УИД: 35RS0010-01-2024-015631-41 2-52/2025 (2-1216/2024)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 03 марта 2025 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бобковой А.Н. 

при секретаре Чебыкиной Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области) о признании решения незаконным, возложении обязанности.

В обоснование требований указала, что решением ОСФР по Вологодской области от без даты «июля» 2024 № 51106/24 истцу отказано в зачете в специальный стаж периодов работы: с 16.08.1995 по 07.10.1995 в качестве старшей вожатой в Теплогорской средней школе; с 17.08.1998 по 31.08.1998 в качестве организатора внеклассной работы с совмещением педагога дополнительного образования. В этот период истица совмещала должности: педагог- организатор, учитель ИЗО и музыки, далее организатор внеклассной работы 0,5 ставки с ПДО. 

Оспаривая правомерность принятого решения, с учетом уточнения исковых требований от 22.01.2025 просит суд: признать незаконным решение ОСФР по Вологодской области от без даты «июля» 2024 № 51106/24 об отказе в зачете в специальный стаж периодов работы с 16.08.1995 по 07.10.1995 в качестве старшей вожатой в Теплогорской средней школе; с 17.08.1998 по 31.08.1998 в качестве организатора внеклассной работы с совмещением ПДО в Теплогорской основной общеобразовательной школе. Обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.12.2024, поскольку считает, что ее специальный стаж 25 лет выработан на 20.12.2021.

Протокольным определением Великоустюгского районного суда от 21.11.2024 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МБОУ «Теплогорская основная общеобразовательная школа».

Истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск.

Представитель третьего лица МБОУ «Теплогорская основная общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» к спорным периодам подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 обратилась 25.03.2024 в ОСФР по Вологодской области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Решением ОСФР по Вологодской области от без даты «июля» 2024 № 51106/24 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, так как не достигнуты сроки реализации права.

На дату определения права, 25.03.2024, специальный стаж ФИО1 исчислен пенсионным органом в размере 27 лет 27 дней. 

С учетом положений ч.1.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, срок назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ не наступил.

Требуемый специальный стаж продолжительностью 25 лет выработан на 27.02.2022, право на пенсию возникает не ранее 28.01.2026.

При этом, пенсионным органом в специальный стаж заявителя не были зачтены следующие периоды работы: с 16.08.1995 по 07.10.1995 в качестве старшей вожатой в Теплогорской средней школе; с 17.08.1998 по 31.08.1998 в качестве организатора внеклассной работы с совмещением ПДО в Теплогорской основной общеобразовательной школе, так как в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются лица, осуществляющие педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, должностях и учреждениях, указанных в Списках. Вышеуказанными списками данные должности не предусмотрены.

Списком № 463, действующим в спорные периоды работы ФИО1 с 16.08.1995 по 07.10.1995, были предусмотрены должность «учитель» и учреждение «школы всех типов и наименований». Предусмотрены названные выше должность и учреждение также ныне действующим Списком № 781.

Согласно пункту 4 Правил № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Исходя из пункта 6 Правил № 781 работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо об объема выполняемой работы.

Как усматривается из трудовой книжки и подтверждается представленными в дело доказательствами, ФИО1 16.08.1995 принята на работу на должность старшей вожатой в Теплогорскую неполную среднюю школу № 5. 

Из приказа Теплогорской неполной средней школы от 16.08.1995 №176 следует, что ФИО1 принята педагогом организатором на 0,5 ставки: основание направление Управления образования (имеются исправления «старшей вожатой», дописки «и учителем ИЗО, музыки», заверенные другой подписью). 

Согласно архивной справки от 15.11.2024 в книге приказов начальника Управления образования администрации города Великий Устюг и Великоустюгского района за 1995 год в Приказе №10-1/87 от 15.08.1995 Чебыкина (ранее ФИО3) Л.А., выпускница Великоустюгского педагогического училища направлена старшей вожатой в Теплогорскую неполную среднюю школу с 15.08.1995; в Приказе №10-1/104 от 16.08.1995 ФИО1, выпускница Великоустюгского педагогического училища направлена педагогом-организатором в Теплогорскую неполную среднюю школу с 15.08.1995.

Приказом №185 от 04.09.1995 ФИО1 назначена классным руководителем 7 класса с доплатой-15%.

Далее приказом Теплогорской неполной средней школы от 11.10.1995 №200 ФИО1 организатор внеклассной работы переведена учителем 3-го начального класса с 08.10.1995 на период декретного отпуска. Указано убрать уроки изобразительного искусства в 5,6,7 классах; убрать уроки музыи в 1,2,5,6,7 классах. Оставить 0,5 ставки организатора внеклассной работы. 

