Дело № 2-413/2024 

54RS0003-01-2023-003899-03

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2024 года город Новосибирск

Заельцовский районный суд города Новосибирска в составе:

судьи Березневой Е.И.,

при секретаре судебного заседания Шемендюк А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства с участием представителя истца В.С. гражданское дело по иску Г.А. к администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска, мэрии г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма, 

установил:

Г.А. обратилась в суд с иском к Администрации Центрального округа г. Новосибирска о признании права с пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, в обоснование требований указав, что проживает в квартире __ дома __ по ... в г. Новосибирске, предоставленной ей xx.xx.xxxx. 

xx.xx.xxxx МУП «УЖК-2 Заельцовского района г. Новосибирска» заключило с истцом договора социального найма. На момент заключения договора в спорной квартире, кроме истца были зарегистрированы и проживали ее дети: Т.Ю., Е.Н. и Н.Н. В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают: истец, дочь Т.Ю.., внучка Н.М., и муж Р.А.

Г.А. обратилась с заявлением в мэрию г. Новосибирска о внесении изменений в договор социального найма в отношении состава семьи нанимателя, но ей было отказано. Считает отказ незаконным, поскольку квартира является муниципальной собственностью, но в состав специализированного фонда не включена. 

Г.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

В судебном заседании представитель истца В.С., действующий на основании доверенности поддержал заявленные требования. 

Судом к участию в деле в качестве ответчика была привлечена Мэрия г. Новосибирска. 

Представители мэрии г. Новосибирска, Администрации Центрального округа г. Новосибирска в судебное заседание суда не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили. 

Ранее представитель Администрация Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска О.А. возражала против удовлетворения требований, представила письменный отзыв на иск, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований. 

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, были привлечены Р.А., Т.Ю., Н.М., которые в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В письменных заявлениях указали, что поддерживают исковые требования Г.А.

В связи с неявкой ответчика, и согласием представителя истца, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующему. 

Согласно статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 4 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд.

В силу статьи 5 Жилищного кодекса РСФСР жилищный фонд включал в себя: 1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); 2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); 3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); 4) жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

Аналогичное содержание имела статья 1 Закона Российской Федерации от 24 декабря 1992 года N 4218-I «Об основах федеральной жилищной политики» (действующая до 01 марта 2005 года), определяющая структуру жилищного фонда как совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. 

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В соответствии со статьей 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Учитывая положения вышеприведенных норм законодательства, действовавших в период возникновения спорных правоотношений и до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, для установления характера возникших правоотношений, необходимо установление статуса жилого помещения, имевшего место не только на момент вселения граждан, но и в период их проживания в жилом помещении вплоть до даты введения в действия Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Как следует из материалов дела, в связи с трудовыми отношениями Г.А. с ЖЭУ-39 УЖХ Заельцовского района, 20 декабря 1997 года ей был выдан служебный ордер __ на семью из 4-х человек на вселение в спорную квартиру ( л.д. 101). 

В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и проживают: истица Г.А., ее супруг Р.А., дочь истицы Т.Ю. и внучка Н.М. ( л.д. 16).

Квартира __ в доме __ по ... в г. Новосибирске включена в реестр муниципального имущества г. Новосибирска после реконструкции на основании постановления мэрии г. Новосибирска от 31 декабря 2003 года __, то есть до введения в действие Жилищного кодекса Российский Федерации (л.д. 24).

Согласно информации МКУ «Городского жилищное агентство» с 1997 года по настоящее время реестр муниципального имущества не содержит сведений об отнесении спорной квартиры к муниципальному специализированному жилому фонду (л.д. 24,109,110).

Таким образом, ни при включении спорной квартиры в реестр муниципальной собственности, ни в последующем спорной квартире не присваивался статус служебной, и она не входит в состав специализированного жилого фонда. 

В связи с чем, доводы ответчика о том, что спорная квартира отнесена к жилым помещениям специализированного жилого фонда, как служебная, и правовых оснований для заключения договора социального найма с истцом не имеется, являются несостоятельными и не подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела. 

Более того, 28 февраля 2005 года между Г.А. и МУП «УЖХ-2 Заельцовского района» был заключен договор социального найма спорной квартиры, по условиям которого Г.А. и членам ее семьи (дочь – Т.Ю., сыновья – Е.Н. и Н.Н.), квартира предоставлена в бессрочное возмездное пользование (л.д. 12,13) 

Данный договор не оспорен, является действующим. Доказательств того, что МУП «УЖХ-2 Заельцовского района» не имело права на заключение договора социального найма, суду представлено не было.

Исходя из изложенного у администрации Центрального округа г. Новосибирска отсутствовали правовые основания для отказа во внесении изменений в договор социального найма от 28 февраля 2005 года относительно изменившегося состава семьи нанимателя Г.А.

Основываясь на совокупности представленных доказательств, исходя из того, что спорное помещение является благоустроенной двухкомнатной квартирой; как ранее, так и в настоящее время, на квартиру открыт лицевой счет, в установленном законом порядке квартира не пригодной для проживания не признана, статус помещения, как служебного, надлежащими доказательствами не подтвержден, иного жилого помещения на праве собственности либо по договору социального найма истец не имеет, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Г.А.

Руководствуясь ст.ст. 198, 223-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Г.А. удовлетворить.

Признать за Г.А., xx.xx.xxxx года рождения, (паспорт __) право пользования двухкомнатной квартирой, расположенной по адресу: г. Новосибирск, ..., на условиях договора социального найма. 

Ответчики вправе подать в Заельцовский районный суд г. Новосибирска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) Е.И. Березнева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 20 марта 2024 года. 

Судья (подпись) Е.И. Березнева

Подлинник заочного решения хранится в гражданском деле № 2-413/2024 в Заельцовском районном суде г. Новосибирска.