Дело № 2а-370/2025

УИД 26RS0008-01-2024-000368-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Будённовск 17 марта 2025 года 

Будённовский городской суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Куцева А.О.,

с участием: представителя административного истца, помощника Будённовского межрайонного прокурора Луценко Д.В.,

начальника Искровского территориального отдела администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края ФИО1,

при секретаре судебного заседания Рабадановой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Буденновского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Буденновской межрайонной прокуратуры Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к Искровскому территориальному отделу администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности устранения нарушений законодательства об отходах производства и потребления,

установил:

Прокурор Буденновской межрайонной прокуратуры Ставропольского края Бахтин В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил обязать Искровский территориальный отдел администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края в течение 6 месяцев после вступления решения в законную силу, устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления, а именно: оборудовать твердое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод на специальных площадках накопления ТКО согласно требованиям главы II п.3 СанПиН 2.1.3684-21 по смежеству с земельным участком (кладбище) с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, территория Искровского территориального отдела администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края.

В обоснование заявленных требований указано, что межрайонной прокуратурой проведена проверка деятельности Искровского территориального отдела администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края на предмет соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 8 № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:

- создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;- определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

- организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 3 главы II СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» на территориях городских и сельских поселений, должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Проверкой установлено, что по смежеству с земельным участком (кладбище) с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> расположенном на территории Искровского территориального отдела администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края контейнерные площадки не обустроены, что является нарушением п. 3 главы II СанПиН 2.1.3684-21.

Способом защиты права является обоснование ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, в связи с этим прокурор в праве, обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель административного истца, помощник Будённовского межрайонного прокурора Луценко Д.В. представил уточненное исковое заявление, в котором межрайонный прокурор Бахтин В.В. просит: обязать Искровский территориальный администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края в течение 6 месяцев после вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления, а именно: создать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов согласно требования главы II п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 на территории кладбища с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, расположенном на территории Искровского территориального отдела администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края.

Заявленные уточненные исковые требования помощник Буденновского межрайонного прокурора Луценко Д.В. поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме. 

Представитель Административного ответчика Искровского территориального отдела администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края ФИО1 признала уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Решение оставил на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 157 КАС РФ, изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд принимает признание административным ответчиком Искровским территориальным отделом администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края административного искового заявления Буденновской межрайонной прокуратуры, поскольку это не противоречит закону, не нарушает прав сторон и иных лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Буденновской межрайонной прокуратуры Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к Искровскому территориальному отделу администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности устранения нарушений законодательства об отходах производства и потребления - удовлетворить.

Обязать Искровский территориальный администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края в течение 6 месяцев после вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления, а именно: создать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов согласно требования главы II п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 на территории кладбища с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, расположенном на территории Искровского территориального отдела администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Будённовский городской суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Куцев А.О.