№2-643/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Буздяк 02 июля 2020 года 

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сахаутдиновой Г.Т., при секретаре Кашаповой В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Буздякском районе Республики Башкортостан о признании решения незаконным в части включения в специальный стаж, 

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Буздякском районе Республики Башкортостан о признании решения незаконным в части включения в специальный стаж, указывая, что 17.12.2019 он обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Буздякском районе о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Буздякском районе Республики Башкортостан № ему в назначении трудовой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 06 месяцев. Указанным решением периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба совхоза «Свердловский» - 03 года 02 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба совхоза «Ташлыкульский»- 05 лет 05 месяцев 23 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба совхоза «Ташлыкульский» - 01 год 03 месяца 22 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера АРСП-4- 03 года 27 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба МУСП «Буздякское» - 01 год 07 месяцев 15 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительного участка РСУ- 02 года 06 месяцев 23 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера производственного участка Буздяксельстрой – 09 месяцев 19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительного участка Башмелиоводхоз – 19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительного участка Водстройкерамика - 07 месяцев 01 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительного участка Башмелиоводхоз – 01 год 01 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка Башмелиоводхоз- 06 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ ООО «КапиталСтрой» - 02 года 08 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера ООО СБТ-Строй-04 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера ООО СБТ-Строй – 16 дней, не включены в стаж работы с тяжелыми условиями труда. Указанные периоды его работы подтверждаются записями его трудовой книжки. Он работал непосредственно мастером во главе бригады, осуществлял организацию всей работы, в его подчинении была комплексная бригада. Старшим прорабом готовилась вся необходимая документация, организовывался процесс производства работ, а также контроль качества, готовилась исполнительная документация, организовывалась работа по вводу объектов. Он отвечал за сбор исходных данных для проектирования объекта, выбор земельного участка, получение технических условий на подключение к инженерным коммуникациям, проведение экспертизы и получение положительного заключения проекта, включение объекта в титульный список строек района. На стадии строительства он сдавал площадку под строительство с точками подключения, геодезической разбивкой и закреплением технологических осей. Осуществлял надзор за строительством, соответствием объема, стоимости и качества выполняемых работ проектам и сметным нормам, обеспечивал авторский надзор со стороны проектировщиков, вел инструментальный контроль, подписывал акты на скрытые работы, согласовывал объемы выполненных работ в актах форм КС-2 и КС-3. Принимал участие в рабочих и государственных комиссиях, проверках, проводимых органами государственного надзора и строительного контроля, так как нес ответственность за приемку в эксплуатацию объектов, построенных с нарушением нормативных документов и проектной документации. Характер и условия выполняемой им в указанные периоды работы соответствовали условиям и характеру работы, занятость в которой дает право на льготную пенсию, соответствовали профессии мастера строительных и монтажных работ, а также должность производителя работ, предусмотренный Списком № производств, работ, профессии, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. Исключение вышеуказанных периодов из общего и специального стажа в соответствующих видах работ ставит в неравное положение перед другими гражданами, имеющими право на получение данного вида пенсии. Его стаж работы с тяжелыми условиями труда, который не включил пенсионный фонд, составляет 22 года 10 месяцев. Просит отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Буздякском районе Республики Башкортостан № от 26.12.2019 в части не включения ему - ФИО3 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; а также включить в специальный трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба совхоза «Свердловский» - 03 года 02 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба совхоза «Ташлыкульский» - 05 лет 05 месяцев 23 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба совхоза «Ташлыкульский» - 01 год 03 месяца 22 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера АРСП-4 - 03 года 27 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба МУСП «Буздякское» - 01 год 07 месяцев 15 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительного участка РСУ - 02 года 06 месяцев 23 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера производственного участка Буздяксельстрой – 09 месяцев 19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительного участка Башмелиоводхоз – 19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительного участка Водстройкерамика - 07 месяцев 01 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительного участка Башмелиоводхоз – 01 год 01 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка Башмелиоводхоз- 06 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ ООО «КапиталСтрой» - 02 года 08 месяцев. 

