствующем депозите. Ввиду приостановки исполнительных производств никакие денежные операции с данными средствами невозможны. 

В судебное заседание представитель ответчика УФССП России по Самарской области не явился, представил отзыв, в иске просил отказать.

В судебное заседание заинтересованные лица ФИО5, ФИО6 не явились, извещались надлежаще.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса в установленном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления. 

Согласно п. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительного сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Согласно п. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», срок для добровольного исполнения не может превышать пяти дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. на основании исполнительных листов, выданных Советским районным судом г.Самары по гражданскому делу №, в отношении должников ФИО1 и ФИО2 возбуждены исполнительные производства.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Поскольку заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Статьей 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (пункт 1). Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий (пункт 3).

Постановления о возбуждении исполнительного производства были направлены по месту жительства должников, что подтверждается документально, в связи с чем ФИО7 в соответствии с Законом считаются надлежаще извещенными о возбуждении исполнительного производства.

В силу ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Частью 1 ст. 12, статьей 13 Закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Советского ОСП г.Самара вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должников.

ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию. Удержания начались с ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ. Советским районным судом г.Самары вынесено определение о приостановлении сводного исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения в Самарском областном суде апелляционной жалобы ФИО7 на решение Советского районного суда 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу №.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о приостановление исполнительного производства, которое направлено в центр по выплате пенсий. 

По информации, полученной приставом по телефону ДД.ММ.ГГГГ постановление о приостановлении сводного производства принято к исполнению центром по выплате пенсий в ДД.ММ.ГГГГ. Удержания прекращены с ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно пояснений судебного пристава-исполнителя ранее удержанные денежные средства поступили в ОСП и находятся на соответствующем депозите, никакие денежные операции с данными средствами не проводятся.

Изложенные выше обстоятельства в их совокупности свидетельствуют о том, что оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными у суда не имеется, все действия пристава соответствовали требованиям ФЗ "Об исполнительном производстве".

Системное толкование приведенных норм права в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела позволяют суду сделать вывод о том, что действия судебного пристава-исполнителя являются законными и соответствующими ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с чем, в действиях судебного пристава-исполнителя суд не усматривает нарушений прав ФИО7

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227, 228, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г.о.Самара ФИО3, ОСП Советского района г.о.Самара, УФССП России по Самарской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: подпись

.

.