Дело № 2а-636/2019

Решение

Именем Российской Федерации

10 декабря 2019 года г. Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в лице председательствующего судьи Правдиченко Т.Г., при секретаре судебного заседания Магомедовой М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Фокинского городского суда административное дело по административному иску Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу ОСП по г. Фокино УФССП России по Приморскому краю ФИО1, ОСП по г. Фокино УФССП России по Приморскому краю, Управлению ФССП России по Приморскому краю, старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г. Фокино Приморского края ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Страховое акционерное общество «ВСК» обратилось в суд с указанным административным иском. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом–исполнителем ОСП по г. Фокино возбуждено исполнительное производство №-ИП, стороной которого является административный истец. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Административный истец полагает, что действиями ответчика нарушены его права, поскольку на данный момент требования исполнительного документа не исполнены, сведениями о действиях ОСП административный истец не располагает, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава ОСП по г. Фокино ФИО1, обязать административного ответчика исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо предоставить документы об окончании исполнительного производства, подлинник исполнительного документа направить в адрес административного истца.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд определил о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Привлеченная в качестве соответчика в виду прекращения полномочий судебного пристава ФИО1 - старший судебный пристав ОСП по г. Фокино УФССП РФ по Приморскому краю ФИО2, представляющая и интересы ОСП и УФССП России по Приморскому краю по доверенности, надлежаще извещенная о времени и месте слушания дела в судебное заседание не прибыла, представив письменный отзыв на иск, указала, что при проверке материалов ДД.ММ.ГГГГ установлен факт отсутствия исполнительного документа, который взыскателю не возвращался, что свидетельствует о его утрате. В этой связи, вынесено постановление об отмене окончания ИП и подано заявление мировому судье о выдаче дубликата исполнительного документа, направлены запросы в регистрирующие органы и банки для установления имущественного положения должника, вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство 25897/25014-СД, т.к. имеется другое исполнительное производство в отношении данного должника. С учетом изложенного в удовлетворении требований просила отказать.

Суд рассматривает дело в отсутствие заинтересованного лица ФИО3, признавая его уведомленным о дате рассмотрения дела, поскольку им не принято мер к получению, направленного по месту его жительства (регистрации) судебного извещения. 

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; производить розыск должника, его имущества, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. 

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Фокино А. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № 2-2349/2016, выданного мировым судьей судебного участка № 68 судебного района г. Фокино Приморского края о взыскании с ФИО3 в пользу САО «ВСК» материального ущерба в размере 13.782 руб. 

С целью выявления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства направлены запросы в контрольно-регистрирующие органы и кредитные организации.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г. Фокино ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю САО «ВСК», в связи с тем, что невозможно установить местонахождения должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. 

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г. Фокино ФИО2 указанное постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ отменено, возобновлено исполнительное производство, которое зарегистрировано за № – ИП.

Мировому судьей судебного участка № 68 судебного района г. Фокино ОСП по г. Фокино подано заявление о выдаче дубликата исполнительного документа № 2-2349/16.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Фокино С. вынесено постановление о присоединении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № № – ИП к сводному исполнительному производству №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшим судебным приставом ФИО2 в адрес САО «ВСК» направлен ответ на обращение, рассмотренное в порядке, установленном Федеральным законом № 59-ФЗ. Аналогичные сведения направлены ОСП по г. Фокино в адрес взыскателя так же ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. 

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона. 

В соответствии с частью 4 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47, указанного закона, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Принимая во внимание установленный судом факт не направления судебным приставом-исполнителем взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного листа по исполнительному производству №-ИП, что привело к длительному не исполнению исполнительного документа, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава не соответствуют положениям пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи, с чем имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд 

Решил:

Административное исковое заявление Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу ОСП по г. Фокино УФССП России по Приморскому краю ФИО1, ОСП по г. Фокино УФССП России по Приморскому краю, Управлению ФССП России по Приморскому краю, старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г. Фокино Приморского края ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Фокино Приморского края ФИО1, выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления от 30.12.2016 об окончании исполнительного производства и исполнительного документа.

Обязать старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Фокино Приморского края ФИО2 устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Фокинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 23.12.2019.

Председательствующий судья Т.Г. Правдиченко