Представители ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Буздякском районе Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом. Своим письменным ходатайством начальник Управления Пенсионного фонда РФ в Буздякском районе Республики Башкортостан ФИО4 от 02.07.2020 за исх.№ дело просит рассмотреть без их участия. 

ФИО3 возражений по рассмотрению дела в отсутствие представителей ответчика не имел, судом на основании ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в их отсутствии. 

В судебном заседании ФИО3 исковые требования поддержал, уточнил свои исковые требования, указав, назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня обращения в Пенсионный фонд - 17.12.2019 просил, иск удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в нем обстоятельствам. 

Выслушав мнение сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

На основании ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7, статья 37 (часть 3), статья 39 (часть 1). 

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. 

ДД.ММ.ГГГГ Стерлитамакским строительным техникумом на имя ФИО3 выдан диплом серии ЗТ-I № по специальности «Промышленное и гражданское строительство» с присвоением квалификации «техника-строителя». 

Правительство Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии. Названное Постановление с ДД.ММ.ГГГГ утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». Однако пункт 11 указанных Правил воспроизводит пункт 6 ранее действовавших Правил о том, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Так, согласно ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. 

10.09.1986 на имя ФИО3 выдана трудовая книжка серии АТ-I №, где указано, что 23.08.1988 принят на работу прорабом в совхоз «Свердловский»; 23.10.е1991 принят в штат совхоза «Ташлыкульский» прорабом, ДД.ММ.ГГГГ переведен учеником Октябрьского отделения, ДД.ММ.ГГГГ переведен прорабом совхоза, откуда уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ; 30.03.1999принят на работу мастером в АРСП-4, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят в штат в МУСП «Буздякское» прорабом, уволен ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве мастера в ООО Буздякское РСП-4, уволен ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу переводом мастером строительного участка Буздякского ремонтно-строительного, откуда уволен в связи с переводом в Буздяксельстрой ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу переводом мастером производственного участка Буздяксельстрой, уволен ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность мастера строительного участка Буздякского филиала ГУП Управление «Башмелиоводхоз», уволен ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в ООО «Водстройкерамика»; ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода на должность мастера строительного участка в ООО «Водстройкерамика», откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в Буздякский филиал ГУП Управления Башмелиоводхоз; ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода на должность мастера участка в Буздякский филиал ГУП Управления Башмелиоводхоз, уволен ДД.ММ.ГГГГ. 

Помимо записей в трудовой книжке, которая в соответствии со ст.66 ТК РФ, является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника, спорные периоды работы истца и факт получения им заработной платы в вышеуказанных организациях подтверждается выписками из приказа № от 26.10.1991, № от 22.03.1999, приказом № от 26.10.1991, приказом №, выданных МУСП «Колос», справками №№,№ от 24.10.2014 МУСП «Колос»; архивными выписками №№, № от 13, ДД.ММ.ГГГГ, архивными копиями №№, № от 19.04.2020, выданными МБУ «

<

адрес> архив» МР Буздякский район РБ; архивными справками №№,52 от ДД.ММ.ГГГГ Администрации МР 

<

адрес> РБ; справкой ООО «Капитал Строй» № от 19.12.2019; справкой МУСП «Колос» МР Буздякский район РБ от 24.10.2014 за №, из содержания которого усматривается, что совхоз «Ташлыкульский» реорганизован в МУСП «Колос», а также актами государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством 12-ти квартирного жилого дома в р.ц.

<

адрес> РБ от 30.09.2004, физкультурно-оздоровительного комплекса по 

<

адрес> от 17.12.2004, 12-ти квартирного жилого дома по 

<

адрес> от 12.06.2002, объекта недвижимости по 

<

адрес> от 28.12.2000, поликлиники на 375 посещений в 

<

адрес> от 29.06.2001, объектов недвижимости 

<

адрес> от 28.12.1998, 29.12.1999, асфальтирования дороги с-з Ташлыкульский от 30.09.1992, объектом недвижимости: школы на 108 учащихся д.Ташлыкуль.

