Дело № 2а-683/2019 Мотивированное 

решение

 составлено 13 июня 2019 года 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июня 2019 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля 

в составе судьи Красноперовой И.Г.,

при секретаре Гмырак Е.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заявление ФИО1 к ИФНС России по Дзержинскому району г.Ярославля, УПФР в г.Ярославле о признании безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам, 

лица, участвующие в деле: административный истец ФИО1 административный ответчик ИФНС России по Дзержинскому району г.Ярославля в лице представителя по доверенности ФИО2 - участвовали в судебном заседании; административный ответчик УПФР в г.Ярославле, заинтересованные лица УФНС России по Ярославской области, ОПФР по Ярославской области, Дзержинский районный отдел судебных приставов г.Ярославля УФССП России по Ярославской области в лице своих представителей - не участвовали в итоговом судебном заседании, извещены надлежащим образом, 

У с т а н о в и л:

ФИО1 в марте 2019 года обратилась в суд с административным иском к ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля, Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле о признании безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам, указывая, что с февраля 2005 года по октябрь 2018 года истец была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Исходя из данных оперативного учета, представленного ответчиком ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля, по состоянию на 22.02.2019г. за ней числится задолженность по налоговым платежам, возникшая в период осуществления предпринимательской деятельности, в общем размере 24 448 руб. 72 коп., из которых 23 175 руб. 77 коп. составляют страховые взносы, начисленные за отчетные периоды до 01.01.2017г. Полагает, что действия ответчиков по начислению сумм задолженности по страховым взносам противоречат налоговому законодательству и нарушают ее права и законные интересы.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Следовательно, начисленные суммы задолженности по страховым взносам не могут быть взысканы и подлежат списанию, поскольку данная задолженность по страховым взносам возникла за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

Истец просит признать безнадежной к взысканию и подлежащей списанию числящуюся за ней задолженность по страховым взносам за отчетные периоды до 01.01.2017г. в размере 23 175 руб. 77 коп., а также возвратить уплаченную госпошлину в размере 300 руб.

К участию в деле в соответствии с ч. 6 ст. 47 КАС РФ в качестве заинтересованных лиц привлечены УФНС по Ярославской области, Отделение Пенсионного фонда России по Ярославской области, Дзержинский РОСП г. Ярославля УФССП по Ярославской области.

Все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить. Пояснила, что о начисленной пенсионным органом задолженности нет никаких сведений в службе судебных приставов, т.е. УПФР в г.Ярославле не обращался за взысканием с нее каких-либо из указываемых в настоящее время данным ответчиком сумм задолженности. Пояснила, что при прекращении статуса ИП к ней также не предъявлял УПФР в г.Ярославле требования о взыскании какой-либо задолженности из указанных в настоящее время сумм. 

Административный ответчик УПФР в г. Ярославле в итоговом судебном заседании участия не принял, ранее в судебном заседании 24.04.2019г. представитель по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в котором указано о том, что согласно справке об остатке задолженности по состоянию на 31.12.2016г. за ФИО1 как за индивидуальным предпринимателем, уплачивающим страховые взносы «за себя», числятся:

1) как за индивидуальным предпринимателем, уплачивающим страховые взносы «за себя»:

-доначисленные пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую пенсию за 2012 год в размере 797,68 руб.,

-доначисленные пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую пенсию за 2013-2014 гг. в размере 2101,04 руб.,

-доначисленные пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2012-2014 гг. в размере 622,83 руб., а всего: 3521,55 руб.

Указанные пени были сформированы в требование, которое направлено на исполнение после 01.01.2017 в налоговый орган.

2) как за индивидуальным предпринимателем, уплачивающим страховые взносы «за своих работников»:

-задолженность по страховым взносам на накопительную часть пенсии за 2009 год в размере 59,00 руб., пени 13,54 руб. (требование от 04.06.2010 № 1106, постановление от 12.08.2010 № 267, постановление о возбуждении исполнительного производства от 25.08.2010),

-пени на задолженность по страховым взносам на страховую и накопительную части пенсии за 2 квартал 2010 года в сумме 38,80 руб. (требование от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, постановление от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, постановление о возбуждении исполнительного производства от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, постановление об окончании исполнительного производства от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с актом),

-пени на задолженность по страховым взносам на накопительную часть пенсии за 4квартал 2010 года в размере 3,92 руб. (требование от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, постановление от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, постановление о возбуждении исполнительного производства от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, постановление об окончании исполнительного производства от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с актом),