Педагогической деятельности до 16.08.1995, учитываемой в специальный педагогический стаж, у ФИО1 не имелось.

Согласно имеющемуся в материалах дела Тарификационному списку на сентябрь 1995 года Теплогорской НСШ ФИО1 вожатой/педагогу организатору была установлена учебная нагрузка: музыка 1, 2,3,5,6,7 класс- по 1 часу в неделю, рисование 5,6,7 класс- по 1 часу в неделю, факультатив ИЗО 6 класс- 2 часа в неделю, всего 11 часов в неделю.

Из представленной МБОУ «Теплогорская СОШ» от 07.02.2025 информации, следует, что всего за период с 16.08.1995 по 07.10.1995 ФИО1 проведено уроков: ИЗО 6 класс- 4 урока, музыка 6 класс- 4 урока, ИЗО 7 класс -4 урока, музыка 7 класс- 4 урока.

Однако штатную должность учителя ФИО1 не занимала, приказ о совмещении по должности учителя в указанный период не издавался, следовательно, пункт 4 Правил № 781, согласно которому периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) в данном случае не применим.

Как усматривается из материалов дела, истец в спорные периоды вела уроки музыки, изобразительного искусства в начальных и средних классах, не более 11 часов в неделю.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» была определена, в частности, норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) в 18 часов в неделю для учителей 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений, 20 часов в неделю - учителям 1 - 4 классов общеобразовательных учреждений.

Ранее действовавшими нормативными актами была установлена аналогичная норма часов учебной (преподавательской) работы в неделю за ставку заработной платы.

В соответствии с подпунктом «в» п.2 Постановления Минтруда России от 30.06.2003 № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических работников» педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год не считается совместительством и не требует заключения трудового договора.

Кроме того, утверждение ФИО1 о включении в специальный стаж работы в качестве учителя в соответствии с пунктом 6 Правил № 781 независимо от объема выполняемой учебной нагрузки в сельской местности, основано на неправильном толковании нормы пенсионного законодательства, поскольку как указано выше истец штатную должность учителя не занимала.

При этом суд отмечает, что должность классного руководителя Списками № 463 и № 781 не поименована.

При таких обстоятельствах, основания для включения в специальный стаж ФИО1 периода с 16.08.1995 по 07.10.1995 в должности старшей вожатой в Теплогорской средней школе отсутствуют, в удовлетворении требований следует отказать.

Разрешая требования истицы о включении в специальный стаж периода работы в качестве организатора внеклассной работы с 17.08.1998 по 31.08.1998, суд, исходит из следующего.

Приказом №8 от 27.01.1997 Теплогорской НСШ ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 22.01.1997 по 27.08.1998.

Вышла на работу с 17.08.1998 в качестве организатора внеклассной работы на 0,5 ставки с совмещением педагога дополнительного образования (приказ №30 от 17.08.1998). 

В карточке-справке за август 1998 года ФИО1 указана как вожатая.

В штатном расписании и расчете фонда оплаты труда за 1998 года предусмотрены должности ст. вожатый 0,5 ставки и педагога дополнительного образования 0,5 ставки.

Таким образом, с 17.08.1998 по 31.08.1998 ФИО1 занимала штатную должность ст. вожатый 0,5 ставки и педагога дополнительного образования 0,5 ставки, поскольку, должности «организатора внеклассной работы» не имелось.

Пунктом 2 раздела «Наименование должностей» Правил № 781 предусмотрено, что работа в должностях педагог дополнительного образования, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях дополнительного образования для детей (внешкольные учреждения), к числу которых Теплогорская НСШ не относится.

При таких обстоятельствах, основания для включения в специальный стаж ФИО1 периода с 17.08.1998 по 31.08.1998 в должности старшей вожатой, педагога дополнительного образования в Теплогорской средней школе отсутствуют, в удовлетворении требований также следует отказать.

Учитывая истец не достигла возраста, при наступлении которого она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, с учетом положений ч.1.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, требования ФИО1 о досрочном назначении страховой пенсии по старости с 20.12.2024 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным решения от без даты «июля» 2024 № 51106/24 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области включить в ее специальный стаж периоды работы с 16.08.1995 по 07.10.1995, с 17.08.1998 по 31.08.1998, досрочно назначить страховую пенсию по старости с 20.12.2024, взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в месячный срок с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья – Бобкова А.Н.

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2025 года.