к делу № 5-32/2025 г.

УИД 23RS0017-01-2025-000121-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

27 февраля 2025 года ст. Кавказская

Судья Кавказского районного суда Краснодарского края Цыцурин Н.П.,

с участием представителя АО «Нафтатранс» по доверенности ФИО1,

при секретаре судебного заседания Задорожной А.В., 

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении АО «Нафтатранс» об административном правонарушении, предусмотренном ч.37 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

11.02.2025 года врио начальника Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю ФИО2 в адрес Кавказского районного суда представлены материалы дела о привлечении к административной ответственности АО «Нафтатранс» по 

ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ.

29.01.2025 года инспектором отдела по контролю за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении АО «Нафтатранс» по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении 29.01.2025 года в 10 часов 30 минут АО «Нафтатранс» владеющее на праве собственности категорированным объектом ТЭК средней категории опасности – пункт перевалки нефти АО «Нафтатранс» Краснодарский филиал, расположенный по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, тер. Промзона, 10, не выполнило в установленный срок пункт № 1 законного предписания ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю № 20В/24.23 от 26.06.2024 года, то есть повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ. 

В судебном заседании представитель АО «Нафтатранс» по доверенности ФИО1 пояснила, что общество предпринимало все необходимые меры для устранения выявленных в ходе проверки нарушений, но в установленный предписанием срок устранить все нарушения не представилось возможным из-за недостатка финансовых средств. В настоящий момент Общество предпринимает все необходимые меры к устранению имеющихся недостатков.

Суд, выслушав представителя АО «Нафтатранс», исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 36 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Согласно ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до двух лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 4.3 КАП РФ определено, что повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 данной статьиHYPERLINK "consultantplus://offline/ref=BBFCB55BB995ED9B6948C96BC3A6482BE5962FB23B55E20AFDBEF970C94DEE3E06F20C689F181EEEC0945A9D814E92F56A223D456FD4o5B9J" \h(часть 1).

Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа (часть 2).

Как усматривается из материалов дела, в период с 17.06.2024 года по 26.06.2024 года старшим инспектором ОКОБОТЭК Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю ФИО4 проведена внеплановая выездная проверка объекта ТЭК – Пункт перевалки нефти АО «Нафтатранс», расположенного по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, ст. Кавказская, Промзона, 10.

По результатам проверки был составлен Акт № 20В/24.23 от 26.06.2024 года, согласно которому АО «Нафтатранс» обязано было устранить следующие выявленные нарушения: привести инженерно-технические средства защиты объекта в соответствие требованиям п. п. 35,36,51,69»б» Постановления № 993 и п. 1 «в,г» ч. 3 Приложения к Постановлению № 993; в соответствии с требованиями п. 7 «б» ч. 3 Приложения Постановления № 993 оборудовать критические элементы объекта.

26.06.2024 года АО «Нафтатранс» было направлено предписание об устранении выявленных в ходе проверки нарушений. Срок устранения выявленных нарушений был установлен до 27.12.2024 года. 

С указанным предписанием был ознакомлен директор АО «Нафтатранс» ФИО5 

Постановлением начальника отдела КОБОТЭК ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю № ПГК 002260624000025 от 28.06.2024 года по делу об административном правонарушении АО «Нафтатранс» привлечено к административной ответственности по 

ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. 

На основании распоряжения начальника Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Краснодарскому краю № 280 от 27.12.2024 года в период с 13 по 31 января 2025 года проведена проверка исполнения АО «Нафтатранс» требований предписания № 20В/24-23 от 26.06.2024 года.

Во исполнение указанного распоряжения старшим инспектором отдела по контролю за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю ФИО4 и инспектором отдела по контролю за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю ФИО3 в период с 13.01.2025 года по 29.01.2025 года проведена внеплановая проверка, по результатам которой 29.01.2025 года был составлен акт № 2ПВ/25-23, из которого следует, что нарушения, указанные в акте проверки № 20В/24-23 от 26.06.2024 года устранены не в полном объеме. 

29.01.2025 года инспектором отдела по контролю за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении АО «Нафтатранс» по ч. 37. ст. 19.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, содержит необходимые сведения, которые должны быть отражены в данном процессуальном документе в силу части 2 указанной статьи, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения. Оснований для возвращения протокола составившему его должностному лицу на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ либо признания его недопустимым доказательством по делу не имеется.

Деяние, выразившееся в невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, совершенное повторно, образует объективную сторону состава вменяемого административного правонарушения.

Материалы дела позволяют суду прийти к выводу о том, что юридическим лицом АО «Нафтатранс» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность.

Таким образом, АО «Нафтатранс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.10, 3.2, 4.1, 4.2, ч. 37 ст. 19.5, 23.1, 29.6, 29.9, 29.10, 30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «Нафтатранс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в десятидневный срок путем подачи жалобы через Кавказский районный суд. 

Судья