Из содержания указанных справок, выписок следует, что истец в спорные периоды работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, непосредственно был занят на строительстве объектов недвижимости.

Оснований не принимать во внимание содержащиеся в уточняющих справках сведения, подтверждающие занятость истца на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком №, не имеется.

17.12.2019 для реализации своих пенсионных прав ФИО3 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Буздякском районе Республики Башкортостан с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

26.12.2019 решением № Управления Пенсионного фонда РФ в Буздякском районе Республики Башкортостан истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «О страховых пенсиях». Причина отказа: отсутствие требуемого специального стажа работы не менее 12 лет 06 месяцев. 

В бесспорном порядке в льготный стаж зачтено 04 года 08 месяцев 26 дня.

Несогласие с решением ответчика послужило основанием для обращения истца за судебной защитой своих прав. 

В специальный стаж работы истца не засчитаны указанные периоды работы истца прорабом и мастером строительного участка, с которым суд не может согласиться по следующим основаниям. 

Отказав в назначении истцу досрочной страховой пенсии ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Буздякском районе Республики Башкортостан нарушило и ограничило его конституционные права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано доводами, ради достижения которых допускается ограничение федеральными законами прав и свобод гражданина и человека согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ. 

В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В силу п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 02 года и 06 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 02 года такой работы женщинам.

Согласно п.2 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Федеральном законе №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч.1 чт.1, ч.1 ст.7, п.п.2,7 ч.1, ч.2 ст.27). 

Согласно п.п.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организации), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». 

Пунктом 3 названного Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исчисление периодов работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Согласно Списку №2 от 22 августа 1956г. №1173 раздела XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникации», подразделе "б" "Инженерно-технические работники" были предусмотрены "мастера (десятники) и прорабы".

Согласно Списку №2 позиции 2290000б-24441 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", утв. постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются производители работ (прорабы).

Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно п.9 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, а Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов архитектуры и градостроительной деятельности", в которых имеется указание на должность прораба с указанием квалификационных требований. Должность старшего прораба не поименована.

Как следует из общих положений, в Справочник не включены квалификационные характеристики производных должностей (старших и ведущих специалистов, а также заместителей руководителей подразделений). Должностные обязанности этих работников, требования к их знаниям и квалификации определяются на основе содержащихся в Справочнике характеристик соответствующих базовых должностей.

Таким образом, условием отнесения работы мастера или прораба к льготному стажу является осуществление строительства зданий и сооружений.

Факт выполнения ФИО3 строительных и строительно-монтажных работ на объектах недвижимости, на вновь возводимых зданиях, достоверно установлен в ходе судебного разбирательства, наименование должности ФИО3 «прораб» прямо предусмотрено Списком №, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом сведений о том, что в течение спорного периода времени изменялся характер, условия работы, ее режим либо выполняемые истцом обязанности по занимаемой должности, материалы дела не содержат. 

Сведений о переводах истца в период выполняемой им работы иной работы, не связанной с исполнением обязанностей прораба, мастера, не имеется, доказательств того, что в указанное время ФИО5 не был занят выполнением трудовой функции полный рабочий день, не представлено.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № или постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в данной организации отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки.

Факт работы ФИО3 в качестве прораба и мастера строительных работ при особых условиях труда в спорный период подтверждено в судебном заседании показаниями свидетелей, записями в их трудовой книжке.

Так, свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что знает ФИО3, поскольку вместе с ним в 1991 г. по 1999 г. работали в Ташлыкульском совхозе, где она работала бухгалтером, Дамир работал прорабом совхоза, работали с 08.00 часов до 18.00 часов, если сроки поджимали, работали в две смены, строили объекты для населения, совхозные дома, построили ферму для КРС, за работу своевременно получали заработную плату, при этом Дамир получал заработную плату как прораб, оплата труда была сдельная, премиальная, за вредность прорабам производилась доплата, благодарности, подарки были, выдавали рукавицы, спецодежду.

