Дело №2-1619\2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2018 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Куценко Т.Н.,

при секретаре Сурковой М.В. 

в открытом судебном заседании в помещении суда рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом площадью 283,6 кв.м., расположенный по АДРЕС.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым № на основании договора купли-продажи от 17.02,2014г.

На указанном земельном участке в период с 2014 по 2018г.г. он построил жилой дом без получения разрешения на строительство. Возведенный жилой дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, его сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением ООО ПКБ «АрхСтудия». При обращении в администрацию Сосновского района ему было отказано в получении разрешения на строительство по тем основаниям, что на земельном участке уже осуществляется строительство без разрешительных документов, этим же письмом было разъяснено право на обращение в суд, чтобы узаконить самовольно возведенный жилой дом.

Истец ФИО1 извещен, просит рассмотреть дело без своего участия, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик Администрация Сосновского муниципального района Челябинской области, извещены, представитель не явился, возражений не представлено.

В соответствии с п.1 ст. 167 ГПК РФ, судом определено о рассмотрении дела без участия лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Кроме того, анализ статьей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка площадью 837 кв.м. с кадастровым №, по АДРЕС, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Право собственности истца на земельный участок зарегистрировано 18.10.2017г.

Управлением архитектуры и строительства администрации Сосновского муниципального района ФИО1 выдан градостроительный план земельного участка с кадастровым № по АДРЕС, с указанием места допустимого размещения зданий и сооружений.

Согласно выписке из Правил землепользования и застройки, участок с кадастровым № расположен в зоне В.1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами.

На указанном земельном участке истцом было осуществлено строительство жилого дома площадью 316,0 кв.м., что подтверждает Технический план здания, подготовленный 18 июля 2018 года кадастровым инженером ФИО2 (СРО АКИ «Поволжье»).

В соответствии с техническим планом на жилой дом по АДРЕС, выполненного Сосновским филиалом ОГУП «Обл.ЦТИ» по Челябинской области, общая площадь жилого дома составляет 283,8 кв.м.

В силу части 10 статьи 41 Закона о государственном кадастре недвижимости требования к определению площади здания или помещения устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с Требованиями к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 N 90 (далее - Требования), площадь здания (жилого и нежилого) для целей государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав определяется с учетом положений пунктов 2, 3, 5, 6, 8, 9 Требований, согласно которым площадь, занимаемая перегородками, учитывается в площади этажа, а соответственно и в площади здания (жилого и нежилого).

Согласно пунктам 10, 12 Требований площадь помещения (жилого и нежилого) определяется как сумма площадей всех частей такого помещения, то есть без учета площади, занимаемой перегородками.

Таким образом, площадь здания или площадь этажа здания может отличаться от суммы площадей расположенных в них помещений. Для целей государственной регистрации прав применяются положения пунктов 2, 3, 5, 6, 8, 9 Требований, согласно которым площадь, занимаемая перегородками, учитывается в площади этажа, а соответственно и в площади здания (жилого и нежилого) и потому принимаются сведения, указанные в Техническом плане.

10.05.2018г. ФИО1 обратился в администрацию Сосновского муниципального района по вопросу выдачи разрешения на строительство жилого дома, однако, письмом от 22.05.2018г. исх. № ему было отказано, поскольку, согласно публичной кадастровой карты на земельном участке на земельном участке по АДРЕС осуществляется строительство без разрешительных документов. Этим же письмом ему разъяснено право на обращение в суд с целью узаконить самовольную постройку в соответствии со ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в чьей собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании находится земельный участок, на котором возведена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 части 3 ст. 222 ГК РФ).

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Техническим заключением № 072 от 04.07.2018г., выполненного ООО ПКБ «АрхСтудия» по результатам обследования технического состояния строительных конструкций и материалов здания жилого дома по АДРЕС, установлено, что материал наружных и внутренних стен находится в хорошем состоянии, перекрытия находятся в хорошем состоянии, не имеют деформаций, трещин, ненормативных прогибов, с выводами о том, что строительство жилого дома (лит.А) выполнено в соответствии с требованиями национальных стандартов Российской Федерации, действующими нормами и правилами, санитарно-техническими, экологическими, противопожарными и другими требованиями, обеспечивающими безопасную для жизни людей эксплуатацию объекта, а также не превышает предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом.

Из заключения кадастрового инженера следует, что жилой дом полностью расположен в пределах земельного участка с кадастровым №, однако, примыкает к земельному участку с КН №

Однако, из представленного в материалы дела свидетельства о государственной регистрации прав, ФИО1, является собственником земельного участка с КН № площадью 330 кв.м., примыкающего к участку с КН № площадью 837 кв.м., с учетом данного обстоятельства, при строительстве соблюдены нормативно установленные требования по расположению строений и сооружений – не менее 3 метров от границы, то есть, строительство жилого дома произведено в пределах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка в соответствии с целевым назначением земельного участка и с соблюдением красных линий застройки.

Сведений о наличии обращений смежных землепользователей в администрацию по самовольно возведенным строениям и по границам земельного участка по АДРЕС, у администрации Кременкульского сельского поселения не имеется.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушений прав третьих лиц возведенной постройкой.

Постановлением главы Администрации Кременкульского сельского поселения от 04.07.2018г. № 275 в связи с завершением строительства индивидуального жилого дома по АДРЕС, на основании заявления ФИО1, жилому дому и земельному участку присвоен почтовый АДРЕС

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить, признать за истцом право собственности на жилой дом площадью 316,0 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №, по АДРЕС

Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 , ДАТА года рождения, право собственности на жилой дом площадью 316,0 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №, по АДРЕС

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения через Сосновский районный суд Челябинской области.

Председательствующий