- задолженность по страховым взносам на страховую и накопительную части пенсии за 1 квартал 2011 года в размере 1470,47 руб. пени в размере 17,68 руб. (требование от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, постановление от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, постановление о возбуждении исполнительного производства от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, постановление от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА),

-задолженность по страховым взносам на страховую и накопительную части пенсии, в ФФОМС, ТФОМС за 3 квартал 2011 года в размере 3486,75 руб., пени в размере 51,10 руб. (требование от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, постановление от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН),

-задолженность по страховым взносам на накопительную часть пенсии, в ФФОМС за 1 квартал 2012 года в размере 1211,87 руб., пени в размере 155,43 руб. (требование от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, постановление от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, постановление о возбуждении исполнительного производства от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА),

-задолженность по страховым взносам на страховую и накопительную части пенсии, в ФФОМС за 2 квартал 2012 года в размере 3024,44 руб., пени в размере 87,02 руб. (требование от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, постановление от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, постановление о возбуждении исполнительного производства от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА),

-задолженность по страховым взносам на страховую и накопительную части пенсии, в ФФОМС за 3 квартал 2012 года в размере 2006,25 руб., пени в размере 145,90 руб. (требование от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, постановление от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, постановление о возбуждении исполнительного производства от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА),

-задолженность по страховым взносам на страховую и накопительную части пенсии за 4 квартал 2012 года в размере 2345,00 руб., пени в размере 221,24 руб. (требование от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, постановление от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, постановление о возбуждении исполнительного производства от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА),

-пени, доначисленные на задолженность по страховым взносам, в размере 11,26 руб. (требование от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, постановление от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, постановление о возбуждении исполнительного производства от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА),

-пени, доначисленные на задолженность по страховым взносам, в размере 1,52 руб. (требование от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН),

-пени, доначисленные на задолженность по страховым взносам, в размере 36,82 руб. (требование от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, уточненное требование от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, постановление от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, постановление о возбуждении исполнительного производства от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА),

-пени, доначисленные на задолженность по страховым взносам, в размере 924,73 руб. (требование от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, постановление от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН),

-пени, доначисленные на задолженность по страховым взносам, в размере 525,16 руб. (требование от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН),

-пени, доначисленные на задолженность по страховым взносам, в размере 36,82 руб., штраф за 3 квартал 2014 года в размере 1000 руб. (требование от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, акт камеральной проверки от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, решение от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН),

-пени, доначисленные на задолженность по страховым взносам, в размере 755,05 руб. (требование от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, постановление от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН),

-пени, доначисленные на задолженность по страховым взносам, в размере 1167,44 руб. (требование от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, постановление от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН),

-всего: 14603,78 руб.

3) как работодателю начислены (доначислены) пени за несвоевременную уплату страховых взносов в общей сумме 5080,30 руб.

Таким образом, общая сумма задолженности по страховым взносам, пени и штрафам составляет 23205,63 руб.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 18, ст. 24 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее — Закон № 250-ФЗ) Федеральный закон от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее — Закон № 212 ФЗ) с 01.01.2017 признан утратившим силу.

При этом ч. 3 ст. 19 Закона № 250-ФЗ определено, что списание невозможных к взысканию сумм недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, по основаниям, возникшим до 1 января 2017 года и установленным статьей 23 Закона № 212-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона № 212-ФЗ недоимка, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В целях реализации данной нормы Правительство Российской Федерации приняло постановление от 17.10.2009 № 820 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, взносам в пенсионный фонд российской федерации на выплату доплаты к пенсии и задолженности по начисленным пеням и штрафам, а также финансовым санкциям» (далее — Порядок списания), пунктами 1, 1(1) которого установлен закрытый перечень оснований для признания безнадежной к взысканию недоимки по страховым взносами и задолженности по начисленным пеням.

Административный истец не указывает ни одно из поименованных Порядком списания оснований, полагает что числящаяся за ней задолженность подлежит списанию в силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 436-ФЗ), согласно которой признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Закона № 212-ФЗ, задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Между тем, согласно ч. 11 ст. 14 Закона № 436-ФЗ положения части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона не применяются к уплаченным (взысканным, списанным) недоимке и задолженности по пеням и штрафам до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Закона № 436-ФЗ решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности.

Таким образом, по нормам Закона № 436-ФЗ только налоговым органом может быть признана безнадежной к взысканию и списана задолженность по страховым взносам и пени за периоды до 01.01.2017, и только не взысканные ранее в установленном законом порядке.