Свидетель ФИО7 суду показала, что с 1999 г. по 26.04.2002 г. она работала совместно с Валеевым Дамиром в АРСП-4, где она работала бухгалтером, Дамир работал мастером строительных работ, выполнял строительные работы по строительству жилья, иных зданий и сооружений, в основном строили 2-х этажные дома, школы, водохранилища, они всегда были в разъездах, строили объекты недвижимости в 

<

адрес> и.д. Льготы были предусмотрены, выдавали спецодежду, премию постоянно.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, поэтому суд берет их за основу и придает данным показаниям доказательственное значение.

Переходя к доводам ответчика, что не доказана постоянная занятость ФИО8 в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных вышеуказанными списками, суд приходит к следующему.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами. 

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Представленная истцом трудовая книжка не содержит записей о том, что в спорные периоды истец занимался какой-либо иной трудовой деятельностью, следовательно, ФИО5 работал полный рабочий день. 

Занятость истца полный рабочий день также подтверждают свидетели.

Более того, суд полагает, что работник не может быть ответственным за неполное содержание записей в его трудовой книжке, приказах, поскольку ведение трудовых книжек, изготовление приказов является обязанностью работодателя, недочеты которого не могут ограничивать права истца, в том числе и право на назначение трудовой пенсии досрочно. 

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Разрешая спор, оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, необходимости включения спорных периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба совхоза «Свердловский» - 03 года 02 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба совхоза «Ташлыкульский»- 05 лет 05 месяцев 23 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба совхоза «Ташлыкульский» - 01 год 03 месяца 22 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительного участка РСУ - 02 года 06 месяцев 23 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера производственного участка Буздяксельстрой – 09 месяцев 19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительного участка Башмелиоводхоз – 19 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительного участка Водстройкерамика – 7 месяцев 1 день, которых суд считает достаточными для включения в льготный трудовой стаж истца, поскольку им представлены доказательства о выполнении им работ в профессии, соответствующей той профессии, которая предусмотрена Списком №.

При зачете периодов работы истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в качестве прораба совхоза «Свердловский» - 03 года 02 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба совхоза «Ташлыкульский» - 05 лет 05 месяцев 23 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба совхоза «Ташлыкульский» - 01 год 03 месяца 22 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительного участка РСУ - 02 года 06 месяцев 23 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера производственного участка Буздяксельстрой – 09 месяцев 19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительного участка Башмелиоводхоз – 19 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительного участка Водстройкерамика – 7 месяцев 1 день, общий льготный стаж ФИО3 составляет 18 лет 08 месяцев 03 дня (из расчета: 13 лет 11 месяцев 07 дней + 04 года 08 месяца 26 дней - стаж зачтенный), в связи чем он приобрел право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В силу статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", согласно которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (пункт 1), учитывая, что истцу 55 лет исполнилось 15.01.2020, право на указанную пенсию у ФИО3 возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец от возмещения судебных расходов с ответчика, предусмотренных ст.103 ГПК РФ, отказался.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Буздякском районе Республики Башкортостан № от 26.12.2019 в части не включения ФИО3 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы прорабом. 

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Буздякском районе Республики Башкортостан включить в специальный трудовой стаж работы ФИО3 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в качестве прораба совхоза «Свердловский»- 03 года 02 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба совхоза «Ташлыкульский» - 05 лет 05 месяцев 23 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба совхоза «Ташлыкульский» - 01 год 03 месяца 22 дня, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительного участка РСУ - 02 года 06 месяцев 23 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера производственного участка Буздяксельстрой – 09 месяцев 19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительного участка Башмелиоводхоз – 19 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительного участка Водстройкерамика – 7 месяцев 1 день и назначить трудовую пенсию по старости начиная с 15 января 2020 года. 

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья 

Благоварского межрайонного суда 

Республики Башкортостан подпись Г.Т.Сахаутдинова

Решение не вступило в законную силу.