Дело №2-1427/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2018 года г. Волгоград

Центральный районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Артеменко И.С.,

при секретаре Чиликиной Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, неустойке, 

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени, указав, что 15.03.2013 года между Министерством по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области и ООО «Пересвет-Регион-Юг». заключен договор № 276-В аренды земельного участка, с кадастровым номером 34:34:220005:1799 площадью 47 796 кв.м., предоставлен для «Комплексное освоение в целях жилищного строительства», расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, Советский район, ..., срок договора установлен до 07.11.2057 года. 

В соответствии с выпиской из ЕГРИП от 28.11.2017 года № 99/2017/38409547 ФИО1 на основании соглашения об уступке прав на земельный участок с 15.03.2013 года.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законном порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРП.

В настоящее время Волгоградская область является собственником вышеуказанного земельного участка, находящегося в собственности Волгоградской области осуществляет комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области в соответствии с Положением о комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 26.04.2012 года 222.

Ответчик, нарушив принятые на себя обязательства, своевременно не вносил арендную плату за земельный участок, в связи с чем образовалась задолженность за период с 01.05.2017 года по 30.11.2017 года в размере 901 043,80 руб., и неустойки за период с 01.05.2017 года по 30.11.2017 года в размере 29 151,95 руб., всего 930 195,30 руб., которую истец просит взыскать. 

В ходе рассмотрения дела, к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Пересвет-Регион-Дон», ОАО «ВОЛГОГРАДНЕФТЕМАШ», Администрация Городищенского района Волгоградской области.

В материалах дела представлено заявление истца о рассмотрении дела в его отсутствие, а также пояснения в части применения коэффициента Кдп при расчете арендной платы.

Ответчик и ее представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Представитель третьего лица ООО «Пересвет-Регион-Дон» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен. В материалах дела представлен отзыв на исковое заявление, в которых просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку стороной истца самостоятельно изменен коэффициент при расчете аренды земельного участка.

Третье лицо ОАО «ВОЛГОГРАДНЕФТЕМАШ», Администрация Городищенского района Волгоградской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании ч.1, ч.3 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии с ч.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

В силу ч.1,ч.2,ч.4 ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

В соответствии со ст. 1 Закона Волгоградской области № 175-ОД от 19.12.2014г. «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа - город-герой Волгоград и органами государственной власти Волгоградской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и признании утратившими силу отдельных законов Волгоградской области): распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде, за исключением земельных участков, предоставленных для строительства, осуществляется администрацией Волгограда.

В судебном заседании установлено, что 15.03.2013 года между Министерством по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области и ООО «Пересвет-Регион-Юг» заключен договор № 276-В аренды земельного участка, с кадастровым номером 34:34:220005:1799 площадью 47 796 кв.м., предоставлен для «Комплексное освоение в целях жилищного строительства», расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, Советский район, ..., срок договора установлен до 07.11.2057 года. 

Договор аренды зарегистрирован в установленном законном порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРП.

Ввиду заключенного между ФИО1 и ООО «Пересвет-Регион-Юг» договора уступки прав на земельный участок по договору аренды земельного участка от 17.04.2013 года право аренды указанного земельного участка перешло к ФИО1

Согласно п. 3.2. договора аренды, арендная плата вносится арендатором ежемесячно, равными частями, до 10- числа текущего месяца.

В адрес ответчика была направлена досудебная претензия, которая оставлена без удовлетворения.

По смыслу статьи 65 Земельного кодекса РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к регулируемым ценам. При этом устанавливаемый органами местного самоуправления порядок определения арендной платы не должен противоречить федеральным законам и законам субъектов РФ. В связи с принятием уполномоченными органами нормативно-правовых актов, устанавливающих или изменяющих ставки арендной платы на очередной период на земельные участки, у арендатора возникает обязанность вносить арендную плату в установленном нормативным актом размере.

Согласно п. 3.4. договора аренды, размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в случае установление или изменение кадастровой стоимости земельных участков, установления или изменения коэффициентов (их значений), применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, в соответствии с решениями органов государственной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления. Арендатор считается извещенным о размере арендной платы за участок с даты обнародования (официального опубликования) указанных нормативных правовых актов (изменений и дополнений, вносимых в нормативные правовые акты). При этом Арендодатель оставляет за собой право направить Арендатору извещение о размере арендной платы за соответствующий период.

Расчет размера арендной платы на 2017 год произведен в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 №469-п «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность которых не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области», постановлением Губернатора Волгоградской области от 18.12.2014г. №253 «Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размере арендной платы за земельные участки, государственная собственность которых не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области», постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 года № 1130 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области», распоряжением Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 14.02.2013 №281-р «Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка на земель населенных пунктов и значений коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в г.Волгограде – административном центре Волгоградской области» с учетом Федерального закона от 19.12.2016 года № 415_ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», устанавливающий уровень инфляции в размере 4 % (1,04) и рассчитывается по следующей формуле: 

А=КСЗУ*Кви*Кдп*Кка*ФИО2*Кинф.

Расчет с 01.01.2017 года по 30.04.2017 года проводился по следующим коэффициентам.