Доначисленные пени «за себя» в размере 3521,55 руб. были сформированы в требование и переданы для взыскания в налоговый орган.

Задолженность и пени «за работников» были взысканы с ФИО1 в установленном законом порядке, что подтверждается соответствующими документами. Под взысканием понимается исполнение обязанности по уплате страховых взносов и пени в принудительном порядке. Законом № 212-ФЗ регламентирована процедура взыскания: после выявления недоимки страхователю выставляется требование, в случае неисполнения которого, выносится решение о взыскании. На основании решения о взыскании выносится постановление, являющееся исполнительным документом, которое направляется в соответствующий территориальный орган ФССП России (за исключением случаев отсутствия информации о счетах, когда решение о взыскании принимает суд). Вынесением постановления либо решением суда процедура взыскания оканчивается, право на взыскание считается реализованным.

Таким образом, основания для признания безнадежной к взысканию и списанию задолженности отсутствуют, по мнению ответчика УПФР в г.Ярославле, который просит отказать в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме.

Представитель административного ответчика ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля по доверенности ФИО2 в судебном заседании считал иск обоснованным в полном объеме, пояснил о том, что в соответствии с ч. 3 ст. 19 № 250-ФЗ необходимо признать безнадежной к взысканию задолженность по страховым взносам, числящуюся по сведениям УПФР в г. Ярославле за ФИО1 по состоянию на 31.12.2016г. в общем размере 23205,63 руб. Нет никаких административных рычагов для взыскания указанной задолженности в установленном порядке. 

Представитель заинтересованного лица ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Ярославской области представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также возражения на исковое заявление, в которых указал, что заявленные требования считают незаконными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящимися за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя. В соответствии с частью 11 статьи 14 Закона № 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки но страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз. Таким образом, из системного толкования указанных законодательных актов следует, что признанию безнадежными и списанию подлежат только суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, доначисленные органами Пенсионного фонда в связи с непредставлением плательщиком страховых взносов в налоговый орган сведений о доходах, и начисленных на данные суммы пеней. Административному истцу доначисление страховых взносов на основании пункта 11 статьи 14 Закона № 212-ФЗ Управлением не производилось, следовательно, правовые основания для признания задолженности по страховым взносам за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, безнадежной к взысканию и списанию отсутствуют. Просит отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представители заинтересованных лиц ИФНС по Ярославской области, Дзержинский РОСП г.Ярославля в судебное заседание не явились, мнение относительно исковых требований не представили.

Суд, с учетом мнения участников судебного заседания, рассмотрел административное дело в соответствии со статьей 150 КАС РФ при имеющейся явке лиц, участвующих в деле.

Заслушав стороны, огласив представленные возражения и ходатайства, исследовав письменные материалы административного дела, оценив все представленные по административному делу доказательства в их достаточной для разрешения дела совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что требования административного истца являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

Административный истец требует судебной защиты в настоящем административном деле. 

По делу следует, что ФИО1 со 02.02.2015г. по 15.10.2018г. была зарегистрирована в качестве ИП, в настоящее время статус индивидуального предпринимателя прекращен, что не оспаривается никем из участников. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017г., индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов.

Согласно статье 14 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ такие лица уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 данной статьи.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 18 ФЗ-212 плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 30.11.2016 № 27-П, для целей исчисления дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения "доходы, уменьшенные на величину расходов" и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, доход индивидуального предпринимателя подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты указанного налога. 

Согласно представленной при разбирательстве дела ответчиком УПФР в г. Ярославле справке, указанной в отзыве на иск (л.д.26) об остатках задолженности на 31.12.2016г. по страховым взносам и пени за административным истцом числится задолженность в сумме 23206,63 руб. 

Разумно полагать, что задолженность, исчисленная на 31.12.2016г., не может варьироваться время от времени, поскольку начислена на конкретную, прошедшую дату – на 31.12.2016г. Вместе с тем, в деле на л.д. 20 имеется сообщение УПФР в г.Ярославле, на запрос ФИО1, от 07.03.2019г. о том, что по состоянию на 31.12.2016г. за ФИО1 числится задолженность в общей сумме 19 684,08 руб. и переплата в общей сумме 600,08 руб. и что сведения о задолженности (переплате) по состоянию на 31.12.2016 переданы в установленном порядке в ИФНС по Дзержинскому району г.Ярославля 04.05.2017. Налоговый же орган считает данную задолженность безнадежной. Кроме того, налоговым органом решением от 05.02.2019 возвращена ФИО1 сумма излишне уплаченного единого налога на вмененный доход в размере 17729,20 руб. 

