Дело N 12-743/2020

РЕШЕНИЕ

г. Томск 27 ноября 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Дьяков Роман Михайлович по адресу: 

<

...> рассмотрев жалобу ФИО1, ..., главы Рыбаловского сельского поселения, на постановление старшего судебного пристава МОСП по ИОВИП УФССП России по Томской области №978 от 17 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП РФ,

установил:

постановлением старшего судебного пристава МОСП по ИОВИП УФССП России по Томской области №978 от 17 июля 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от 17 июля 2020 года отменить, поскольку администрация Рыбаловского сельского поселения исполняет решение Томского районного суда Томской области по мере возможности, а в феврале 2020 года администрация Рыбаловского сельского поселения обратилась в Томский районный суд Томской области с предоставлением отсрочки исполнения решения суда от 26 сентября 2012 года, которое было удовлетворено и предоставлена отсрочка до апреля 2020 года. 

Изучив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.17.14 КоАП РФ нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

При принятии решения должностное лицо руководствовалось совокупностью доказательств, в том числе: 

- постановлением о назначении нового срока исполнения от 24 января 2020 года, согласно которому администрации Рыбаловского сельского поселения установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа, а именно, до 26 февраля 2020 года;

- постановлением о возбуждении исполнительного производства от 28 сентября 2012 года и исполнительным листом Томского районного суда Томской области от 15 мая 2012 года;

- протоколом об административном правонарушении №978 от 25 июня 2020 года, содержащим аналогичные постановлению от 17 июля 2020 года обстоятельства.

Судом установлено, что главой администрации Рыбаловского сельского поселения ФИО1, который не является должником по исполнительному производству, не исполнено требование исполнительного документа в установленный срок, а именно до 00.00 часов 26 февраля 2020 года.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

Вместе с тем, в феврале 2020 года администрация Рыбаловского сельского поселения обратилась в Томский районный суд Томской области с предоставлением отсрочки исполнения решения суда от 26 сентября 2012 года, которое было удовлетворено определением Томского районного суда Томской области от 6 марта 2020 года и администрации Рыбаловского сельского поселения предоставлена отсрочка до 1 апреля 2020 года.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что при принятии решения должностным лицом не в полном объеме были установлены все необходимые для вынесения объективного и законного решения значимые обстоятельства, в связи с чем обжалуемое постановление не может быть признано законным, а потому подлежит отмене.

Как следует из ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что требования, установленные исполнительным листом Томского районного суда Томской области от 15 мая 2012 года для администрации Рыбаловского сельского поселения, были отсрочены определением Томского районного суда Томской области от 6 марта 2020 года до 1 апреля 2020 года, в связи с чем привлекаемое лицо не обязано было исполнять требование исполнительного документа в установленный должностным лицом срок, а именно до 00.00 часов 26 февраля 2020 года, то есть в действиях главы администрации Рыбаловского сельского поселения отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

постановление старшего судебного пристава МОСП по ИОВИП УФССП России по Томской области №978 от 17 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Р.М. Дьяков

Копия верна.

Судья Р.М. Дьяков

«__» _____________ 20 __ года

Решение вступило в законную силу « ___» ____________________ 20 __ года

Секретарь:

Оригинал хранится в деле № 12-743/2020 в Октябрьском районном суде г.Томска.

УИД: 70RS0005-01-2020-003020-49