КСЗУ (61884826,92 руб.)- кадастровая стоимость земельного участка (удельный показатель кадастровой стоимости*площадь земельного участка);Кви - коэффициент вида функционального использования земельного участка, 0,003;

Кдп - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, 3;

Кка – коэффициент категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов, 1;

ФИО2 – 2 – в соответствии с п. 2.1.5 Порядка;

Кинф – коэфициент инфляции – 1,04.

Расчет с 01.05.2017 года по 31.12.2017 проводился по следующим коэффициентам:

КСЗУ (61884826,92 руб.)- кадастровая стоимость земельного участка (удельный показатель кадастровой стоимости*площадь земельного участка);

Кви - коэффициент вида функционального использования земельного участка, 0,003;

Кдп - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, 4;

Кка – коэффициент категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов, 1;

ФИО2 – 2 – в соответствии с п. 2.1.5 Порядка;

Кинф – коэфициент инфляции – 1,04.

Размер годовой арендной платы указанный период на земельный участок составляет 1 544 645,28 руб. 

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно расчету истца с 01.05.2017 года по 30.11.2017 года ответчик не вносил арендную плату, что привело к образованию задолженности в общем размере 901 043,80 руб.

При этом доводы о неправомерности применения в расчёте арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 34:03:220005:1799 коэффициента «Кдп» в значении «3», судом не принимаются в связи со следующим.

Коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов (Кдп) принимается в соответствии с приложением 2 к распоряжению министерства от 14.02.2013 № 281-р «Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов и значений коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемых при определении арендной платы за земельные участки, находящиеся в городе Волгограде и административном центре Волгоградской области».

Согласно пункту 2.1.16 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.08.2006 № 222 «Об утверждении Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случае изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка» в случае образования нового или включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке с более чем одним видом разрешенного использования его кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель того вида разрешенного использования земельного участка, для которого указанное значение наибольшее, на площадь земельного участка.. Таким образом, поправочный коэффициент при расчете размера арендной платы за земельный участок с несколькими видами разрешенного использования выбирается по принципу его наибольшего значения.

С учетом изложенного применение для расчета арендной платы значения Кдп в размере 3,0 по пункту 1.2 приложения к распоряжению от 14.02.2013 г. № 281-р «Земельные участки, предоставленные для строительства многоэтажной жилой застройки» не противоречит статье 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей аналогию закона.

Земельный участок с кадастровым номером 34:03:220005:1799 был предоставлен обществу для строительства. Поскольку на данном земельном участке отсутствуют объекты недвижимого имущества, введенные в эксплуатацию, учитывая, что с момента заключения договора аренды прошло 3 года, размер арендной платы за пользование спорным земельном участком подлежит увеличению в два раза.

Довод ответчика о том, что размер арендной платы за пользование спорным земельным участком должен был быть произведен в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона № 137-ФЭ, исходя из 2% кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, суд считает несостоятельным в виду следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона № 137-Ф3 в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков. Аналогичные положения содержатся в пункте 1.5.6 постановления от 22.08.2011 К» 469-п.

Право аренды земельного участка считается переоформленным в соответствии с земельным законодательством, если данное право приобретена в результате замены права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на основании и в порядке, которые предусмотрены Законом № 137-Ф3. На такие земельные участки распространяются все нормы законодательства, которые регулируют правоотношения, связанные с переоформленными земельными участками. При этом определяющим критерием является наличие права постоянного (бессрочного) пользования у субъекта, переоформляющего данное право на право аренды или право собственности.

Вместе с тем как следует из материалов дела, спорный земельный участок был предоставлен ООО «Пересвет-Регион-Дон» не в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона № 137- ФЭ, а в порядке предоставления земельного участка для строительства.

Новый договор аренды от 15.03.2013 года № 276-В земельного участка площадью 47796 кв. м с кадастровым номером 34:03:220005:1799 расположенный по адресу г. Волгоград, ..., был заключен с обществом не в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования и данный земельный участок был предоставлен для иных целей, чем предоставлялся ранее открытому акционерному обществу «Волтограднефтемаш».

Таким образом, отсутствуют основания для определения размера арендной платы за спорный земельный участок, исходя из 2% его кадастровой стоимости.

С учетом изложенного суд находит требования истца в части взыскания задолженности по арендной плате в размере 901 043,80 руб. подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Согласно п.6.2 договора аренды, за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком РФ, от суммы невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

В связи с несвоевременной оплатой арендной платы за земельный участок, ответчику начислены пени за период с 01.05.2017 года по 30.11.2017 года в размере 29 151,95 руб.

Суд, проверив расчет истца, находит его математически верным, иного расчета ответчиком не предоставлено. Поскольку судом установлено нарушение прав истца при не исполнение обязательства, указанная сумма подлежит взысканию в пользу истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 12 501,95 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, неустойке - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области задолженность по арендной плате по договору ренды № 276-В от 15.03.2013 года за период с 01.05.2017 года по 30.11.2017 года в размере 901 043,80 руб., и неустойки за период с 01.05.2017 года по 30.11.2017 года в размере 29 151,95 руб., всего 930 195,30 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 12 501,95 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда составлен 28.05.2018 года. 

Судья: подпись Артеменко И.С.