Согласно ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, административный ответчик – УПФР в г.Ярославле, будучи обязанным доказать свои возражения на административный иск, при разбирательстве дела не представил доказательств возможности взыскания с ФИО1 начисленной ей указанной суммы задолженности и не опроверг довод как административного истца, так и налогового органа о том, что нет такой административной возможности. 

Согласно общедоступным сведениям сайта ФССП России, в отношении Бахваловой Н..А. не имеется неисполненных исполнительных производств о взыскании задолженности по страховым взносам. 

При таких обстоятельствах в совокупности, административный иск подлежит удовлетворению. ФИО4 обоснованно требует признать безнадежной к взысканию начисленную ей пенсионный органом задолженность по состоянию до 01.01.2017г. 

Оснований для иного вывода не усматривается.

По правилам ст.111 КАС РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по государственной пошлине 300 руб., подтвержденные документально (л.д.2). 

Руководствуясь статьями 6-15, 150, 152, 174, 175-180, 219, 222, 226, 227-228, 111 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Признать безнадежной к взысканию задолженность по страховым взносам, числящуюся по сведениям УПФР в г.Ярославле за ФИО1 по состоянию на 31.12.2016 года в общем размере 23205,63 руб., в том числе:

1) как за индивидуальным предпринимателем, уплачивающим страховые взносы «за себя»:

-доначисленные пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую пенсию за 2012 год в размере 797,68 руб.,

-доначисленные пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую пенсию за 2013-2014 гг. в размере 2101,04 руб.,

-доначисленные пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2012-2014 гг. в размере 622,83 руб., 

2) как за индивидуальным предпринимателем, уплачивающим страховые взносы «за своих работников»:

-задолженность по страховым взносам на накопительную часть пенсии за 2009 год в размере 59,00 руб., пени 13,54 руб.,

-пени на задолженность по страховым взносам на страховую и накопительную части пенсии за 2 квартал 2010 года в сумме 38,80 руб.,

-пени на задолженность по страховым взносам на накопительную часть пенсии за 4квартал 2010 года в размере 3,92 руб., 

- задолженность по страховым взносам на страховую и накопительную части пенсии за 1 квартал 2011 года в размере 1470,47 руб. пени в размере 17,68 руб., 

-задолженность по страховым взносам на страховую и накопительную части пенсии, в ФФОМС, ТФОМС за 3 квартал 2011 года в размере 3486,75 руб., пени в размере 51,10 руб.,

-задолженность по страховым взносам на накопительную часть пенсии, в ФФОМС за 1 квартал 2012 года в размере 1211,87 руб., пени в размере 155,43 руб., 

-задолженность по страховым взносам на страховую и накопительную части пенсии, в ФФОМС за 2 квартал 2012 года в размере 3024,44 руб., пени в размере 87,02 руб., 

-задолженность по страховым взносам на страховую и накопительную части пенсии, в ФФОМС за 3 квартал 2012 года в размере 2006,25 руб., пени в размере 145,90 руб.,

-задолженность по страховым взносам на страховую и накопительную части пенсии за 4 квартал 2012 года в размере 2345,00 руб., пени в размере 221,24 руб.,

-пени, доначисленные на задолженность по страховым взносам, в размере 11,26 руб.,

-пени, доначисленные на задолженность по страховым взносам, в размере 1,52 руб.,

-пени, доначисленные на задолженность по страховым взносам, в размере 36,82 руб.,

-пени, доначисленные на задолженность по страховым взносам, в размере 924,73 руб., 

-пени, доначисленные на задолженность по страховым взносам, в размере 525,16 руб.,

-пени, доначисленные на задолженность по страховым взносам, в размере 36,82 руб., штраф за 3 квартал 2014 года в размере 1000 руб.,

-пени, доначисленные на задолженность по страховым взносам, в размере 755,05 руб.,

-пени, доначисленные на задолженность по страховым взносам, в размере 1167,44 руб.,

3) начисленные (доначисленные) как работодателю пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 5080,30руб.

Взыскать с УПФР в г.Ярославле в пользу ФИО1 300 рублей возмещения расходов по оплате государственной пошлины по настоящему административному делу. 

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в порядке главы 34 Кодекса административного судопроизводства РФ в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья И.Г. Красноперова